Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4450/20

Ñïðàâà ¹ 991/4450/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4588/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèê) íàä³éøëà ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ( äàë³ - ÍÀÁÓ ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ïðî òàêå: Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ ÿêî¿ âõîäèòü âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.05.2020 ïðî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, íà÷àëüíèêîì Êðèâîð³çüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.27, ÷.3 ñò.369, ÷.2 ñò. 379, ÷.2 ñò.372, ÷.2 ñò.383 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà íàä³éøëà äî ÍÀÁÓ 29.05.2020 òà íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâèâ ïîøòîþ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, íà÷àëüíèêîì Êðèâîð³çüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò. 27, ÷.3 ñò. 369, ÷.2 ñò.370, ÷.2 ñò.372, ÷.2 ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî ñèñòåìè ñòàòóñó â³äñòåæåííÿ «Óêðïîøòà» (òðåê³íãó) çà ¹ 01011909486611 ñêàðãà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 29.05.2020 ðîêó. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå â÷èíèëè ä³é ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, õî÷à áóëè çîáîâ`ÿçàí³ öå çðîáèòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ó éîãî â³äñóòíîñò³. Ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè÷èíó íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ÿâêà äåòåêòèâà íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ô³êñóâàííÿ ñóëîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 107 ÷.4 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çãàäàíèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî íå âèìàãຠîö³íêè íèì òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ íå óïîâíîâàæåíà îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñêàðæíèêà, ç îãëÿäó íà ñòàä³þ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âò³ì, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îêð³ì ÿê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ä³é ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, íà÷àëüíèêîì Êðèâîð³çüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò. 27, ÷.3 ñò. 369, ÷.2 ñò.370, ÷.2 ñò.372, ÷.2 ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â çàÿâè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå çä³éñíèëè â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.05.2020 , îòðèìàíó ÍÀÁÓ 29.05.2020 ðîêó (çã³äíî ñèñòåìè ñòàòóñó â³äñòåæåííÿ «Óêðïîøòà» (òðåê³íãó) çà ¹ 01011909486611). Òàêèì ÷èíîì, ö³ 䳿 º áåçä³ÿëüí³ñòþ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè âîíè íå â÷èíèëè 䳿, ÿê³ áóëè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òàêîæ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 2062, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 3661, 368, 3682, 369, 3692, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à áè îäíà ç îçíàê, âèçíà÷åíà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ñêàðæíèêà êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå âñ³ º ï³äñë³äíèìè ÍÀÁÓ. Âò³ì, ÿêùî ñë³ä÷îìó ³ç çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íøèõ äæåðåë ñòàëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíå äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³í ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ äîòè, äîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èòü ³íøó ï³äñë³äí³ñòü (÷. 2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, âèìîãè ñêàðæíèêà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè éîìó íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíèé âèòÿã ç ªÐÄÐ ñë³ä÷à ñóääÿ âèçíຠïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âèòÿã ³ç ªÐÄÐ íàäàºòüñÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, íåîáõ³äíî çàäîâ³ëüíèòè ÷àñòêîâî â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.05.2020  ³íø³é ÷àñòèí³ â ñêàðç³ ñë³ä â³äìîâèòè ÷åðåç ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303 - 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî . Çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ íàä³éøëè çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 .  ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1