Ухвала КГС ВС № 914/1257/18

УХВАЛА 11 січня 2021 року м. Київ Справа № 914/1257/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С., перевіривши матеріали касаційної скарги Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 (головуючий суддя Скрипчук О.С., судді Кравчук Н.М., Мирутенко О.Л.) та рішення Господарського суду Львівської області від 28.01.2020 (суддя Козак І.Б.) у справі № 914/1257/18 за позовом Єврейської релігійної ортодоксальної громади "Турей Загав" ("Золота Роза") до 1) Львівської міської ради, 2) Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Львівської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, за участю третьої особи-3, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Об`єднання комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, за участю третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", за участю третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерства культури України, за участю третьої особи-6, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України, про 1) визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 40 від 01.02.2008 "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення на вул. Арсенальській, 7"; 2) визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.10.2013 № 814 "Про реєстрацію права комунальної власності на нежитлове приміщення на вул. Арсенальській, 7"; 3) визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності № Г-02694 від 01.02.2008, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради, згідно з рішенням виконавчого комітету № 40 від 01.02.2008 "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення на вул. Арсенальській, 7"; 4) скасування реєстрації права власності за територіальною громадою м. Львова в особі Львівської міської ради на нежитлові приміщення IV; 6-12 на вул. Арсенальській, 7 у м. Львові загальною площею 143,9 кв.м. (реєстраційний № 22128512), проведену 14.02.2008; 5) скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення IV; 6-12 на вул. Арсенальській, 7 у м. Львові загальною площею 143,9 кв.м. (реєстраційний № 22128512) за територіальною громадою м. Львова в особі Львівської міської ради, внесеного 14.02.2008 з усіма змінами і доповненнями, та за позовом третьої особи-3, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Об`єднання комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу позивач: Єврейська релігійна ортодоксальна громада "Турей Загав" ("Золота Роза") відповідачі: 1) Львівська міська рада, 2) Виконавчий комітет Львівської міської ради, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Львівської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, за участю третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", за участю третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерства культури України, за участю третьої особи-6, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України, про: 1) визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 40 від 01.02.2008 "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення на вул. Арсенальській, 7"; 2) визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.10.2013 № 814 "Про реєстрацію права комунальної власності на нежитлове приміщення на вул. Арсенальській, 7"; 3) визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності № Г-02694 від 01.02.2008, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради, згідно з рішенням виконавчого комітету № 40 від 01.02.2008 "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення на вул. Арсенальській, 7"; 4) скасування реєстрації права власності за територіальною громадою м. Львова в особі Львівської міської ради на нежитлові приміщення IV; 6-12 на вул. Арсенальській, 7 у м. Львові загальною площею 143,9 кв.м. (реєстраційний № 22128512), проведену 14.02.2008; 5) скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення IV; 6-12 на вул. Арсенальській, 7 у м. Львові загальною площею 143,9 кв.м. (реєстраційний № 22128512) за територіальною громадою м. Львова в особі Львівської міської ради, внесеного 14.02.2008 з усіма змінами і доповненнями, ВСТАНОВИВ: 16.11.2020 Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради надіслала безпосередньо на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 та рішення Господарського суду Львівської області від 28.01.2020 у справі № 914/1257/18. Ухвалою Верховного Суду від 07.12.2020 залишено касаційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у справі № 914/1257/18 без руху з підстав, що касаційна скарга не відповідає вимогам статей 288, 290, 291 Господарського процесуального кодексу України, оскільки: судом визнано неповажними підстави, наведені у клопотанні скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження; у касаційній скарзі чітко не зазначено підстави касаційного оскарження судового рішення; судовий збір сплачено не в повному розмірі за подання касаційної скарги до Верховного Суду; не додано доказів надіслання копії касаційної скарги з додатками відповідачу-1 у справі. Вказаною ухвалою суду надано скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги та надання до суду клопотання (заяви) про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням інших підстав для поновлення строку з доданням відповідних доказів, касаційну скаргу в новій редакції з доказами надіслання її копії іншим учасникам справи, документ на підтвердження сплати (доплати) судового збору в розмірі 16 030,00 грн, який має бути перерахований за реквізитами рахунку для зарахування до державного бюджету судового збору за розгляд справ Верховним Судом. Копію ухвали суду від 07.12.2020 отримано скаржником - 11.12.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 18.12.2020 Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради надіслала на адресу Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої скаржник на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 07.12.2020 приєднує клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, касаційну скаргу в новій редакції з доказами надіслання її копії іншим учасникам справи та платіжне доручення № 563 від 16.12.2020 про сплату (доплату) судового збору в розмірі 16 030,00 грн. Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження мотивоване тим, що копію повного тексту оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано скаржником 26.10.2020 о 16:59 на офіційну електрону адресу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, що підтверджується відтиском штампу Західного апеляційного господарського суду на зворотній стороні останнього аркушу оскаржуваної постанови від 13.10.2020 у справі № 914/1257/18 на якому зазначено, що відправлення копії даної постанови було здійснено на електрону пошту 26.10.2020. На підтвердження вказаних доводів, скаржником до матеріалів заяви додано фотокопію останнього аркушу постанови Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 у справі № 914/1257/18 з відтиском штампу про направлення її копії на електроні адреси учасників справи, фотокопію списку розсилки поштової кореспонденції Західного апеляційного господарського суду на електроні адреси учасників справи, знімок екрану з електронної поштової скриньки Управління комунальної власності про отримання копії постанови - 26.10.2020 та Інформацію з офіційного сайту Західного апеляційного господарського суду про припинення надсилання поштової кореспонденції з 22.09.2020. Згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Приписами частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Оскільки скаржник отримав на електрону адресу копію оскаржуваної постанови -26.10.2020, то за приписами частини 4 статті 116 та частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України, останній за яким скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження припадає на 16.11.2020. З огляду на зазначене та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів визнала наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними. Крім того, згідно з інформацією у виписці про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, кошти у сумі 16 030 грн 00 коп., сплачені відповідно до платіжного доручення № 563 від 16.12.2020 - зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України. Колегія суддів перевіривши зміст касаційної скарги в новій редакції на відповідність вимог статті 290 Господарського процесуального кодексу України, дійшла висновку, що скаржником усунуто недоліки оформлення касаційної скарги, які зазначені в ухвалі Верховного Суду від 07.12.2020. Наявність підстав для застосування статей 292 та 293 Господарського процесуального кодексу України колегією суддів не встановлено. Заперечень проти відкриття касаційного провадження в порядку статті 294 Господарського процесуального кодексу України учасниками справи не подано. Відповідно до частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Із огляду на зміст касаційної скарги, враховуючи положення статті 294 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 914/1257/18 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто судом під час касаційного перегляду оскаржених судових рішень. Керуючись статтями 119, 234, 287, 288, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Управлінню комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради строк на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 та рішення Господарського суду Львівської області від 28.01.2020 у справі № 914/1257/18.

2. Відкрити касаційне провадження у справі № 914/1257/18 за касаційною скаргою Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 та рішення Господарського суду Львівської області від 28.01.2020 у вказаній справі.

3. Призначити до розгляду касаційну скаргу у відкритому судовому засіданні на 17 лютого 2021 року о 12:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, зал судових засідань № 202 (другий поверх).

4. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзивів на касаційну скаргу до 27 січня 2021 року та зобов`язати подати докази надсилання відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи.

5. Витребувати з Господарського суду Львівської області / Західного господарського суду матеріали справи № 914/1257/18.

6. Надіслати копію даної ухвали Господарському суду Львівської області / Західному апеляційному господарському суду для виконання.

7. Довести до відома сторін, що поштову кореспонденцію слід надсилати за адресою Касаційного господарського суду: 01016, м. Київ, вул. О.Копиленка, 6.

8. Явка представників учасників справи не є обов`язковою.

9. Попередити учасників судового процесу, що представництво в суді повинно бути належним чином підтверджено (при собі мати паспорт, оригінал та належним чином посвідчену копію документів, які підтверджують повноваження на представництво). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий Суховий В.Г. Судді Берднік І.С. Міщенко І.С.