Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2281/20
від 31.03.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/2281/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2330/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ãîëîâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» ÎÑÎÁÀ_3 (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 16.03.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» (äàë³ - ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð») íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 21.02.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ñêàðãó ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Ó ñêàðç³ ãîëîâà ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» ïîâ³äîìèâ, ùî 21.02.2020 íèì áóëî íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó, ó ÿê³é ïîâ³äîìëÿëîñü ïðî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à ñàìå êîëèøí³ì ̳í³ñòðîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç éîãî çàñòóïíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 òà Äåðæàâíèì ñåêðåòàðåì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , à òàêîæ òåïåð³øí³ì ̳í³ñòðîì ÎÑÎÁÀ_7 , òà ³íøèìè îñîáàìè, êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 172, 219, 364, 382 ÊÊ Óêðà¿íè. Öþ çàÿâó ÍÀÁÓ áóëî îòðèìàíî 25.02.2020. Ñòàíîì íà 16.03.2020 áóäü-ÿêèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çà çàÿâîþ ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð», ó ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå îòðèìàíî. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî öå ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òîìó çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, â ÿêèé ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàáåçïå÷åíí³ íèì ÿê ñë³ä÷èì äî 27.02.2020 âíåñåííÿ íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ íåâ³äêëàäíî çà ð³øåííÿì ñóäó âíåñòè äî ªÐÄÐ çàÿâó-ïîâ³äîìëåííÿ ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà êîæíèì îêðåìî âêàçàíèì ó çàÿâ³ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³ â³äíîñíî êîæíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè îêðåìî. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íàäàëà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñêàðãè, ïðîñèëà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Òîìó ðîçãëÿä ñêàðãè â³äáóâñÿ çà â³äñóòíîñò³ äåòåêòèâà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 21.02.2020 ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» áóëî íàä³ñëàíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó-ïîâ³äîìëåííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à ñàìå êîëèøí³ì ̳í³ñòðîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç éîãî çàñòóïíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 òà Äåðæàâíèì ñåêðåòàðåì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , à òàêîæ òåïåð³øí³ì ̳í³ñòðîì ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 172, 219, 364, 382 ÊÊ Óêðà¿íè. Çà âåðñ³ºþ çàÿâíèêà, ö³ ïîñàäîâ³ îñîáè äîâåëè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Áåðäÿíñüêèé ìîðñüêèé òîðãîâåëüíèé ïîðò» (äàë³ - ÄÏ «ÁÌÒÏ») äî ñò³éêî¿ ô³íàíñîâî¿ íåñïðîìîæíîñò³ - áàíêðóòñòâà, øëÿõîì çëîâæèâàííÿ âëàäîþ, ñëóæáîâèìè ï³äðîáêàìè, ãðóáèì ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì öüîãî, ó çàÿâ³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íà÷àëüíèêîì Áåðäÿíñüêîãî ô³ë³àëó ÄÏ «Àäì³í³ñòðàö³ÿ ìîðñüêèõ ïîðò³â Óêðà¿íè» (äàë³ - ÄÏ «ÀÌÏÓ») ÎÑÎÁÀ_8 òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÀÌÏÓ» òà éîãî êîëèøí³ì êåð³âíèöòâîì, à òàêîæ âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà íà òåïåð³øí³é ÷àñ ÎÑÎÁÀ_9 , ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, ñò. 366, ñò. 368, ñò. 396 ÊÊ Óêðà¿íè ³ â³äíîñíî êåð³âíèê³â êîìïàí³é ÒΠ«Àñêåò-Øèïï³íã» òà ÒΠ«Àãðî-Êëàññ» çà ñò. 26 ÊÊ Óêðà¿íè ÿê ñï³âó÷àñíèê³â çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. Äî çàÿâè ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» áóëî íàäàíî äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ ôàêò³â. ³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» â³ä 21.02.2020, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ òà äîñë³äæåíí³ ó ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ çàçíà÷èëà, ùî ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó-ïîâ³äîìëåííÿ ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» â³ä 21.02.2020 áóëî íàä³ñëàíî ëèñò ¹ 0422-204/9662 â³ä 10.03.2020 ç îá´ðóíòóâàííÿì â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³, äî ªÐÄÐ. Ó öüîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ó ç³ çì³ñòó çâåðíåííÿ ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» íå âáà÷àºòüñÿ äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ä³ÿõ çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ îñ³á îçíàê êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) çëî÷èí â÷èíåíî êîíêðåòíèì ñóá`ºêòîì 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» â³ä 21.02.2020 ì³ñòÿòü îá`ºêòèâí³ äàí³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ï³äñë³äí³ Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Ñàìå òîìó âîíè ïîòðåáóþòü äîñë³äæåííÿ ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Íå ìîæíà ä³éòè îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ö³º¿ çàÿâè. Âèìîãà ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà âèìîãà ùîäî ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé îêðåìî â³äíîñíî êîæíî¿ âêàçàíî¿ ó çàÿâ³ îñîáè, íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ çâàæàþ÷è íà òå, ùî ÷èííèé çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠïðèéíÿòòÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, à ð³øåííÿ ïðî âèîêðåìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèéìàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì. Òîìó ó ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Çâàæàþ÷è íà âèùåâêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè, ñêàðãó ÃÎ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 214, 303, 306, 307, ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çà çàÿâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» â³ä 21.02.2020. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1