Ухвала КГС ВС № 914/2235/18

УХВАЛА 10 березня 2021 року м. Київ Справа № 914/2235/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Колос І.Б. - (головуючий), Булгакової І.В., Малашенкової Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на рішення господарського суду Львівської області від 13.06.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2021 у справі № 914/2235/18 за позовом громадської організації "Здорова Галичина" до Виконавчого комітету Львівської міської ради; Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю "Гал - Світ"; Львівська міська рада, про зобов`язання до вчинення дій та визнання незаконним обмеження строку дії ухвали шостої сесії сьомого скликання сесії Львівської міської ради від 23.03.2017 № 1727 "Про приватизацію способом викупу нежитлових приміщень на вул. Болгарській, 4 (зі змінами), ВСТАНОВИВ: 16.02.2021 (відповідно до відмітки на поштовому конверті) Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (далі - Управління) безпосередньо звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 13.06.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2021 (дата складання повного тексту постанови - 29.01.2021) у справі № 914/2235/18, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 19.02.2021 касаційну скаргу у справі № 914/2235/18 передано для розгляду колегії суддів у складі: Колос І. Б. - (головуючий), Булгакова І. В., Бенедисюк І. М. У зв`язку з відпусткою судді Бенедисюка І.М. склад судової колегії Касаційного господарського суду змінився, що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 09.03.2021, для розгляду справи № 914/2235/18 визначено колегію суддів у складі: Колос І.Б. - (головуючий), Булгакову І. В., Малашенкову Т.М. На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), скаржник у якості підстав касаційного оскарження вказує пункти 1, 3 частини другої статті 287 ГПК України, зазначає, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального і процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення. Обґрунтовуючи підставу касаційного оскарження передбачену пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України скаржник стверджує, що апеляційний господарський суд (неврахував) відступив від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 02.04.2019 у справі № 910/11054/18 - згідно з обставинами цієї справи рішення про приватизацію комунального майна органом місцевого самоврядування було прийнято до набрання чинності нового Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та не було виконано органом приватизації; передбачену пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України заявник вказує на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування частини першої статті 648 Цивільного кодексу України (зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін договору, має відповідати цьому акту) в ситуації коли рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого укладається договір купівлі-продажу комунального майна, містить умову щодо виду діяльності об`єкта продажу (для організації Центру науки, сімейного відпочинку та мистецької галереї), а запропонований договір такої умови не містить. Колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку, що касаційна скарга Управління відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми і змісту та на стадії прийняття не є очевидно неприйнятною. Подані матеріали достатні для касаційного розгляду. Разом з тим у касаційній скарзі Управління просить зупинити дію постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2021 у справі № 914/2235/18, до закінчення її перегляду у касаційному порядку. Проте скаржником не наведено та не надано жодних доказів в обґрунтування клопотання про зупинення виконання оскаржуваного рішення, а тому у Верховного Суду відсутні підстави для задоволення зазначеного клопотання. Керуючись статтями 234, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на рішення господарського суду Львівської області від 13.06.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2021 у справі № 914/2235/18.

2. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 15 квітня 2021 року о 12:00 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 302.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 26 березня 2021 року.

4. Клопотання Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про зупинення дії постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.01.2021 у справі № 914/2235/18 відхилити.

5. Представники учасників судового процесу повинні при собі мати оригінал та належним чином посвідчену копію документів, які підтверджують їх повноваження на представництво/самопредставництво з урахуванням приписів частини 4 статті 1312, підпункту 11 пункту 161 розділу XV Перехідних положень Конституції України та статті 56 Господарського процесуального кодексу України.

6. Явку представників сторін у судове засідання визнати необов`язковою.

7. Витребувати матеріали справи № 914/2235/18 господарського суду Львівської області за позовом громадської організації "Здорова Галичина" до Виконавчого комітету Львівської міської ради; Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю "Гал - Світ"; Львівська міська рада, про зобов`язання до вчинення дій та визнання незаконним обмеження строку дії ухвали шостої сесії сьомого скликання сесії Львівської міської ради від 23.03.2017 № 1727 "Про приватизацію способом викупу нежитлових приміщень на вул. Болгарській, 4 (зі змінами).

8. Копію ухвали надіслати господарському суду Львівської області, Західному апеляційному господарському суду та учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. Колос Суддя І. Булгакова Суддя Т. Малашенкова