Ухвала КАС ВС № 640/12048/19

УХВАЛА 15 березня 2021 року Київ справа №640/12048/19 адміністративне провадження №К/9901/27025/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив матеріали адміністративної справи за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Любарця Андрія Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/12048/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , Державна установа "Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України", про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: 24 листопада 2020 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., Данилевич Н.А., Мацедонської В.Е. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Любарця Андрія Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/12048/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , Державна установа "Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України", про визнання протиправним та скасування рішення. За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. ОСОБА_1 заявив клопотання про розгляд справи за його участю та/або за участю його представника. Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. Зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, відсутність клопотань від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін. Згідно зі статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду, є підстави для попереднього розгляду справи у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтями 248, 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю та/або за участю його представника - відмовити. Адміністративну справу за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Любарця Андрія Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/12048/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , Державна установа "Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України", про визнання протиправним та скасування рішення призначити до розгляду у попереднє судове засідання на 17 березня 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова