Постанова КАС ВС № 761/778/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/778/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/62482/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25.04.2016 (ñóääÿ Ìàêàðåíêî ².Î.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.08.2018 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Øóðêà Î.²., Âàñèëåíêà ß.Ì., Ñòåïàíþêà À.Ã.) ó ñïðàâ³ ¹761/778/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 11.01.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íå ñêëàäàíí³ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à (17.07.2014) äîâ³äêè ïðî âèïëà÷åí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³þ, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÿê³ íå âõîäÿòü â äîâ³äêó ¹ 305/371 â³ä 24.07.2014 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âèïëà÷óâàëàñÿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.03.2013 ¹ 161 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889». - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïðîâåñòè âèïëàòó ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíèì òà ïåðåðàõîâàíèì ðîçì³ðîì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íåâðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ ïðè îá÷èñëåíí³ ïîçèâà÷ó ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ç 18.07.2014 âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³â ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 18.07.2014 äîâ³÷íî øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ: ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ - 18222,90 ãðí., ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü - 18222,90 ãðí., ³íäåêñàö³þ - 4178,19 ãðí., ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó 34016,08 ãðí., îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 82003,05 ãðí. òà ñóìó ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíèì òà ïåðåðàõîâàíèì ðîçì³ðîì ö³º¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ç âðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ïðîâåñòè äîïëàòó ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíèì òà ïåðåðàõîâàíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³éíèõ âèïëàò. 2. Ïîñòàíîâîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25.04.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.08.2018, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 3. 27.09.2018 íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ö³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè. 4. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.10.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 15.07.2014 ¹ 390 çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç óðàõóâàííÿì ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó. 6. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.07.2014 ¹ 139 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó. 7. Âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 27 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â. 8. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 9. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðè îá÷èñëåí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïåíñ³éíèì îðãàíîì íå âðàõîâàíî âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çã³äíî ç Àðõ³âíèìè äîâ³äêàìè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.10.2016 ¹ 179/1/10669 òà äîâ³äîê Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 25.05.2016 ¹ 305/444 òà â³ä 02.09.2016 ¹ 305/486. Òàêîæ ïîçèâà÷ó íå áóëî âðàõîâàíî ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÿêà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà 60% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñó ³íôëÿö³¿. 10. Ïîñòàíîâîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04.10.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.02.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 761/27958/14-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâëÿííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ) ùîäî íå çàçíà÷åííÿ ó äîâ³äö³ â³ä 24.07.2014 ðîêó ¹ 305/371 ïðî îäåðæàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ) âêëþ÷èòè äî äîâ³äêè ïðî îäåðæàí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, âñòàíîâëåíó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 18 ëèïíÿ 2014 ðîêó âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âñòàíîâëåíî¿ ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 (ç³ çì³íàìè) ç óðàõóâàííÿì âèïëàò, ùî çä³éñíþâàëèñü ÎÑÎÁÀ_1 ó öåé ïåð³îä. 11. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç íàäàííÿì îðèã³íàë³â Àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.10.2016 ¹ 179/1/10669 òà äîâ³äîê Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 25.05.2016 ¹305/444 òà â³ä 02.09.2016 ¹ 305/486. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî 22.12.2016 ¹ 24852/03/á-2394. 12. Ïîçèâà÷ ç â³äìîâîþ íå ïîãîäèâñÿ ³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 13.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó éîìó ç ëèïíÿ 2014 ðîêó, îá÷èñëåíî ó íåíàëåæíîìó ðîçì³ð³. 14. Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷àþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ â ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 17. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 889, íå âõîäèòü äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îáðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à. 18. Êð³ì òîãî, â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî äîñë³äæåííÿ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íå âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè äî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. 19. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, 20. 29.10.2018 ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 22. ³äïîâ³äíî äî ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 23. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà íå äîñë³äæåííÿ ñóäàìè ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íå âêëþ÷åííÿ äî ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, òî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ö³ îáñòàâèíè âæå äîñë³äæóâàëèñÿ ó ñïðàâ³ ¹ 761/27958/14-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâëÿííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ æ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè. 25. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêà 䳺 íà äàíèé ÷àñ. 26. ³äïîâ³äíî, ñóäè íå äîñë³äæóâàëè ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íå âêëþ÷åííÿ äî ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, òàê ÿê âêàçàíå ïèòàííÿ âæå áóëî äîñë³äæåíî ó ñïðàâ³ ¹ 761/27958/14-à. 27. Çîêðåìà, ó ñïðàâ³ ¹ 761/27958/14-à ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ãðîøîâó âèíàãîðîäó âñòàíîâëåíó çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 ó ðîçì³ð³ 60% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà íå áóëà âêëþ÷åíà äî äîâ³äêè ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëà íàäàíà äëÿ îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî ìຠîá÷èñëþâàòèñü ïåíñ³ÿ. 28. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä âæå ðîçãëÿäàâ ñïðàâè, äå ïîñòàâàëà ïîä³áíà ïðàâîâà ïðîáëåìà. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 802/955/17-à òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 822/112/18 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â: <…> ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ëèøå âèçíà÷àòè ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê ïðàâî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäè âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàêîíîì, íå â³äíåñåíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿ òà ìîæå áóòè çì³íåíèé ëèøå çàêîíîäàâöåì. Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠñàìå Çàêîí ¹2011-Õ²², à íå ï³äçàêîíí³ àêòè, ÿê³ çâóæóþòü ïîíÿòòÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. <…> Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî éîìó íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ ¹889 <…>. 29. Ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä öüîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó. 30. Êð³ì òîãî, áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òàê ÿê çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â ó ñïðàâ³ ¹ 761/27958/14-à. 31. ϳñëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîòèïðàâíèõ ä³é Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 761/27958/14-à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íîâèõ îáñòàâèí, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. 32.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæóþòüñÿ ³, â³äïîâ³äíî, Ñóäîì íå ïåðåãëÿäàþòüñÿ. 33. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ÷è ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü. 34. ³äïîâ³äíî äî ñò. 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 35. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/778/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá