Постанова 4806 № 303/585/19

Ñïðàâà ¹ 303/585/19 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Óæãîðîä Çàêàðïàòñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÊÎÍÄÎÐÀ Ð.Þ. ñóää³â ÑÎÁÎÑËÎß Ã.Ã., ÌÀÖÓÍÈ×À Ì.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÁÀËÀÆ Í.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Óæãîðîä³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 303/585/19 çà ïîçîâîì Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ìóêà÷åâî Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, çíÿòòÿ ¿¿ ç ðåºñòðàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè æèëå ïðèì³ùåííÿ, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äàíêî Â.É.,- âñòàíîâèâ: 23.01.2019 Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ìóêà÷åâî Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî) çâåðíóâñÿ äî Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, çíÿòòÿ ¿¿ ç ðåºñòðàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè æèëå ïðèì³ùåííÿ. Óõâàëîþ ñóää³ Ìóêà÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 30.01.2019 ñïðàâó ïåðåäàíî çà ï³äñóäí³ñòþ íà ðîçãëÿä äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó. Ïîçîâ ìîòèâóâàâñÿ òàêèì. Îäíèì ³ç çàâäàíü ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ÿê ñïåö³àë³çîâàíî¿ â³éñüêîâî¿ óñòàíîâè º çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ óñòàíîâ êàçàðìåííî-æèòëîâèì ôîíäîì, ìàéíîì êâàðòèðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âåäåííÿ îáë³êó òà àíàë³çó ñòàíó öüîãî ìàéíà, ïðàâèëüíå ³ ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ êàçàðìåííî-æèòëîâîãî ôîíäó, îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì îôîðìëåííÿì îáë³êîâèõ ñïðàâ ïðè íàäàíí³ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü òîùî. Íà âèêîíàííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïîçèâà÷ ïðîâîäèòü ùîð³÷íó ïåðåâ³ðêó ñòàíó îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè áóëî âèÿâëåíî, ùî â æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêå ïåðåáóâຠó â³äàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç³ ñë³â ñóñ³ä³â í³õòî íå ïðîæèâຠïîíàä äâà ðîêè, ïðî ùî 08.06.2018 ³ 09.11.2018 ñêëàäåí³ àêòè. Áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äàíà ê³ìíàòà â ãóðòîæèòêó íà ï³äñòàâ³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðà ñå𳿠ÃÆ ¹ 75 â³ä 15.10.2014 íàäàâàëàñÿ ÿê ñëóæáîâà æèòëîâà ïëîùà äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ì. Óæãîðîä) êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âæå çâ³ëüíåíèé ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 22.01.2018 ¹ 10. Çâ³ëüíåííÿ ïðîâåäåíå íà ï³äñòàâ³ ñò. 26 ÷. 8 ï. 1 ïï. «¿» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå âèñëîâèâ áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó). ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé â ö³é ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó ç 19.11.2016, àëå ôàêòè÷íî íå ïðîæèâຠó âêàçàíîìó áóäèíêó ç ÷àñó ðåºñòðàö³¿ ³ äîñ³. ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî íå çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì, ùîá â³í äîáðîâ³ëüíî çíÿâñÿ ç ðåºñòðàö³¿ â íàëåæíîìó ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ãóðòîæèòêó, îñê³ëüêè îñòàííº â³äîìå ïîçèâà÷ó ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äà÷à öå àäðåñà ðîçòàøóâàííÿ ãóðòîæèòêó: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîðóøóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, âëàñíèê, ïðàâà ÿêîãî ïîðóøåí³, âïðàâè âèìàãàòè çàõèñòó ñâîãî ïðàâà, â òîìó ÷èñë³, óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ ñâî¿ì ìàéíîì (ñò.ñò. 386, 391 ÖÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 71, 72 ÆÊ Óêðà¿íè, ñóä ìîæå âèçíàòè îñîáó òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî âîíà íå êîðèñòóºòüñÿ ïðèì³ùåííÿì (â³äñóòíÿ â ïðèì³ùåíí³) á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â áåç ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè. Ñåçîíí³, òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè ³ îñîáè, ùî ïðàöþâàëè çà ñòðîêîâèì òðóäîâèì äîãîâîðîì, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó, à òàêîæ îñîáè, ùî â÷èëèñü ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ âèáóëè ç íèõ, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ãóðòîæèòêó, ÿêèé ¿ì áóëî íàäàíî ó çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ ÷è íàâ÷àííÿì; ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîñåëèëèñÿ â ãóðòîæèòêó â çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ìîæå áóòè âèñåëåíî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà ïîðóøåííÿ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè àáî â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ñò. 132 ÷.÷. 1, 2 ÆÊ Óêðà¿íè). Ïîñèëàþ÷èñü íà ö³ îáñòàâèíè, ïîçèâà÷ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ïðîñèâ: âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì, æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ê³ìíàòîþ â ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè îðãàí ðåºñòðàö³¿ çä³éñíèòè çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèâ³ëüíèòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 08.10.2020 ó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ê³ìíàòîþ ó ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ³íøèõ âèìîãàõ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç éîãî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ùîäî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷à òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, îñê³ëüêè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïðîæèâຠïîíàä ï³âðîêó â ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó, êð³ì òîãî, â³í íå âèêîíàâ ñâîãî ïèñüìîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè ê³ìíàòó â ãóðòîæèòêó â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³ ÿê íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå, óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òàêèõ. Âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ â³äñóòí³é ó æèëîìó ïðèì³ùåíí³ ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåîá´ðóíòîâàíèé ³ ñóïåðå÷èòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì äîêàçàì. Òàê, ïîçèâà÷ îòðèìàâ ê³ìíàòó ÀÄÐÅÑÀ_2 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. ³í îô³öåð, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïîñò³éíî ïðîæèâຠçà âêàçàíîþ àäðåñîþ, îïëà÷óº çà ïðîæèâàííÿ òà íå ìຠ³íøîãî æèòëà.  ê³ìíàò³ çíàõîäÿòüñÿ éîãî ðå÷³. Ç 2007 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÌÎ Óêðà¿íè, îäíàê, æèòëà íå îòðèìàâ. Çàðàç â³äïîâ³äà÷ º ìàéîðîì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè. Ïåð³îäè÷íî â³äïîâ³äà÷ âè¿æäæຠç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äëÿ äîãëÿäó çà ñâîºþ îäèíîêîþ áàáóñåþ ÎÑÎÁÀ_2 , 1929 ð.í., ÿêà ïðîæèâຠâ Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, à òàêîæ íà â³äïî÷èíîê àáî ó â³äðÿäæåííÿ ïî ðîáîò³ ³ íå ïåðåáóâຠâ ì³ñö³ ðåºñòðàö³¿ òèì÷àñîâî, ê³ëüêà òèæí³â ó ð³çíèé ÷àñ. Ïðî òàê³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëÿâ çàâ³äóâà÷êó ãóðòîæèòêó. Ïðè öüîìó, ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 18 ì³ñÿö³â â³äïîâ³äà÷ ïåð³îäè÷íî âè¿æäæàâ äëÿ äîãëÿäó çà áàáóñåþ, ïðîòå, ïåðåáóâàâ ³ç íåþ íå á³ëüøå îäíîãî òèæíÿ íà ì³ñÿöü, à òëóìà÷åííÿ ñóäîì ö³º¿ ñèòóàö³¿ òà íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ñâ³ä÷åíü ³íøèõ ëþäåé ó òîé ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 18 ì³ñÿö³â áóâ â³äñóòí³é ó ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó, íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Ïåðåâ³ðêà ñòàíó îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ æèëî¿ ïëîù³ â ãóðòîæèòêó ïðîâîäèëàñÿ íå íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíèõ ³ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ³ç öüîãî ïèòàííÿ, à íà çàìîâëåííÿ ñóñ³äà â³äïîâ³äà÷à ïî ãóðòîæèòêó ÎÑÎÁÀ_3 (ìåøêàíöÿ ê³ìíàò ÀÄÐÅÑÀ_3 ), ÿêèé ïðåòåíäóº íà éîãî ê³ìíàòó. Íàêàç íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ÒÊÅÓ íà ïðîâåäåííÿ âêàçàíî¿ ïåðåâ³ðêè íå âèäàâàâñÿ ³ íå áóâ íàäàíèé ñóäó ïîçèâà÷åì, à æèòëîâà êîì³ñ³ÿ, äëÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè íå áóëà ñòâîðåíà, òîìó ïîðÿäîê ïåðåâ³ðêè, ùî áóâ âèçíà÷åíèé íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ÒÊÅÓ â³ä 01.10.2018 ¹ 233, íå áóâ äîòðèìàíèé. Ïîçèâà÷ íå äîâ³â ñâîãî ïîçîâó íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à íàäàí³ íèì àêòè ï³äïèñàí³ çàö³êàâëåíîþ ó âèñåëåíí³ â³äïîâ³äà÷à îñîáîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ³ç ÿêèì íåîäíîðàçîâî âæå áóëè êîíôë³êòè ÷åðåç êîðèñòóâàííÿ æèòëîì. Öÿ îñîáà çì³íþâàëà çàìîê äî âõ³äíèõ äâåðåé ñï³ëüíîãî êîðèäîðà, ïåðåøêîäæàëà â äîñòóï³ äî ê³ìíàòè, ïðîâîêóâàëà ñâàðêè òîùî. Ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äà÷ çâåðòàâñÿ äî îðãàí³â ïîë³ö³¿. ²íø³ îñîáè, ÿê³ ï³äïèñàëè àêòè, º äðóçÿìè ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîæèâàþòü ó ê³ìíàòàõ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà çíà÷í³é â³äñòàí³ â³ä ê³ìíàòè â³äïîâ³äà÷à ( ÎÑÎÁÀ_4 ), àáî ïîâåðõîì âèùå ( ÎÑÎÁÀ_5 ) ³ íå ìîæóòü çíàòè, ÷è ïðîæèâຠâ³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿é ê³ìíàò³. Àêòè â³ä 08.06.2018 ³ â³ä 09.11.2018 º íåíàëåæíèìè äîêàçàìè, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïðàâèëàì ä³ëîâîäñòâà, âèìîãàì äî îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, íå ìàþòü ðåºñòðàö³éíèõ ³íäåêñ³â, íå ïðîíóìåðîâàí³, íå çàðåºñòðîâàí³, íå ï³äïèñàí³ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ, àêòè íå ì³ñòÿòü ô³êñàö³¿ ÷àñó (ãîäèí) ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ñóïåðå÷ëèâ³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ùîäî ÷àñó íà÷åáòî â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â æèëîìó ïðèì³ùåíí³ ³ íèìè íå çàô³êñîâàíà â³äñóòí³ñòü ðå÷åé â³äïîâ³äà÷à â ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó. Çàïèñè â àêòàõ ïðî òå, ùî í³õòî íå â³ä÷èíÿº äâåð³ ê³ìíàòè â³äïîâ³äà÷à, íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå êîðèñòóºòüñÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, îñê³ëüêè â ðîáî÷èé ÷àñ â³í â³äñóòí³é â ê³ìíàò³, à ïðî ïåðåâ³ðêè éîãî í³õòî íå ïîâ³äîìëÿâ, íå òåëåôîíóâàâ ³ ó÷àñò³ â íèõ â³í íå áðàâ. Áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_4 íå íàëåæèòü ïîçèâà÷ó, íå º ãóðòîæèòêîì ³ â òàê³é ÿêîñò³ ïðàâà íà íüîãî íå ðåºñòðóâàëèñÿ. Ç îãëÿäó íà öå, â³äïîâ³äà÷ íå ì³ã áóòè âèñåëåíèé íà ï³äñòàâ³ ñò. 132 ÆÊ Óêðà¿íè. Ñóä ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ó ð³øåíí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îäíàê, íåïðàâèëüíî ¿õ çàñòîñóâàâ ôàêòè÷íî, ïîçàÿê ÿê íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, òàê ³ Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïåðåäáà÷àþòü ïîâàãó äî ïðèâàòíîãî æèòòÿ òà äî æèòëà îñîáè òà âèõîäÿòü ³ç òîãî, ùî âòðàòà îñîáîþ ïðàâà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ, íà æèòëî ìîæå ìàòè ì³ñöå ëèøå â ðàç³ âèïðàâäàíîãî, íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà íåîáõ³äíîãî â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ âòðó÷àííÿ äåðæàâîþ â öå ïðàâî, à æèòëîâ³ ïðàâà îñîáè ï³äëÿãàþòü çàõèñòó, îñîáà íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ïðàâà íà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì ³íàêøå, ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Òðèâàëå êîðèñòóâàííÿ æèòëîì º ³ñòîòíîþ îáñòàâèíîþ, ÿêà âïëèâຠíà æèòëîâ³ ïðàâà îñîáè. ³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, â ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³þ ïîçèâà÷ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî âêàçóº íà ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Çàçíà÷àº, çîêðåìà, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â íàëåæíèì ÷èíîì òîãî, ùî îï³êóâàâñÿ ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ñâîºþ áàáóñåþ, ôàêò â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â æèëîìó ïðèì³ùåíí³ áóâ çàô³êñîâàíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, à ïðè âñåëåíí³ â ãóðòîæèòîê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðàçîì ³ç îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî îðäåðà ï³äïèñóº çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òîùî. dz çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çâ³ëüíèòè çàéìàíå íèì æèëå ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ ïðîõîäèòü ñëóæáó â Òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ÿêå íå ìຠñòîñóíêó äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çàçíà÷åííÿ â àêò³ â³ä 09.11.2018 ïðî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó «á³ëüøå ï³âðîêó» ìîãëî áóòè òåõí³÷íîþ ïîìèëêîþ çàâ³äóþ÷î¿ ãóðòîæèòêîì, ÿêà ñêîðøå çà âñå ìàëà íà óâàç³ «ï³âòîðà ðîêó». Óæãîðîäñüêà ì³ñüêà ðàäà íàðàç³ íå ïðèéìàëà ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 ñòàòóñó ãóðòîæèòêó, îñê³ëüêè íà âèãîòîâëåííÿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ öüîãî òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ Ó Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áðàêóº êîøò³â. Âîäíî÷àñ äî â³äçèâó äîäàíèé âèòÿã ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî òå, ùî áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_4 28.11.2017 çàðåºñòðîâàíèé ÿê ãóðòîæèòîê äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, âëàñíèêîì º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ äîâ³äêà â³ä 14.01.2020 ¹ 12 ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Ñêîâîðîäüêî ².Ô., ÿê³ àïåëÿö³þ ï³äòðèìàëè, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî Ñîñêèäè Ï.Þ., ÿêèé ñêàðãó íå âèçíàâ, îáãîâîðèâøè äîâîäè ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè äîêàçè â ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî òàêîãî. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â. Çà ïðèïèñàìè ñò. 3 ÷. 1 ï.ï. 3, 5, 6, ñò. 11, ñò. 12 ÷. 1, ñò.ñò. 13, 14, 15, 16, ñò. 20 ÷. 1 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò. 3 ÷.÷. 1, 3, ñò. 4 ÷. 1, ñò.ñò. 12, 13, 19, ñò.ñò. 43, 44, 49, 76-82 ÖÏÊ Óêðà¿íè: êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÖÏÊ Óêðà¿íè, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â; îñîáà 䳺 ó öèâ³ëüíèõ â³äíîñèíàõ â³ëüíî, çä³éñíþº ñâî¿ ïðàâà íà âëàñíèé ðîçñóä, à òàêîæ âèêîíóº öèâ³ëüí³ îáîâ`ÿçêè ó ìåæàõ, íàäàíèõ ¿é äîãîâîðîì àáî àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîâèííà ä³ÿòè äîáðîñîâ³ñíî, ðîçóìíî, îáà÷íî, ïåðåäáà÷àþ÷è íàñë³äêè; ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà çîáîâ`ÿçàíà óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é, ÿê³ ìîãëè á ïîðóøèòè ïðàâà ³íøèõ îñ³á, çàâäàòè øêîäè, çëîâæèâàííÿ öèâ³ëüíèìè ³ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ; öèâ³ëüíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, ÿê³ íà ñâ³é ðîçñóä ðîçïîðÿäæàþòüñÿ öèâ³ëüíèìè òà ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ðåàë³çóþòü ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò; êîæíà ñòîðîíà íåñå ðèçèê íàñòàííÿ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç â÷èíåííÿì ÷è íåâ÷èíåííÿì íåþ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ³ çîáîâ`ÿçàíà íàëåæíî äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîçîâó ëåæèòü íà ïîçèâà÷åâ³; äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ïðåäìåòîì ïîçîâó º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã, çàäîâîëåííÿ ïðåä`ÿâëåíèõ âèìîã º ìåòîþ ïîçèâà÷à, ðåçóëüòàòîì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ øëÿõîì óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ êîíêðåòíî âèçíà÷åíîãî öèìè âèìîãàìè ìàòåð³àëüíîãî áëàãà. ϳäñòàâàìè ïîçîâó º ôàêòè ³ îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè ïîçèâà÷à. ϳäñòàâè òà ïðåäìåò ïîçîâó âçàºìîïîâ`ÿçàí³, ïðåäìåò ïîçîâó îáóìîâëþºòüñÿ ï³äñòàâàìè ïîçîâó, âèïëèâຠç íèõ, ö³ åëåìåíòè ïîçîâó íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ îêðåìî îäèí â³ä îäíîãî. Âèìîãè ïîçîâó ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ çà óìîâ, êîëè âîíè â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó, äîãîâîðó òà º äîâåäåíèìè ó íàëåæíèé ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á (ñò.ñò. 89, 263-265 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ð³çíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 17.08.1998 ïî 16.06.2000 ³ ç 16.07.2001 ïî 22.01.2018, ç ÿêî¿ áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ó çâàíí³ ìàéîðà ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 », ÿê öå çàô³êñîâàíî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09.12.2017 ¹ 245, íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âîëîâåöüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 22.01.2018 ¹ 10 ³ âèòÿãîì ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ¹ 2205 (à.ñ. 19, 20, 22, 100). Êàëåíäàðíà âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñêëàëà 18 ðîê³â 4 ì³ñÿö³, ï³ëüãîâà 2 ì³ñÿö³. ³äïîâ³äà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ñò. 26 ÷. 8 ï. 1 ïï. «¿» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çã³äíî ç ÿêèì ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó) ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ñòðîê êîíòðàêòó ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó. ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü ç 07.07.2016 ïî 11.09.2015, ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 60, 99-100). Äîâ³äêîþ Óæãîðîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 13.11.2018 ¹ 4783 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ìàéîð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó îô³öåð³â çàïàñó Óæãîðîäñüêîãî ÎÌÂÊ (à.ñ. 21). ³äïîâ³äà÷ ìຠçàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 63). Ç ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè, âèäàíî¿ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî 14.01.2019 çà ¹ 83 (à.ñ. 31), ç äîäàíîãî äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèòÿãó â³ä 01.12.2017 ¹ 105830663 ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ç ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèïëèâàº, ùî áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_5 , íàëåæèòü äî êàçàðìåííî-æèòëîâîãî ôîíäó òà 28.11.2017 çàðåºñòðîâàíèé ÿê ãóðòîæèòîê äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, âëàñíèêîì º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. 15.10.2014 íà÷àëüíèê ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ¹ 180, ÿêèì ðîçãëÿíóâøè ðàïîðò êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.08.2013 òà êëîïîòàííÿ ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íàäàâ ÎÑÎÁÀ_1 æèëå ïðèì³ùåííÿ ÀÄÐÅÑÀ_6 , ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ê³ìíàò æèòëîâîþ ïëîùåþ 34,70 êâ. ì íà ñêëàä ñ³ì`¿ ç îäí³º¿ îñîáè, òà âèð³øèâ âèäàòè ñïåö³àëüíèé îðäåð íà öå æèëå ïðèì³ùåííÿ (à.ñ. 25, 61). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèäàíèé ñïåö³àëüíèé îðäåð ¹ 75 ñåð³ÿ ÃÆ íà æèëó ïëîùó â ãóðòîæèòêó ê³ìíàòó ÀÄÐÅÑÀ_6 æèòëîâîþ ïëîùåþ 34,70 êâ. ì (à.ñ. 62). ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíèé ó ê³ìíàò³ ÀÄÐÅÑÀ_6 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî â³ä 17.12.2018 ¹ 511 (à.ñ. 30). Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ êâèòàíö³é (à.ñ. 72-75) òà ç ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ ³ í³êèì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âíîñèâ ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì ó ãóðòîæèòêó òà çà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, çàáîðãîâàíîñò³ ç îïëàòè çà æèòëî íå ìàº. Çã³äíî ç äàíèìè ²íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè â³ä 04.12.2019 ¹ 191499805 ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ³ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà (à.ñ. 101), ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ çà ÎÑÎÁÀ_1 íå ðåºñòðóâàëîñÿ. Äîâ³äêîþ, âèäàíîþ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî 14.01.2020 çà ¹ 12, çàô³êñîâàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ äèñëîêóþòüñÿ íà òåðèòî𳿠Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³, â çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî. Ç 13.05.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ñëóæá³ â Òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Ñóäîâ³é îõîðîí³ æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÒÓ ÑÑÎ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.10.2020 ¹ 10 (à.ñ. 121). Ó ñïðàâ³ òàêîæ ì³ñòèòüñÿ ï³äïèñàíå ÎÑÎÁÀ_1 , â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ÎÑÎÁÀ_6 ³ ïîì³÷íèêîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_7 17.09.2013 çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çâ³ëüíèòè íàäàíó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ (â³éñüêîâèì ãàðí³çîíîì) ñëóæáîâó æèëó ïëîùó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_7 â ðàç³, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ³ éîãî íåïðîäîâæåííÿ (à.ñ. 23). Âò³ì, ê³ìíàòà ÀÄÐÅÑÀ_4 ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâàëàñÿ, êð³ì òîãî, â öüîìó çîáîâ`ÿçàíí³ â³äñóòí³ äàí³ ïðî éîãî ðåºñòðàö³þ, õî÷à òåêñòîì çîáîâ`ÿçàííÿ òàêà ïåðåäáà÷åíà. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à, âèìîã ï.ï. 2.20., 12.1. ÷èííî¿ ñòàíîì íà 01.10.2018 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2012 ¹ 737 (ðåºñòðàö³ÿ â ̳í`þñò³ Óêðà¿íè â³ä 10.01.2012 çà ¹ 24/20337, äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737) òà âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó äîäàíîãî íèì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.10.2018 ¹ 233 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñòàíó îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³, ÿêà çàêð³ïëåíà çà ãàðí³çîíàìè, òà ïåðåðåºñòðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó» (à.ñ. 12), íà÷àëüíèêàì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â íàëåæàëî ïðîâåñòè ðàçîì ç ãàðí³çîííèìè æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè ïåðåâ³ðêè ñòàíó îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³, ÿêà çàêð³ïëåíà çà ãàðí³çîíàìè, â òåðì³í äî 25.01.2019; ïåðåâ³ðêó ïðîâîäèòè íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â ãàðí³çîí³â (ï. 2.1.); ïðåäñòàâíèêàì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ñï³ëüíî ç ïðåäñòàâíèêàìè ãàðí³çîííèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ â êâàðòèðàõ, â ÿêèõ çà äàíèìè åêñïëóàòóþ÷èõ îðãàí³çàö³é í³õòî íå çàðåºñòðîâàíèé, òà äîäàòè ñïèñêè çàçíà÷åíèõ êâàðòèð òà ïð³çâèù ôàêòè÷íî ïðîæèâàþ÷èõ îñ³á (ï. 2.4.). 08.06.2018 çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ãóðòîæèòêó ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) áóâ ñêëàäåíèé àêò, ùî öüîãî æ äíÿ áóâ çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî, çà çì³ñòîì ÿêîãî êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ çàâ³äóþ÷î¿ ãóðòîæèòêîì ÎÑÎÁÀ_8 ó ïðèñóòíîñò³ ìåøêàíö³â ê³ìíàò ¹¹ 31, 32 ÎÑÎÁÀ_9 , ¹¹ 29, 30 ÎÑÎÁÀ_4 ³ ¹ 37 ÎÑÎÁÀ_5 ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íîãî (íå) ïðîæèâàííÿ ïðîâåëà îáñòåæåííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ³ âèÿâèëà, ùî: ê³ìíàòà çíàõîäèòüñÿ íà 3-ìó ïîâåðñ³ 3-ïîâåðõîâî¿ áóä³âë³; ç³ ñë³â ñóñ³ä³â ìåøêàíö³â ê³ìíàò ¹¹ 31, 32 ÎÑÎÁÀ_9 , ¹¹ 29, 30 ÎÑÎÁÀ_4 ³ ¹ 37 ÎÑÎÁÀ_5 ìåøêàíåöü ê³ìíàòè ¹ 33 ÎÑÎÁÀ_1 á³ëüøå ðîêó çà âèùåâêàçàíîþ àäðåñîþ íå ïðîæèâàº; íà ìîìåíò îáñòåæåííÿ äâåð³ í³õòî íå â³ä÷èíÿº; ö³ îáñòàâèíè çàñâ³ä÷åí³ ï³äïèñàìè â àêò³ ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_4 ³ ÎÑÎÁÀ_5 ; âèñíîâîê êîì³ñ³¿: ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ç³ ñë³â ñóñ³ä³â ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_4 ³ ÎÑÎÁÀ_5 á³ëüøå ðîêó íå ïðîæèâàº; êîì³ñ³ÿ: ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_10 (à.ñ. 13). 09.11.2018 áóâ ñêëàäåíèé ³ çàòâåðäæåíèé àíàëîã³÷íèé àêò, çà çì³ñòîì ÿêîãî êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ çàâ³äóþ÷î¿ ãóðòîæèòêîì ÎÑÎÁÀ_8 ó ïðèñóòíîñò³ ìåøêàíö³â ê³ìíàò ¹¹ 31, 32 ÎÑÎÁÀ_9 , ¹¹ 29, 30 ÎÑÎÁÀ_4 ³ ¹ 37 ÎÑÎÁÀ_5 ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íîãî (íå) ïðîæèâàííÿ ïðîâåëà îáñòåæåííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ³ âèÿâèëà, ùî: ê³ìíàòà çíàõîäèòüñÿ íà 3-ìó ïîâåðñ³ 3-ïîâåðõîâî¿ áóä³âë³; ç³ ñë³â ñóñ³ä³â ìåøêàíö³â ê³ìíàò ¹¹ 31, 32 ÎÑÎÁÀ_9 , ¹¹ 29, 30 ÎÑÎÁÀ_4 ³ ¹ 37 ÎÑÎÁÀ_5 ìåøêàíåöü ê³ìíàòè ¹ 33 ÎÑÎÁÀ_1 á³ëüøå ï³âðîêó çà âèùåâêàçàíîþ àäðåñîþ íå ïðîæèâàº; ö³ îáñòàâèíè çàñâ³ä÷åí³ ï³äïèñàìè â àêò³ ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_4 ³ ÎÑÎÁÀ_5 ; âèñíîâîê êîì³ñ³¿: ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ç³ ñë³â ñóñ³ä³â ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_4 ³ ÎÑÎÁÀ_5 á³ëüøå ï³âðîêó íå ïðîæèâàº; êîì³ñ³ÿ: ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_10 (à.ñ. 14). Îòæå, âñóïåðå÷ â³äïîâ³äíèì íîðìàòèâíèì ³ ðîçïîðÿä÷èì äîêóìåíòàì òà çì³ñòó àêò³â âîíè ñêëàäàëèñÿ íå êîì³ñ³ºþ òà íå ñï³ëüíî ç ãàðí³çîííîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêàìè, à îäíîîñîáîâî çàâ³äóâà÷êîþ ãóðòîæèòêîì ÎÑÎÁÀ_11 . Ïîñèëàííÿ íà íàêàç íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íîðìàòèâíî âèçíà÷åíèì ïîðÿäêîì â àêòàõ íåìàº, ÿê â³äñóòí³é òàêèé íàêàç ³ â ñïðàâ³. Àêòè ñêëàäåí³, à â³äïîâ³äí³ äàí³ ùîäî â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîìåøêàíí³ äî íèõ âíåñåí³ ç³ ñë³â òðüîõ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòêó.  àêòàõ â³äñóòíº çàçíà÷åííÿ ÷àñó äîáè, êîëè âîíè ñêëàäàëèñÿ, òîæ ÷àñ, êîëè àêòè ñêëàäàëèñÿ (ðîáî÷èé ÷àñ, âå÷³ðí³é, âðàí³øí³é òîùî) íåâ³äîìèé, ç ¿õ çì³ñòó âèïëèâàº, ùî ê³ìíàòà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íå îãëÿäàëàñÿ. Ùîäî ïåð³îäó â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â æèëîìó ïðèì³ùåíí³ àêòè ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó: â àêò³, ñêëàäåíîìó ðàí³øå, öåé ïåð³îä âêàçàíèé «á³ëüøå ðîêó», â ñêëàäåíîìó ÷åðåç ï`ÿòü ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïåðøîãî àêò³ öåé ïåð³îä âêàçàíèé ÿê «á³ëüøå ï³âðîêó». Àêòè íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêî¿ ðåºñòðàö³¿ ÷è ïîðÿäêîâèõ íîìåð³â. Ó ñïðàâ³ â³äñóòí³ äàí³ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî âêàçàí³ ïåðåâ³ðêè òà ïðî ñêëàäàííÿ àêò³â. ̳æ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_9 ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ìàâ ì³ñöå êîíôë³êò ç ïðèâîäó äîñòóïó â³äïîâ³äà÷à äî éîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_9 , ç³ ñë³â â³äïîâ³äà÷à â÷åðãîâå, çì³íèâ çàìîê íà äâåðÿõ êîðèäîðà òà â³äìîâèâñÿ íàäàòè éîìó êëþ÷, ùî ïåðåøêîäèëî òîìó â äîñòóï³ äî ïîìåøêàííÿ. Ç öüîãî ïðèâîäó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 26.06.2019 äî îðãàí³â ïîë³ö³¿ òà ïîÿñíþâàâ, ùî òàêèé êîíôë³êò ïðîäîâæóºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèíè ùîäî çàì³íè êëþ÷à ï³äòâåðäèëèñÿ, ç ÎÑÎÁÀ_9 áóëà ïðîâåäåíà ïðîô³ëàêòè÷íà áåñ³äà (à.ñ. 76-80, 83). ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíþâàâ ñóäó, ùî ó 2018 ðîö³ ïåð³îäè÷íî âè¿æäæàâ ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äëÿ äîãëÿäó çà ñâîºþ îäèíîêîþ áàáóñåþ ÎÑÎÁÀ_2 , 1929 ð.í., ÿêà ïðîæèâຠâ Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ö³ ïîÿñíåííÿ ìàþòü äîñòàòíº ï³äòâåðäæåííÿ, ïîçàÿê íàÿâí³ â ñïðàâ³ äîêóìåíòè ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ( ÀÄÐÅÑÀ_8 ) òà ë³êóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 âêàçóþòü íà òå, ùî áàáóñÿ â³äïîâ³äà÷à º ñàìîòíüîþ îñîáîþ, ìຠð³çí³ çàõâîðþâàííÿ òà ïîñò³éíî ïîòðåáóº ñòîðîííüî¿ äîïîìîãè (à.ñ. 64-67). Ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ñóêóïíîñò³ ç óêàçàíèìè äîêóìåíòàìè ñàì³ ïî ñîá³ âæå º äîñòàòí³ìè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïåð³îäè÷íèõ ³ äîñèòü òðèâàëèõ âè¿çä³â ó ðîäèííèõ ñïðàâàõ ç ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_12 ( ÀÄÐÅÑÀ_8 ) ³ ÎÑÎÁÀ_13 ( ÀÄÐÅÑÀ_8 ), ñïðàâæí³ñòü ï³äïèñ³â ÿêèõ íà çàÿâàõ ïîñâ³ä÷åíà 02.08.2019 ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Áîðèñëàâñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Âàñèëåâè÷ Î.Ð. çà ðåºñòðîâèìè íîìåðàìè, â³äïîâ³äíî, 415 ³ 414, çà çì³ñòîì ÿêèõ ö³ ñóñ³äêè ÎÑÎÁÀ_2 ï³äòâåðäèëè, ùî îï³êó òà äîãëÿä çà îñîáîþ ïîõèëîãî â³êó ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíþº ¿¿ îíóê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 18 ì³ñÿö³â (à.ñ. 68, 69). Áåðó÷è äî óâàãè, ùî ö³ çàÿâè áóëè âðàõîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê äîêàçè òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ç 2017 ðîêó íå ïðîæèâàâ ó ñâî¿é ê³ìíàò³ â ãóðòîæèòêó, à ïðîòÿãîì 18 ì³ñÿö³â ïðîæèâàâ ó ÀÄÐÅÑÀ_8 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ÀÄÐÅÑÀ_8 ), àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàóâàæèòè òàêå. Ç îäíîãî áîêó, çàçíà÷åí³ çàÿâè â ñèëó ïîëîæåíü ñò.ñò. 69, 76-80, 90, 95, 230, 233, 235 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå º àí³ ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â, àí³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, òîìó íå ìîæóòü áåçïîñåðåäíüî ï³äòâåðäæóâàòè ïåâí³ ôàêòè ³ îáñòàâèíè, ïðîòå, ìîãëè áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ âèð³øåííÿ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü ïèòàííÿ ïðî äîïèò îñ³á ÿê ñâ³äê³â ùîäî â³äîìèõ ¿ì îáñòàâèí. Ç ³íøîãî áîêó, ïîïðè â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ öèõ çàÿâ ¿õ òëóìà÷åííÿ ñóäîì íå â³äïîâ³äຠ¿õ ä³éñíîìó çì³ñòó, îñê³ëüêè òåêñò çàÿâ íå äຠï³äñòàâ äëÿ òâåðäæåííÿ ïî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áåçïåðåðâíî ïðîòÿãîì 18 ì³ñÿö³â ïðîæèâàâ ç³ ñâîºþ áàáóñåþ ³, â³äïîâ³äíî, íå ïðîæèâàâ ó ãóðòîæèòêó ç 2017 ðîêó. Òàêå òëóìà÷åííÿ âî÷åâèäü íåâèïðàâäàíå òà íåîá´ðóíòîâàíå ³, êð³ì òîãî, ñóïåðå÷èòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çà ÿêèõ, äî ïðèêëàäó, ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷óâàâ çà ïðîæèâàííÿ â ãóðòîæèòêó òà çà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè â áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ ì. Óæãîðîäà ó âåðåñí³, ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó (à.ñ. 72). Òàê ñàìî â ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷óâàâ êîì³ðíå, äî ïðèêëàäó, ó áåðåçí³, ÷åðâí³ 2019 ðîêó (à.ñ. 74). Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëÿâ ïèñüìîâî çàâ³äóâà÷êó ãóðòîæèòêîì ïðî ñâ³é òèì÷àñîâèé â³ä`¿çä äëÿ äîãëÿäó çà áàáóñåþ (à.ñ. 82). Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî: ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè; äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü (ñò. 3); â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñò. 8); êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî; í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó (ñò. 47); ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì; êîæåí ìຠïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü (ñò. 55). Ô³çè÷íà îñîáà íå ìîæå áóòè âèñåëåíà àáî ³íøèì ÷èíîì ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíà æèòëà, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ñò. 311 ÷. 4 ÖÊ Óêðà¿íè). ͳõòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî îáìåæåíèé ó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; æèòëîâ³ ïðàâà îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çä³éñíþþòüñÿ â ñóïåðå÷íîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì öèõ ïðàâ ÷è ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí àáî ïðàâ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (ñò. 9 ÷.÷. 4, 5 ÆÊ Óêðà¿íè); Ãðîìàäÿíàì, ÿêèõ âèñåëÿþòü ç æèëèõ ïðèì³ùåíü, îäíî÷àñíî íàäàºòüñÿ ³íøå ïîñò³éíå æèëå ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèñåëåííÿ ãðîìàäÿí ïðè çâåðíåíí³ ñòÿãíåííÿ íà æèë³ ïðèì³ùåííÿ, ùî áóëè ïðèäáàí³ íèìè çà ðàõóíîê êðåäèòó (ïîçèêè) áàíêó ÷è ³íøî¿ îñîáè, ïîâåðíåííÿ ÿêîãî çàáåçïå÷åíå ³ïîòåêîþ â³äïîâ³äíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; ïîñò³éíå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî íàäàºòüñÿ îñîá³, ÿêó âèñåëÿþòü, ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ ñóäó (ñò. 109 ÷. 2 ÆÊ Óêðà¿íè). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè; í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñò. 1-2, ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (Çàêîí ¹ 2011-XII)). Òàêèì ÷èíîì, âèñåëåííÿ ç æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ìîæå ìàòè ì³ñöå ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ ñàìå çàêîíîì, ³ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ³ç íàäàííÿì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ï³äñòàâàõ ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íè, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÊÌ Óêðà¿íè; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà (ñò. 12 ÷. 1 Çàêîíó ¹ 2011-XII). Äëÿ ïðîæèâàííÿ ðîá³òíèê³â, ñëóæáîâö³â, ñòóäåíò³â, ó÷í³â, à òàêîæ ³íøèõ ãðîìàäÿí ó ïåð³îä ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü ãóðòîæèòêè; ï³ä ãóðòîæèòêè íàäàþòüñÿ ñïåö³àëüíî ñïîðóäæåí³ àáî ïåðåîáëàäíàí³ äëÿ ö³º¿ ìåòè æèë³ áóäèíêè; æèë³ áóäèíêè ðåºñòðóþòüñÿ ÿê ãóðòîæèòêè ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (ñò. 127 ÆÊ Óêðà¿íè). Ïîðÿäîê êîðèñòóâàííÿ æèëîþ ïëîùåþ â ãóðòîæèòêàõ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.ñò. 130, 131 ÆÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, Ïðèì³ðíèì ïîëîæåííÿì ïðî ãóðòîæèòêè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 03.06.1986 ¹ 208, çã³äíî ç ÿêèì âèñåëåííÿ ç ãóðòîæèòê³â îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà óìîâàõ íàéìó (îðåíäè), çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 132 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (ï. 17 Ïðèì³ðíîãî ïîëîæåííÿ ïðî ãóðòîæèòêè). Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1081), â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ê³ìíàòè â ãóðòîæèòêó, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çà â³äñóòíîñò³ ó íèõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (ï. 7); ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, áåç óðàõóâàííÿ ï³ëüã, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí æèòëîì (ï. 15); â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çîáîâ`ÿçàí³ âèâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó ðàç³ îäåðæàííÿ àáî ïðèäáàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (ï. 20); ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì (ï. 21).  ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 03.01.2019, ïóíêòè 20 ³ 21 ç Ïîðÿäêó ¹ 1081 âèêëþ÷åí³, íàòîì³ñòü ÷àñòèíà 1 ïóíêòó 19 âèêëàäåíà òàêèì ÷èíîì: â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çîáîâ`ÿçàí³ âèâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäåðæàííÿ àáî ïðèäáàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. ×èííà íà ÷àñ âñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737 âñòàíîâëþâàëà, ùî: ãóðòîæèòêè ïðèçíà÷åí³ äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ … îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ä ÷àñ … ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ï. 5.1.); æèëà ïëîùà â ãóðòîæèòêàõ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ ð³øåííÿì ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà êëîïîòàííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï. 5.2.); íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó âèäຠâ³éñüêîâîñëóæáîâöþ … ñïåö³àëüíèé îðäåð íà æèëó ïëîùó â ãóðòîæèòêó …, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (ï. 5.3.); â³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî îñîáà, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çîáîâ`ÿçàí³ ó äâîòèæíåâèé ñòðîê çâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè æèëå ïðèì³ùåííÿ â ãóðòîæèòêó â ðàç³ íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïðèäáàííÿ â ìåæàõ ãàðí³çîíó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèáóòòÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà êîðäîí ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ (ï. 5.8.); îñîáà, ÿêà çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìຠâèñëóãó ìåíøå í³æ 10 ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ç ãóðòîæèòêó ç óñ³ìà ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ÿê³ ç íåþ ïðîæèâàþòü, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (ï. 5.10.); íå ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ ç ãóðòîæèòêó áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 125 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (ï. 5. 12.). 16.10.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380 (ðåºñòðàö³ÿ â ̳í`þñò³ Óêðà¿íè â³ä 06.09.2018 çà ¹ 1020/32472, äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380), çà ïðèïèñàìè ÿêî¿: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé … çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè; â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ïîâíîë³òí³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ áåðóòü ïèñüìîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ (ï. 1 ðîçä³ëó IV); ï³ä ãóðòîæèòêè âèä³ëÿþòüñÿ ñïåö³àëüíî ñïîðóäæåí³ àáî ïåðåîáëàäíàí³ äëÿ ö³º¿ ìåòè æèòëîâ³ áóäèíêè, êàçàðìè òà ³íø³ áóä³âë³, ÿê³ íàëåæàòü äî æèòëîâîãî ôîíäó ̳íîáîðîíè òà ìàþòü áóòè çàðåºñòðîâàí³ ó âèêîíàâ÷îìó îðãàí³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï. 4 ðîçä³ëó IV); æèëà ïëîùà â ãóðòîæèòêàõ … íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ çà ð³øåííÿì ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà êëîïîòàííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï. 15 ðîçä³ëó IV); â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çîáîâ`ÿçàí³ âèâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî ñëóæáîâó æèëó ïëîùó ó äâîòèæíåâèé ñòðîê ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï. 23 ðîçä³ëó IV); ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ³ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ç³ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³) áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó ìåíøå í³æ 10 ðîê³â, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; âèñåëåííÿ ç ãóðòîæèòêó … áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 116, 132 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (àáç. 1, 3, 7 ï. 25 ðîçä³ëó IV); íå ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç ãóðòîæèòêó … áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 125 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (ï. 26 ðîçä³ëó IV). ÎÑÎÁÀ_1 âñåëèâñÿ äî ê³ìíàòè ÀÄÐÅÑÀ_2 , òà êîðèñòóºòüñÿ íåþ â ïîðÿäêó òà ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ñò.ñò. 127-131 ÆÊ Óêðà¿íè, Ïðèì³ðíèì ïîëîæåííÿì ïðî ãóðòîæèòêè, Ïîðÿäêîì ¹ 1081, ²íñòðóêö³ÿìè ¹ 737 ³ ¹ 380. Ïðåä`ÿâëÿþ÷è ïîçîâ, ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî ïîñèëàëîñÿ ÿê íà çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, çîêðåìà, íà ÷àñòèíè ïåðøó ³ äðóãó ñò. 132 ÆÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ: ñåçîíí³, òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè ³ îñîáè, ùî ïðàöþâàëè çà ñòðîêîâèì òðóäîâèì äîãîâîðîì, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó, à òàêîæ îñîáè, ùî â÷èëèñü ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ âèáóëè ç íèõ, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ãóðòîæèòêó, ÿêèé ¿ì áóëî íàäàíî ó çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ ÷è íàâ÷àííÿì; ³íøèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîñåëèëèñÿ â ãóðòîæèòêó â çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ìîæå áóòè âèñåëåíî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà ïîðóøåííÿ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè àáî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Âò³ì, ñò. 132 ÆÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü òàêîæ ïðàâèëî, ñôîðìóëüîâàíå â ÷àñòèí³ òðåò³é, çà ÿêèì îñ³á, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñ³á, ïåðåë³÷åíèõ ó ñò. 125 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè âèñåëåíî ëèøå ç íàäàííÿì ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ñòàòò³ 124 ³ 125 ÆÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü, ùî: ðîá³òíèêè ³ ñëóæáîâö³, ùî ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, … ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèìè ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ñò. 124); áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñò. 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â (àáç. 1, 3 ñò. 125). Ïóíêòè 21 ³ 19 Ïîðÿäêó ¹ 1081 ó â³äïîâ³äíèõ ðåäàêö³ÿõ, ïóíêòè 5.8., 5.10., 5.12. ²íñòðóêö³¿ ¹ 737, ïóíêòè 25, 26 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 íå ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñò.ñò. 125, 132 ÆÊ Óêðà¿íè ³ òåæ îáóìîâëþþòü âèñåëåííÿ ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè çàêîíîäàâñòâîì, òà ïîâ`ÿçóþòü ìîæëèâ³ñòü âèñåëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ìຠâèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîíàä 10 ðîê³â, ç ãóðòîæèòêó ç íàäàííÿì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ï³äïèñàíà â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íè 09.11.1995, ³ Ïåðøèé ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿, ï³äïèñàíèé â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íè 19.12.1996, ó ì. Ñòðàñáóðç³, ðàòèô³êîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.07.1997 ¹ 475/97-ÂÐ, ó ñèëó ïîëîæåíü ñò. 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè», ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñò. 10 ÷.÷. 2, 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, Êîíâåíö³ÿ, ïðîòîêîëè äî íå¿ òà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿ (÷. 1); îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á (÷. 2). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 18.11.2004 ó ñïðàâ³ «Ïðîêîïîâè÷ ïðîòè Ðîñ³¿» (Çàÿâà ¹ 58255/00) çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ îðãàí³ Êîíâåíö³¿ ïîíÿòòÿ «æèòëî» çà çì³ñòîì ñòàòò³ 8 íå îáìåæóºòüñÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ùî çàéíÿòå íà çàêîíí³é ï³äñòàâ³ ÷è þðèäè÷íî îôîðìëåíå; «æèòëî» º ñàìîñò³éíèì ïîíÿòòÿì, ÿêå íå âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà; ÷è º êîíêðåòíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ «æèòëîì», ùîäî ÿêîãî ä³þòü ãàðàíò³¿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 8, çàëåæèòü â³ä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ñàìå, íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ³ ñò³éêèõ çâ`ÿçê³â ç ïåâíèì ì³ñöåì (ï. 36). Ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 30856/03) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 02.03.2011 ï³äòâåðäèâ âèùåâêàçàíå ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ «æèòëà» (ï. 40), à òàêîæ ñôîðìóëþâàâ âèñíîâêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà: âòðàòà æèòëà º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà (ï. 41); âòðó÷àííÿ äåðæàâè º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, ÿêùî âîíî íå ïåðåñë³äóº çàêîííó ìåòó, îäíó ÷è äåê³ëüêà, ùî ïåðåë³÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8, íå çä³éñíþºòüñÿ «çã³äíî ³ç çàêîíîì» òà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê «íåîáõ³äíå â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³» (ï. 42); âèñë³â «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íå ïðîñòî âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíèé çàõ³ä ìàâ ï³äñòàâó â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àëå òàêîæ çâåðòàºòüñÿ äî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó; çîêðåìà, ïîëîæåííÿ çàêîíó ìàþòü áóòè äîñòàòíüî ÷³òêèìè ó ñâî¿õ òåðì³íàõ, à òàêîæ çàêîí ìຠïåðåäáà÷àòè çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó ïðîòè ñâàâ³ëüíîãî çàñòîñóâàííÿ; ôóíêö³ÿ ðîç`ÿñíåííÿ òà òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî çàêîíó íàëåæèòü íàñàìïåðåä íàö³îíàëüíèì ñóäàì;… (ï. 43); êð³ì òîãî, âòðó÷àííÿ ó ïðàâî … íà ïîâàãó äî … æèòëà ìຠáóòè íå ëèøå çàêîííèì, àëå é «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³»; ³íàêøå êàæó÷è, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè «íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é íåîáõ³äíîñò³», çîêðåìà áóòè ñï³âðîçì³ðíèì ³ç ïåðåñë³äóâàíîþ çàêîííîþ ìåòîþ; êîíöåïö³ÿ «æèòëà» ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ îñîáèñòîñò³ ëþäèíè, ñàìîâèçíà÷åííÿ, ô³çè÷íî¿ òà ìîðàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, ï³äòðèìêè âçàºìîâ³äíîñèí ç ³íøèìè, óñòàëåíîãî òà áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ â ñóñï³ëüñòâ³; âðàõîâóþ÷è, ùî âèñåëåííÿ º ñåðéîçíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî îñîáè íà ïîâàãó äî ¿¿ æèòëà, Ñóä íàäຠîñîáëèâî¿ âàãè ïðîöåñóàëüíèì ãàðàíò³ÿì, íàäàíèì îñîá³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; çîêðåìà, íàâ³òü ÿêùî çàêîííå ïðàâî íà çàéíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ ïðèïèíåíî, îñîáà âïðàâ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ñï³âðîçì³ðí³ñòü çàõîäó áóëà âèçíà÷åíà íåçàëåæíèì ñóäîì ó ñâ³òë³ â³äïîâ³äíèõ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ (ï. 44). Íàâåäåí³ âèùå ïðèíöèïè ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ íåïðîïîðö³éíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî îñîáè íà æèòëî çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ³ â ïðàâîâèõ ïîçèö³ÿõ, ùî áóëè âèñëîâëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 357/3258/16-ö (âèñåëåííÿ ç ê³ìíàòè â ãóðòîæèòêó êîëèøíüî¿ äðóæèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 686/11463/16-ö (âèñåëåííÿ ç ó÷í³âñüêîãî ãóðòîæèòêó). Îòæå, çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñåëåííÿ îñîáè ç æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà ïðîïîðö³éí³ñòü âèñåëåííÿ ìåò³ òàêîãî âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ ³ â ðàç³, ÿêùî ââàæàºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ 䳺 â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á ³ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, óñòàíîâëåíèì ñò. 70 ÆÊ Óêðà¿íè, ïðè òèì÷àñîâ³é â³äñóòíîñò³ íàéìà÷à àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà íèìè çáåð³ãàºòüñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â; ÿêùî íàéìà÷ àáî ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ áóëè â³äñóòí³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, öåé ñòðîê çà çàÿâîþ â³äñóòíüîãî ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî íàéìîäàâöåì, à â ðàç³ ñïîðó ñóäîì; âèïàäêè, êîëè æèëå ïðèì³ùåííÿ çáåð³ãàºòüñÿ çà òèì÷àñîâî â³äñóòí³ì íàéìà÷åì àáî ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ 3 ö³º¿ ñòàòò³. Âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè, ïðîâàäèòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (ñò. 72 ÆÊ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì óêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíó, âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ïðîâàäèòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ó æèëîìó ïðèì³ùåíí³ ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîñï³ëü áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ó ñïðàâàõ ïðî âèçíàííÿ íàéìà÷à àáî ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿ òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, íåîáõ³äíî ç`ÿñîâóâàòè ÷àñ â³äñóòíîñò³, ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè, îñê³ëüêè ñàìå ö³ ôàêòè ìàþòü ïðàâîâå çíà÷åííÿ â ñïðàâ³. Êîëè â³äñóòí³é ïîâåðíóâñÿ íà æèëó ïëîùó çà çãîäîþ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, éîãî íå ìîæíà ââàæàòè òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî íà æèëó ïëîùó, à êîëè ïîâåðíóâñÿ â æèëå ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó íå çàëèøàëèñÿ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿, éîãî ïîâåðíåííÿ â öå ïðèì³ùåííÿ äî ÷àñó ðîçãëÿäó ñïîðó â ñóä³ º ³ñòîòíîþ îáñòàâèíîþ, ÿêà ïîâèííà îö³íþâàòèñü ó ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè îáñòàâèíàìè. Âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ îñîáè â æèëîìó ïðèì³ùåíí³ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ñòðîêó æèòëîâå çàêîíîäàâñòâî íå âñòàíîâëþº, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì óêàçàíå ïèòàííÿ âèð³øóºòüñÿ ñóäîì ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè. Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ â³äñóòí³é ó æèëîìó ïðèì³ùåíí³ ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à òîìó ï³äëÿãຠâèçíàííþ òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì. Âèõîäÿ÷è ç ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ òà ï³äñòàâ ïîçîâó, ïðåä`ÿâëåíîãî ÊÅ ì. Ìóêà÷åâî, ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ó ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîòÿãîì á³ëüø í³æ äâîõ ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó, çàô³êñîâàíîãî àêòàìè, ïîêëàäåíèìè â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó, ÿêèìè äîâîäèëèñÿ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè. Ïîçèâà÷ó íàëåæàëî äîâåñòè ôàêò áåçïåðåðâíî¿ â³äñóòíîñò³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³äïîâ³äà÷à â êâàðòèð³ ïðîòÿãîì â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó (ñò. 77 ÷. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè) Îäíàê, ïîçèâà÷ íå äîâ³â öèõ ï³äñòàâ ³ â³äïîâ³äíî¿ ¿ì âèìîãè ïîçîâó, à äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ÿêèìè çàïåðå÷óâàâñÿ ïîçîâ, íå ìîæíà âèçíàòè ñïðîñòîâàíèìè â íàëåæíèé ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á. Àêòè â³ä 08.06.2018 ³ â³ä 09.11.2018, ÿêèìè ëèø ïî ñóò³ é äîâîäèâ ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷, íå ìîæóòü ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â áóòè âèçíàí³ íàëåæíèìè, äîïóñòèìèìè, äîñòîâ³ðíèìè ³ äîñòàòí³ìè äîêàçàìè áåçïåðåðâíî¿ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â æèëîìó ïðèì³ùåíí³. Ïåð³îäè÷í³ âè¿çäè â³äïîâ³äà÷à ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, õî÷à á ³ òðèâàë³, ó ðîäèííèõ ñïðàâàõ íå ìîæóòü êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê ï³äñòàâè äëÿ îáìåæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ, ùî çàêîííî âèíèêëè. Ïðîæèâàþ÷è ó ñâî¿é ê³ìíàò³ ãóðòîæèòêó, ìàþ÷è â í³é ñâîº ìàéíî, ðå÷³, ñïëà÷óþ÷è êîì³ðíå ÿê ó ïåð³îä, âêàçàíèé â àêòàõ ïðî íà÷åáòî íåïðîæèâàííÿ â ê³ìíàò³, òàê ³ ï³ñëÿ öüîãî, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíÿâ þðèäè÷íî çíà÷èì³ ä³¿, ÿê³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì îçíà÷àþòü, ùî éîãî ïðàâîâèé çâ`ÿçîê ³ç ê³ìíàòîþ â ãóðòîæèòêó ÿê ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ íå ïåðåðâàâñÿ, ìຠì³ñöå ðåàëüíå êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì. ³äïîâ³äí³ äîâîäè ïîçèâà÷à ´ðóíòóþòüñÿ íà íåäîïóñòèìèõ ó äîêàçóâàíí³ ïðèïóùåííÿõ (ñò. 81 ÷. 6 ÖÏÊ Óêðà¿íè), ÿê³ íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çâàæàþ÷è íà éîãî çì³ñò íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ â ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, ²íñòðóêö³ºþ ¹ 737 òàêå çîáîâ`ÿçàííÿ íå áóëî ïåðåäáà÷åíå, àëå ³ â ðàç³ éîãî ï³äïèñàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ìîæå ìàòè ïåðåâàãè íàä íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ óìîâè çâ³ëüíåííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé ìຠâèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîíàä 10 ðîê³â. Ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ âèìîãè îäíî÷àñíî ç òðüîõ ãðóï ï³äñòàâ: âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ÷åðåç ¿¿ â³äñóòí³ñòü ó ïðèì³ùåíí³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèâ³ëüíèòè æèëå ïðèì³ùåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à íà æèëå ïðèì³ùåííÿ â ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ øëÿõîì óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà. Ïðåä`ÿâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã îäíî÷àñíî ³ç óñ³õ íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, ïî ñóò³ çì³øóþ÷è ¿õ, íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà âèìîãàì ùîäî íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó, ñòâîðþº êîíêóðåíö³þ ï³äñòàâ ³ âèìîã ïîçîâó, êîæíà ç ÿêèõ ìຠîêðåìèé ïðåäìåò îá´ðóíòóâàííÿ, äîêàçóâàííÿ òà îñîáëèâîñò³ âèð³øåííÿ, ùî òàêîæ ³ñòîòíî óñêëàäíþº âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îêð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ ³ âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó ðåºñòðàö³¿ çíÿòè â³äïîâ³äà÷à ç ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, íå çàçíà÷èâøè, ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷à, äî ÿêîãî öÿ âèìîãà çâåðíåíà, òà íå âðàõóâàâøè, ùî ñàìå ïî ñîá³ ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, º ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ¿¿ ç ðåºñòðàö³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àäðåñîþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí íå âðàõóâàâ ³ áåç íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ òîãî ï³äñòàâ çàäîâîëüíèâ âèìîãó ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, â³äìîâèâøè â ³íøèõ âèìîãàõ ïî ñóò³. Ïîçà òèì, ùî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷à òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ñóä íå ìàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñóä óõâàëèâ ñóïåðå÷ëèâå ð³øåííÿ, ïîçàÿê çàäîâîëüíèâøè òàêó âèìîãó îäíî÷àñíî â³äìîâèâ ó âèìîç³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèâ³ëüíèòè æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òîáòî, ñóä âèçíàâ ïî ñóò³, ùî âòðàòèâøè ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ê³ìíàòîþ â ãóðòîæèòêó â³äïîâ³äà÷ íå çîáîâ`ÿçàíèé ¿¿ çâ³ëüíÿòè ³ ìîæå äàë³ íåþ êîðèñòóâàòèñÿ. Ïðè öüîìó, òàêå ð³øåííÿ ñóïåðå÷èòü ìîòèâàö³¿ ñóäó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 21 Ïîðÿäêó ¹ 1081 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, ÷èì ñóä ïîãîäèâñÿ ç ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèâ³ëüíåííÿ ïðèì³ùåííÿ ñàìå ç ö³º¿ ï³äñòàâè. Òàêå âî÷åâèäü íå â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó ïîðÿäêó òà ñóïåðå÷èòü ïðàâèëàì ùîäî ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå çâ`ÿçàíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ñò. 367 ÷. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äòàê, íà ï³äñòàâ³ ñò. 376 ÷. 1 ï.ï. 2, 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà âðàõîâóþ÷è, ùî ç ïðèâîäó ñóïåðå÷ëèâîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àïåëÿö³ÿ äîâîä³â íå ì³ñòèòü, ïðîòå, ð³øåííÿ ï³äëÿãຠîö³íö³ â ïîðÿäêó ñò. 367 ÷. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à âèìîãè ïîçèâà÷à çà éîãî ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ º âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè, àïåëÿö³þ, äîâîäè ÿêî¿ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ïî ñóò³, ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ïîâí³ñòþ, ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 367 ÷. 4, ñò. 374 ÷. 1 ï. 2, ñò. 376 ÷. 1 ï.ï. 2, 4, ñò. 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, ó ïîçîâ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ìóêà÷åâî Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî âòðàòèëà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, çíÿòòÿ ¿¿ ç ðåºñòðàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè æèëå ïðèì³ùåííÿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíå 9 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³