Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1886/21

Ñïðàâà ¹ 991/1886/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1926/21 Ó Õ Â À Ë À 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíå áþðî, ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) íà êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003490 â³ä 17.11.2016 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íà êëîïîòàííÿ â³ä 25.02.2021 ðîêó ¹ 25/02-1/1 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003490 â³ä 17.11.2016 ðîêó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 26.02.2021 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ãðóïè äåòåêòèâ³â, ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 ðîêó ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 25.02.2021 ðîêó ¹ 25/02-1/1 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003490 â³ä 17.11.2016 ðîêó, ùîäî çä³éñíåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç 17.11.2016 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó÷àñíèêàìè çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ òà, ó ðàç³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà ôàêòàìè â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, íàäàòè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü äàòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïð³çâèùà, ³ìåíà òà ïî áàòüêîâ³ ï³äîçðþâàíèõ, ñòàòò³ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè), îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì ñêëàäåíî òà ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðè òà çàáåçïå÷èòè ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ³ç âêàçàíèìè ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðàâî ðîáèòè âèïèñêè òà êîﳿ. Âò³ì, ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçãëÿíóâ éîãî êëîïîòàííÿ. ³í ââàæàº, ùî òàêèì ÷èíîì ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) â÷èíèâ áåçä³ÿëüí³ñòü. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâó îñîáó ÍÀÁÓ, ÿêîþ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 ðîêó, ÿêå áóëî âèä³ëåíî ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003490 â³ä 17.11.2016 ðîêó, ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ (â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³), çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ (÷. 1 ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå âñòàíîâèëà òàêèõ ï³äñòàâ. Ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ìîæå ïîäàâàòèñÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê íàäຠíà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íàïðàâëåííÿ êëîïîòàííÿ äî ÍÀÁÓ ñàìå êëîïîòàííÿ, à òàêîæ ³íôîðìàö³þ ³ç âåá-ñàéòó îïåðàòîðà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïî òðåê-íîìåðó ¹ 0102417185841 öÿ ³íôîðìàö³ÿ âêàçóº íà òå, ùî äî ÍÀÁÓ â³äïðàâëåííÿ íàä³éøëî 01.03.2021 ðîêó. Õî÷à ³ç òðåê-íîìåðó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ÷è ñàìå êëîïîòàííÿ â³ä 25.02.2021 ðîêó ¹ 25/02-1/1 áóëî íàä³ñëàíå öèì â³äïðàâëåííÿì, ñòàíîì íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðæíèê ä³éñíî íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ öèì â³äïðàâëåííÿì. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³, íåìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Òàêîæ, ñêàðæíèê íàäຠíà ï³äòâåðäæåííÿ ñâîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 ðîêó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îêðåì³ ïðîâàäæåííÿ â³ä 18.10.2017 ðîêó, ÿêîþ ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003490 â³ä 17.11.2016 ðîêó áóëî âèä³ëåíî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ï³äîçðþâàíèõ, ³íòåðåñè ÿêèõ ïðåäñòàâëÿº ñêàðæíèê (íà ï³äñòàâ³ îðäåð³â íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ÀÀ 1024398, ÀÀ 1024399). Öå äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðæíèê ìຠâ³äïîâ³äíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Òàêîæ, ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîêóìåíò³â, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ïîäàíà ó ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íà êëîïîòàííÿ â³ä 25.02.2021 ðîêó ¹ 25/02-1/1 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó îá 11 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî áþðî (äåòåêòèâà, ùî âõîäèòü äî ñë³ä÷î¿ ãðóïè äåòåêòèâ³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 ðîêó) ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1