Постанова 4855 № 640/1659/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/1659/21 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êàðìàç³í Î.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.10.2020 ðîêó ¹588 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «Äîãàíà» â³äíîñíî Ïîçèâà÷à â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.02.2021 ðîêó ïîçîâó çàÿâó ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçîâíó çàÿâó ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêå íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîäàíà äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîï³ÿ îðäåðó ñå𳿠À² ¹1081843 â³ä 21.01.2021 ðîêó âñóïåðå÷ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ì³ñòèòü ï³äïèñó êåð³âíèêà àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ òà â³äòèñêó ïå÷àòêè àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ. Âèêëàäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ñâ³ä÷èòü, ùî íàäàíà êîï³ÿ îðäåðó íå º íàëåæíèì äîêàçîì íàÿâíîñò³ â ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ Ïîíîìàðåíêà Â.Â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèêëàäåíèì â óõâàë³ ð³øåííÿì, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñâî¿ äîâîäè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îðäåð ñå𳿠À² ¹1081843 â³ä 21.01.2021 ðîêó áóëî ï³äïèñàíî ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ïàðòíåðîì Àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «Àìáðåëà» ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòóòó àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì êåðóþ÷îãî ïàðòíåðà Ðóäåíêà Â.Î. ïîçà ìåæàìè òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, çâåðòຠóâàãó, ùî ÎÑÎÁÀ_2 º ïàðòíåðîì Àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ «Àìáðåëà» ç ïðàâîì ï³äïèñó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Îêðåìî íàãîëîøóº, ùî â³äáèòîê ïå÷àòêè ïîâèíåí ïðîñòàâëÿòèñÿ íà îðäåð³ âèêëþ÷íî çà ¿¿ íàÿâíîñò³, à â³äòàê òâåðäæåííÿ ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü â³äáèòêó ïå÷àòêè ÿê ï³äñòàâó ââàæàòè îðäåð íå îôîðìëåíèì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà º áåçï³äñòàâíèì. Ïîðÿä ç ³íøèì çàóâàæóº, ùî ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü êîíêðåòíîãî ï³äïèñàíòà ÷åðåç äåÿê³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ó íàäàíèõ íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî äîêóìåíò³â, ïîâèíåí áóâ çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, à íå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ áåç íàÿâíèõ íà òå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ³ç ïðîÿâîì íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ó ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ñòðîê³â â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, â³äñóòí³ñòü ó âèäàíîìó â³ä ³ìåí³ àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ îðäåðó ï³äïèñó ñàìå éîãî êåð³âíèêà òà â³äòèñêó ïå÷àòêè ñâ³ä÷èòü, ùî â³í íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà òàêîãî àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè îñîáè. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíî àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî. dz çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâî ¿¿ ï³äïèñóâàòè, ìຠñâî¿ì íàñë³äêîì ¿¿ ïîâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â ñò. ñò. 160, 161, 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâà êîëåã³ÿ îö³íþº êðèòè÷íî ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿ ñòàòåé 160 òà 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü âèìîã ùîäî íàäàííÿ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà îñîáè íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äí³ îáîâ`ÿçêè ïðåäñòàâíèêà ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåäîòðèìàííÿ ÿêèõ ìຠñâî¿ì íàñë³äêîì ïîâåðíåííÿ, çîêðåìà, ïîçîâíî¿ çàÿâè çà ïðàâèëàìè ï. 3 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ íàëåæíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü À.Â. ßêîâëºâà íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà äîâîäàì Àïåëÿíòà íà ¿õ ñïðîñòóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 57 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ïðåäñòàâíèêîì ó ñóä³ ìîæå áóòè àäâîêàò àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê. Çà ïðàâèëàìè ÷. 4 ñò. 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòþ àáî îðäåðîì, âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü». ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» àäâîêàòñüêà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Äîêóìåíòàìè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, îðäåð. Îðäåð ïèñüìîâèé äîêóìåíò, ùî ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Îðäåð âèäàºòüñÿ àäâîêàòîì, àäâîêàòñüêèì áþðî àáî àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì òà ïîâèíåí ì³ñòèòè ï³äïèñ àäâîêàòà. Ðàäà àäâîêàò³â Óêðà¿íè çàòâåðäæóº òèïîâó ôîðìó îðäåðà. Ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê çàõèñíèêà àáî ïðåäñòàâíèêà â ãîñïîäàðñüêîìó, öèâ³ëüíîìó, àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ÿê óïîâíîâàæåíîãî çà äîðó÷åííÿì ó êîíñòèòóö³éíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Àäâîêàò çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ éîìó ê볺íòîì, ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü ùîäî â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Çã³äíî ï. 12 Ïîëîæåííÿ ïðî îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹ 41 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹41), îðäåð ì³ñòèòü íàñòóïí³ ðåêâ³çèòè, çîêðåìà, ï³äïèñ àäâîêàòà, ÿêèé âèäàâ îðäåð, ó ðàç³ çä³éñíåííÿ íèì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ó ãðàô³ «Àäâîêàò») (ï. 12.10); ï³äïèñ àäâîêàòà, ÿêèé íàäຠïðàâîâó äîïîìîãó, ÿêùî îðäåð, âèäàíèé àäâîêàòñüêèì áþðî, àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì (ó ãðàô³ «Àäâîêàò») (ï. 12.11); ï³äïèñ êåð³âíèêà àäâîêàòñüêîãî áþðî/àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ, â³äòèñê ïå÷àòêè àäâîêàòñüêîãî áþðî/àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ (çà íàÿâíîñò³) ó âèïàäêó, ÿêùî îðäåð âèäàºòüñÿ àäâîêàòñüêèì áþðî/àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì (ï. 12.12). Îòæå, îáîâ`ÿçêîâèì ðåêâ³çèòîì îðäåðó, âèãîòîâëåíîãî åëåêòðîííèì ñïîñîáîì, º â³äîìîñò³ ùîäî îñîáè (îñ³á), êèì éîãî âèäàíî. Ïðèïèñè ïï. 12.14 ï. 12 Ïîëîæåííÿ ¹41 âèçíà÷àþòü, ùî ðåêâ³çèòè 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 ãåíåðóþòüñÿ àâòîìàòè÷íî, âñ³ ³íø³ ðåêâ³çèòè îðäåðà çàïîâíþþòüñÿ àäâîêàòîì ñàìîñò³éíî ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ àäâîêàòñüêî¿ òàºìíèö³. Ïðè öüîìó, çà ïðàâèëàìè ï. 11 óêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, îðäåð, âñòàíîâëåíî¿ öèì Ïîëîæåííÿì ôîðìè, º íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì ï³äòâåðäæåííÿì ïðàâîìî÷íîñò³ àäâîêàòà íà â÷èíåííÿ ä³é â ³íòåðåñàõ ê볺íòà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, äîäàíà äî ïîçîâíî¿ çàÿâè òà çàâ³ðåíà ÎÑÎÁÀ_3 êîï³ÿ îðäåðó â³ä 21.01.2021 ðîêó ñå𳿠À² ¹1081843 íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 19.05.2020 ðîêó ¹Ô²Âϲ02 (à.ñ. 10) ì³ñòèòü â³äì³òêó ïðî òå, ùî éîãî âèäàíî ÀÎ «Àìáðåëà». Óêàçàíèé îðäåð, áóäó÷è âèäàíèé àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì, íå ì³ñòèòü ï³äïèñó éîãî êåð³âíèêà, îñê³ëüêè çã³äíî ðîçòàøîâàíî¿ ï³ä ðÿäêîì «Ï³äïèñ êåð³âíèêà» ïðèì³òêè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ï³äïèñàíèé ïàðòíåðîì ç ïðàâîì ï³äïèñó íà ï³äñòàâ³ ñòàòóòó òà çã³äíî â³äîìîñòåé ªÄÐ. Ó ðîçð³ç³ íàâåäåíîãî ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 13 ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü» â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ì³ñòÿòüñÿ òàê³ â³äîìîñò³ ïðî þðèäè÷íó îñîáó, êð³ì äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê þðèäè÷íèõ îñ³á, çîêðåìà, â³äîìîñò³ ïðî êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ïðî ³íøèõ îñ³á (çà íàÿâíîñò³), ÿê³ ìîæóòü â÷èíÿòè 䳿 â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïèñóâàòè äîãîâîðè, ïîäàâàòè äîêóìåíòè äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òîùî: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü â³äì³òêó â ïàñïîðò³ ïðî ïðàâî çä³éñíþâàòè ïëàòåæ³ çà ñåð³ºþ òà íîìåðîì ïàñïîðòà), äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü îáìåæåíü ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. ²ç çì³ñòó â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ùîäî ÀÎ «Àìáðåëà» âáà÷àºòüñÿ, ùî, ÿê â³ðíî âèçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êåð³âíèêîì îñòàííüîãî º ÎÑÎÁÀ_4 . Ðàçîì ç òèì, ó ðîçä³ë³ «Êåð³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü â÷èíÿòè 䳿 â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïèñóâàòè äîãîâîðè, òîùî» â ÿêîñò³ ïðåäñòàâíèêà âêàçàíî òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðè öüîìó æîäíèõ îáìåæåíü ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà îñòàíí³ì þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ íå âêàçàíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî ÀÎ «Àìáðåëà» óïîâíîâàæèëî â÷èíÿòè 䳿 â³ä éîãî ³ìåí³ íå ëèøå êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , à é, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî ùî çàáåçïå÷èëî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, òî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îðäåð â³ä 21.01.2021 ðîêó ñå𳿠À² ¹1081843 íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïèñàíî â³ä ³ìåí³ êåð³âíèêà ÀÎ «Àìáðåëà» íåóïîâíîâàæåíîþ íà òå îñîáîþ º ïîìèëêîâèì. Íàäàþ÷è îö³íêó ïîñèëàííÿì Àïåëÿíòà íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòíîñò³ îáîâ`ÿçêó ó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ñêð³ïëþâàòè ïå÷àòêîþ äîêóìåíòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷.1-3 ñò. 58-1 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïå÷àòêè. Âèêîðèñòàííÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïå÷àòêè íå º îáîâ`ÿçêîâèì. ³äáèòîê ïå÷àòêè íå ìîæå áóòè îáîâ`ÿçêîâèì ðåêâ³çèòîì áóäü-ÿêîãî äîêóìåíòà, ùî ïîäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ââàæàºòüñÿ çàñâ³ä÷åíîþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî íà òàê³é êîﳿ ïðîñòàâëåíî ï³äïèñ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè òàêîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî îñîáèñòèé ï³äïèñ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ. Îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå âïðàâ³ âèìàãàòè íîòàð³àëüíîãî çàñâ³ä÷åííÿ â³ðíîñò³ êîﳿ äîêóìåíòà ó ðàç³, ÿêùî òàêà âèìîãà íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì. Íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü â³äáèòêà ïå÷àòêè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íà äîêóìåíò³ íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â. Íàâåäåíèì ïðèïèñàì êîðåñïîíäóþòü íîðìè ï. 12.10 Ïîëîæåííÿ ¹41, ÿêèìè, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, âèìàãàºòüñÿ â³äòèñê ïå÷àòêè àäâîêàòñüêîãî áþðî/àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ âèêëþ÷íî çà óìîâè ¿¿ íàÿâíîñò³. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçêó çàçíà÷àòè ïðî â³äñóòí³ñòü ïå÷àòêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íà þðèäè÷í³ îñîáè íå ïîêëàäåíî, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âêàçàííÿ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äñóòí³ñòü â ÀÎ «Àìáðåëà» ïå÷àòêè. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðàêòèö³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâî íà ðîçãëÿä ñïðàâè îçíà÷ຠïðàâî îñîáè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó òà ïðàâî íà òå, ùî éîãî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿíóòà òà âèð³øåíà ñóäîì. Ïðè öüîìó, îñîá³ ìຠáóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè âêàçàí³ ïðàâà áåç áóäü-ÿêèõ ïåðåïîí ÷è óñêëàäíåíü. Çäàòí³ñòü îñîáè áåçïåðåøêîäíî îòðèìàòè ñóäîâèé çàõèñò º çì³ñòîì ïîíÿòòÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ïåðåøêîäè ó äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ ìîæóòü âèíèêàòè ÿê ÷åðåç îñîáëèâîñò³ âíóòð³øíüîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òàê ³ ÷åðåç ïåðåäáà÷åí³ ìàòåð³àëüíèì ïðàâîì îáìåæåííÿ. Äëÿ Ñóäó ïðèðîäà ïåðåøêîä ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó íå ìຠïðèíöèïîâîãî çíà÷åííÿ. dz çì³ñòó ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðÿìî âèïëèâàº, ùî äîñòóïí³ñòü ïðàâîñóääÿ º íåâ³ä`ºìíèì åëåìåíòîì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ãîëäåð ïðîòè Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿» â³ä 21.02.1975 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñàìà êîíñòðóêö³ÿ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ áóëà áè áåçãëóçäîþ òà íååôåêòèâíîþ, ÿêáè âîíà íå çàõèùàëà ïðàâî íà òå, ùî ñïðàâà âçàãàë³ áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ. Ó ð³øåíí³ ïî ö³é ñïðàâ³ Ñóä çàêð³ïèâ ïðàâèëî, ùî ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ó ñîá³ é íåâ³ä`ºìíå ïðàâî îñîáè íà äîñòóï äî ñóäó. Ó ð³øåííÿõ â³ä 13.01.2000 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ì³ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» òà â³ä 28.10.1998 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ ïðî ïîðóøåííÿ ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ÿêå âèÿâèëîñÿ â íàäòî ñóâîðîìó òëóìà÷åíí³ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè, ùî ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Îòæå, ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿, ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè íåìîæëèâîñò³ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç ï³äñòàâ íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, îôîðìëåíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹41, äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî áåçï³äñòàâíî ïîñòàíîâëåíà îñêàðæóâàíà óõâàëà çóìîâèëà óòâîðåííÿ ïåðåøêîä îñîá³ ó äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 169, 242-244, 250, 308, 312, 320, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Åïåëü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî « 17» áåðåçíÿ 2021 ðîêó.