Постанова 4856 № 824/144/16-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 824/144/16-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áîíäàðþê Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãîé êîì³ñàð³àòó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ×åðí³âåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³äïîâ³äà÷à), â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ó ñóì³ 1086,52 ãðí.; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ó ñóì³ 1086,52 ãðí.; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâ³ êîøòè ïî â³äøêîäóâàííþ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 6000,00 ãðí., çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ïðè çâ³ëüíåíí³; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó â ðîçì³ð³ 41697,60 ãðí.; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâ³ êîøòè òà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 6000,00 ãðí., çàâäàíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³. 15.07.2020 ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàíó ñïðàâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ - ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ×åðí³âåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 23.09.2020 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóâ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, çà óâåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó â ñóì³ 1049,75 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì 04.09.2020 âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê íà êàðòêîâèé ðàõóíîê, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà íàëåæíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ. Ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (áåç çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³) çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè âñ³õ âêàçàíèõ ñóì, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó 2014 ðîö³ çà âåñü ïåð³îä ïðîñòðî÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèïëàò âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïîñèëàþ÷èñü ïðè öüîìó íà â³äïîâ³äíó ñóäîâó ïðàêòèêó. Çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íåäîáðîñîâ³ñíî, ñâàâ³ëüíî, ðîêàìè íå âèêîíóâàâ ð³øåííÿ ñóä³â, òîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè âñ³õ âêàçàíèõ ñóì ñòàíîâèòü 361497 ãðí. 60 êîï. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîõ³äíà ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ â çàäîâîëåíí³ îñíîâíî¿ âèìîãè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâîìó ñïîð³ (âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³) º áåçï³äñòàâíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 41 â³ä 20.02.2015 âíåñåíî çì³íè äî ï. 1 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 129 â³ä 16.07.2014 ðîêó â ÷àñòèí³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 34 äîáè íåâèêîðèñòàíî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. Çã³äíî ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ¹1585 â³ä 25.02.2015 ðîêó ïî ðîçäàâàëüí³é â³äîìîñò³ ¹75, êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 3220,65 ãðí. Ââàæàº, ùî ïîõ³äíà ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ â çàäîâîëåíí³ îñíîâíî¿ âèìîãè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâîìó ñïîð³ (âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³) º áåçï³äñòàâíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ö³é ñïðàâ³ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íåïðàâîì³ðíèì ä³ÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à òîìó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ñóïåðå÷àòü âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.07.2020. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 19.07.2017 ð³øåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, à òàêîæ çã³äíî ð³øåíü àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (îêð³ì ³íøîãî) âñòàíîâëåíí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 19 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹38 êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ íà ïîñàäó îô³öåð â³ää³ëåííÿ ôîðìóâàííÿ òà â³äïðàâêè êîìàíä ³ ïàðò³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç 19.03.2014. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹129 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , îô³öåðà â³ää³ëåííÿ ôîðìóâàííÿ òà â³äïðàâêè êîìàíä ³ ïàðò³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêèé ïåðåáóâàâ ïîçà øòàòîì òà ïðèáóâ ï³ñëÿ ë³êóâàííÿ ç ãîñï³òàëþ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ì. ×åðí³âö³), çâ³ëüíåíî íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹39 ó çàïàñ çà ïóíêòîì ä (ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà óìîâè çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíèõ çàâäàíü) ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ×åðí³âåöüêîãî ÌÂÊ ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³, à òàêîæ âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêêîìàòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 22 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³âåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ âõ. ¹ Ä-93 â³ä 24.07.2014 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ç íèì îñòàòî÷í³ ðîçðàõóíêè ïî âñ³ì âèäàì çàáåçïå÷åííÿ. 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçäàâàëüíî¿ â³äîìîñò³ ¹ 284 çà ëèïåíü 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî 1002,81 ãðí. ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 05 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 31.07.2014 ð. çà âõ. ¹ Æ-117, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè éîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³. 08 ñåðïíÿ 2014 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 31 ñåðïíÿ 2014 ðîêó íàäàíî äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê âèïëàò, ÿê³ éîìó íàëåæàëè ïðè çâ³ëüíåíí³, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî 1002,81 ãðí. çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 16 ëèïíÿ 2014 ðîêó. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 41 â³ä 20.02.2015 ð. âíåñåíî çì³íè äî ï. 1 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 129 â³ä 16.07.2015 òà çàçíà÷åíî: ïóíêò 1 íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 129 äîïîâíèòè àáçàöîì: ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 1.4 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 34 äîáè íåâèêîðèñòàíî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. Çã³äíî ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ¹1585 â³ä 25.02.2015 ð. ïî ðîçäàâàëüí³é â³äîìîñò³ ¹75 êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 3220,65 ãðí. 07.08.2014 çà ¹ 3597 òà 08.08.2014 ðîêó çà ¹ 3638 â³äïîâ³äà÷åì íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.08.2014 ðîêó íàäàíî ëèñò â³äïîâ³äü òà äåòàëüíèé ðîçðàõóíîê âèïëàò, ÿê³ éîìó íàëåæàëè ïðè çâ³ëüíåíí³, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíî 1002,81 ãðí. çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 16 ëèïíÿ 2014 ðîêó. Ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ×åðí³âåöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì êîíñòàòîâàíî, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 41 â³ä 20.02.2015 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 1 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 129 â³ä 16.07.2015 ðîêó òà çàçíà÷åíî: ïóíêò 1 íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 129 äîïîâíèòè àáçàöîì: ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 154 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 34 äîáè íåâèêîðèñòàíî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. ²ç çì³ñòó ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ¹1585 â³ä 25.02.2015 ðîêó âèäíî, ùî íà âèêîíàííÿ íàêàçó ¹ 41 â³ä 20.02.2015 ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì ÂÔÇ ñëóæáîâöåì ÇÑÓ Ñòàäíèê Î.Ì. 24.02.2015 ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ñêëàâ 3358,35 ãðí., à ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ óòðèìàíü äî âèïëàòè ï³äëÿãຠ3220,65 ãðí. Çã³äíî íàðàõóâàëüíî¿ â³äîìîñò³ ¹ 74 íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ×åðí³âåöüêîãî ÌÂÊ çà ëþòèé 2015 ðîêó âèäíî, ùî êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõîâàíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê â ñóì³ 3220,65 ãðí. Âêàçàíà ñóìà ïåðåðàõîâàíà ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 379 â³ä 24.02.2015. 29.12.2015 íà àäðåñó ×åðí³âåöüêîãî ÎÂÊ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.12.2014 ðîêó çà âõ. Ä-140, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè éîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³. ²ç çì³ñòó çàÿâè âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ çàÿâîþ ïîãîäèâñÿ ç òèì, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 áóëî âèäàíî íàêàç òà çã³äíî ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ ¹ 1585 â³ä 25.02.2015 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïî ðîçäàâàëüí³é â³äîìîñò³ ¹ 75 áóëî âèïëà÷åíî çàáîðãîâàíó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê â ñóì³ 3220,65 ãðí., ÿê çà 34 äîáè íåâèêîðèñòàíî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. ×åðí³âåöüêèì ÎÂÊ ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.12.2015 (âõ. ¹ Ä-140) òà ëèñòîì â³ä 11.01.2016 ¹ 75 íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê òà âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó â ðîçðàõóíêó 1/12 ÷àñòèíè çà êîæåí ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü äî ê³íöÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. 12.09.2017 ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.2017 òà ïðèéíÿòó íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ó ñóì³ 1086,52 ãðí. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê â ñóì³ 1086,52 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 15.07.2020 Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêàñîâàíî, à ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 04.09.2020 ïîçèâà÷åâ³ âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê â ñóì³ 1086,52 ãðí, ùî âáà÷àºòüñÿ ç â³äì³òêè íà âèêîíàâ÷îìó äîêóìåíò³. Âåðõîâíèì Ñóäîì çàçíà÷åíà ñïðàâà íàïðàâëåíà íà íîâèé ðîçãëÿä â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ×åðí³âåöüêîãî ÎÂÊ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó â ñóì³ 41697,60 ãðí. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ×åðí³âåöüêîãî ÎÂÊ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò. 2 òà ÷. 4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII âðåãóëüîâàíî çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ùîäî ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèì íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ñò. ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî íå çàáîðîíåíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîíó, ùî ðåãóëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ùî ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó ñóä âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà). Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/1023/16, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 807/3664/14, â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/15235/16, â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2006/19. Çà çì³ñòîì ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ϳñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîáîòîäàâåöü íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.02.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òîìó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2005/19-à, â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/2572/16-à, â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2093/16. Ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ íîðìàìè ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà (ñëóæáîâöÿ) ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñëóæáîâöÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðî äîïóñòèì³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âêàçàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2020 (ñïðàâà ¹ 816/1640/17), çàçíà÷èâøè ïðî îáîâ`ÿçîê ñóäó ìîòèâóâàòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ çìåíøåííÿ â³äøêîäóâàííÿ. Âîäíî÷àñ, îñíîâíà ìåòà ïîêëàäåííÿ íà ðîáîòîäàâöÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äëÿ ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ð âèïëà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ó âèãëÿä³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 34 äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê ñòàíîâèòü 3220,65 ãðí. Çàçíà÷åíà ñóìà ôàêòè÷íî îòðèìàíà ïîçèâà÷åì 25.02.2015. À çà 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê - 1086,52 ãðí, ÿêà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà 04.09.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, òà âëàñíå ³ íå çàïåðå÷óâàëîñü ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè ³ òàêèé êðèòåð³é äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿê éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî äëÿ ïðèáëèçíî¿ îö³íêè ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî á ïåðåäáà÷èòè, íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ïðî ñåðåäíüîçâàæåí³ ñòàâêè çà êðåäèòàìè â ð³÷íîìó îá÷èñëåíí³ çà â³äïîâ³äí³ ðîêè ìîæíà ðîçðàõóâàòè ðîçì³ð ñóì, ÿê³ ïðàö³âíèê, íåäîîòðèìàâøè íàëåæí³ éîìó êîøòè â³ä ðîáîòîäàâöÿ, ì³ã áè ñïëàòèòè ÿê â³äñîòêè, âçÿâøè êðåäèò ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíÿ ñâîãî æèòòÿ. (ïóíêò 94.5 ð³øåííÿ) Ç àíàë³çó äàíèõ ðîçì³ùåíèõ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à (16.07.2014) ðîçì³ð îáë³êîâî¿ ñòàâêè ÍÁÓ ñòàíîâèâ 12,5 % ð³÷íèõ. Òîáòî, âðàõîâóþ÷è âèïëà÷åíó ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ çà íåâèêîðèñòàí³ 34 äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê - 3220,65 ãðí, ïåð³îä çàòðèìêè òàêî¿ âèïëàòè (ç 16.07.2014 - äàòà çâ³ëüíåííÿ ïî 25.02.2015 - äàòà ôàêòè÷íî îòðèìàííÿ, ñêëàäຠ7 ì³ñÿö³â), 12,5 % (îáë³êîâà ñòàâêà ÍÁÓ ñòàíîì íà 16.07.2014 ) ð³÷íèõ â³ä ö³º¿ ñóìè ñòàíîâèòèìå 402,58 ãðí, à âðàõîâóþ÷è çàãàëüíèé ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíê³â (³ç 16.07.2014 ïî 25.02.2015) - 234,83 ãðí, ç ðîçðàõóíêó (402,58/12õ7). Àíàëîã³÷íèé ðîçðàõóíîê ñë³ä ïðîâåñòè âðàõîâóþ÷è âèïëà÷åíó çàáîðãîâàí³ñòü ó âèãëÿä³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 11 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê - 1086,52 ãðí, ïåð³îä çàòðèìêè òàêî¿ âèïëàòè (ç 16.07.2014 - äàòà çâ³ëüíåííÿ ïî 04.09.2020 - äàòà ôàêòè÷íî îòðèìàííÿ, ùî ñêëàäຠ6 ðîê³â), 12,5 % (îáë³êîâà ñòàâêà ÍÁÓ ñòàíîì íà 16.07.2014) ð³÷íèõ â³ä ö³º¿ ñóìè ñòàíîâèòèìå 135,82 ãðí, à âðàõîâóþ÷è çàãàëüíèé ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíê³â (³ç 16.07.2014 ïî 04.09.2020) - 814,92 ãðí, ç ðîçðàõóíêó (135,82õ6). Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñïðàâåäëèâîþ, ïðîïîðö³éíîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äàòèìå êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèïëàò, ìîæå ââàæàòèñÿ âèïëàòà ó ðîçì³ð³ 1049,75 ãðí (ç ðîçðàõóíêó 234,83 + 814,92), ÿêà ðîçðàõîâàíà ³ç âðàõóâàííÿì ïåð³îäó ç ÷àñó íåñâîº÷àñíîãî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (16.07.2014) ïî ÷àñ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, òà ïðèáëèçíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò â ðàç³ îäåðæàííÿ êðåäèòó äëÿ ïîêðèòòÿ íåñâîº÷àñíî îòðèìàíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðè öüîìó, ç âðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 825/325/16, â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹524/1714/16-à òà ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, â³ä 30.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, ÿê³ ìàþòü âðàõîâóâàòèñü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íà âèêîíàííÿ ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" òà ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèíöèïó ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ñóìè 1049,75 ãðí. çà ïðîñòðî÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèïëàò. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ñóì îñïîðþâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ º ôîðìîþ òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òîìó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2005/19-à, â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/2572/16-à, â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/2093/16). Ðàçîì ç òèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè âñ³õ âêàçàíèõ ñóì ñòàíîâèòü 361497 ãðí. 60 êîï. íå â³äïîâ³äຠâèùåçàçíà÷åíèì ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Á³ëà Ë.Ì. Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ.