Постанова 4850 № 200/4092/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/4092/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñ³âà÷åíêà ².Â., ñóää³â Êàçíà÷åºâà Å.Ã., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíòîíþê À.Ñ., çà ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Âîëêîâî¿ Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/4092/20-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Àêàíîâ Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà ïðîòîêîëó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (äàë³ Ì³í³ñòåðñòâî, Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, â³äïîâ³äà÷-1), Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Äîíåöüêà ÎÄÀ, Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äîíåöüêî¿ ÎÄÀ, ïðîòîêîëó ¹ 16 â³ä 23.12.2019 ùîäî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äí³â âè¿çäó â íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïðîòîêîë ¹ 11 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíà÷åíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; - çîáîâ`ÿçàòè Äîíåöüêó ÎÄÀ çä³éñíèòè çàì³íó ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.12.2005, âèäàíîãî ïîçèâà÷ó íà çðàçîê ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1988 ðîö³», âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 551 â³ä 11.07.2018 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 551).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 3 ãðóïè òà â³äíåñåíèé äî 1-î¿ êàòåãî𳿠ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ.  áåðåçí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äìîâó â çàì³í³ ïîñâ³ä÷åííÿ. Ââàæàâ, ùî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 16 òà ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 11, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ º íåçàêîííèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷àìè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâîì³ðí³ñòü îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà çíàõîäæåííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî íàäàâàëî ï³äñòàâè äëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, çàô³êñîâàíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 16 â³ä 23.12.2019, â ÷àñòèí³ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ îñ³á çà ñïèñêîì: 138 ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèçíà÷åíîãî Äîíåöüêîþ ÎÄÀ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ òà âèëó÷åííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì â³ä 27.02.2020 ¹ 11. Çîáîâ`ÿçàíî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1988 ðîö³» (êàòåãî𳿠1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Äîíåöüêà ÎÄÀ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, º ïåâí³ ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Òàê, ê³ëüê³ñòü äí³â âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1988 ðîö³ ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà º íåäîñòàòí³ì äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Íàòîì³ñòü, íà äóìêó Äîíåöüêî¿ ÎÄÀ, ì³ñöåâèé ñóä íå íàäàâ ïðàâèëüíî¿ îö³íêè òàêèì äîâîäàì òà ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâîì âèñëîâëåíî íå çãîäó ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïðîõàííÿ çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à-2. Òàêîæ 05 ëþòîãî 2021 ðîêó íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëè êîﳿ äîêóìåíò³â ùî ï³äòâåðäæóþòü, íà éîãî äóìêó, ñòàòóñ ë³êâ³äàòîðà àâàð³¿, ÿê³ îñòàíí³é ïðîñèâ äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à-2 ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïðîòè ÷îãî çàïåðå÷óâàâ ïîçèâà÷. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî Äèìèòðîâñüêèì Ì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ 20 æîâòíÿ 2000 ðîêó, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_3 . Çã³äíî ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ âèä ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïî ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè. Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Âêàçàíå ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåðåºñòðîâàíå. Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 09 ãðóäíÿ 2005 òà âêëàäêè ¹ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 05.11.2008 ç ïîçíà÷êîþ ä³éñíà áåçñòðîêîâî, ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ËÏÀ íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠ÄÎÍ-05 ¹091931 ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì òðåòüî¿ ãðóïè, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè íà ËÏÀ íà ×ÀÅÑ áåçñòðîêîâî. Íàêàçîì ¹ 165 â³ä 19 âåðåñíÿ 1988 ðîêó Êðàñíîàðì³éñüêîãî ÀÒÏ 11464 «Ïðî â³äðÿäæåííÿ» êîìàíäèðîâàíî âîä³ÿ à/ê ¹2 ÎÑÎÁÀ_2 à/ì ÌÀÇ 5549 äåðæ.¹59-86 â ì. ×îðíîáèëü Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ðîçï. ÄÑÓ äëÿ ïåðåâîçêè áóäâàíòàæ³â çã³äíî òåëåôîíîãðàìè ÒÏÎ ñòðîêîì íà 30 äí³â ç 19.09.88ð. Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 60, âèäàíî¿ ÂÀÒ «Äîíåöüêàâòîòðàíñ» Êðàñíîàðì³éñüêå ÀÒÏ, ïîçèâà÷ ä³éñíî ïðàöþâàâ â ì. ×îðíîáèë³ (â 30 êì çîí³) ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 21 âåðåñíÿ 1988 ðîêó ïî 17 æîâòíÿ 1988 ðîêó, ïðè öüîìó éîãî ðîáî÷èé äåíü ñêëàäàâ 8 ãîäèí ³ 52 ðîáî÷èõ äíÿ, òà çà öåé ïåð³îä éîìó âèïëà÷åíî çàðîá³òíó ïëàòó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 25.10.1988 òà òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ 385 ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 1988 ðîö³ â³ä âåðåñíÿ 1990 ðîêó, âèäàí³ íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à. Òàêîæ çã³äíî äîâ³äêè êåð³âíèêà îïåðàòèâíî¿ ãðóïè ̳íòðàíñïîðòà ÓÑÐÑ ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 20 âåðåñíÿ 1988 ðîêó ïî 19 æîâòíÿ 1988 ðîêó ïðàöþâàâ â 30 ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç àìáóëàòîðíî¿ êàðòêè ¹ 372/01-09 â³ä 18.05.2020, âèäàíî¿ ÊÊÏ «Ìèðíîãðàäñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» ïîçèâà÷ ç 1994 ìຠçâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ç ðîáîòàìè ïî ËÏÀ íà ×ÀÅÑ. Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Äîíåöüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè â³ä 22 êâ³òíÿ 1994 ðîêó ¹11139/108-4 âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíî ç ËÏÀ íà ×ÀÅÑ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ÓÊÐÀÂÒÎÒÐÀÍÑ ¹ 25/1-11-541à â³ä 29.03.2005, íàäàíî¿ ïîçèâà÷åì, îñòàíí³é ä³éñíî ïðàöþâàâ âî䳺ì ×åðâîíîàðì³éñüêîãî ÀÒÏ-11464 ³ áåçïîñåðåäíüî áóâ çàéíÿòèé íà ðîáîòàõ ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1988 ðîö³ çã³äíî ñïèñê³â, íàäàíèõ Äîíåöüêèì îáëàñíèì îá`ºäíàííÿì àâòîòðàíñïîðòó, çã³äíî äîäàíîãî ñïèñêó. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó 16 Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 23.12.2019 íàïðàâëåíî äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ çà ñïèñêîì: 138 ÎÑÎÁÀ_1 ì. Ìèðíîãðàä. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 11 â³ä 27.02.2020 Êîì³ñ³ºþ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü ̳í³ñòåðñòâà âèð³øåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèçíà÷åíîãî Äîíåöüêîþ ÎÄÀ ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ðîá³ò â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1988 ðîö³ ìåíø 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ ç ïîâ³äîìëåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçáàâëåííÿì éîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, à ñï³ðí³ â³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ñïðàâè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 16 â³ä 23.12.2019 ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, òà ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 11 â³ä 27.02.2020, ïðî íå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âèêîíàííÿ ðîá³ò ïîçèâà÷à ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ òà âèëó÷åííÿ ó íüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ³äòàê, ïðàâîâ³é îö³íö³ ï³äëÿãຠñàìå âêàçàí³ âèùå ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñàìå Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á òà Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ Ì³í³ñòåðñòâà. Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà â³ä 17 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 187 òà çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 òðàâíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 626/12500, âèçíà÷åíî, ùî Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á - öå ïîñò³éíî ä³þ÷èé êîëåã³àëüíèé îðãàí, ùî ñòâîðþºòüñÿ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ äëÿ ðîçãëÿäó ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè ä³ÿëüíîñò³ Êîì³ñ³¿ º: çàêîíí³ñòü; êîëåã³àëüí³ñòü; ïîâíîòà ðîçãëÿäó íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ï³äòâåðäíèõ ìàòåð³àë³â; îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü; íåçàëåæí³ñòü ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿ (íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü Êîì³ñ³¿ ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ); êîìïåòåíòí³ñòü ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿. ϳäïóíêòîì 3.2 ïóíêòó 3, ï³äïóíêòîì 4.2 ïóíêòó 4, ï³äïóíêòàìè 5.1, 5.3 òà 5.4 ïóíêòó 5 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíèì ³ç çàâäàíü Êîì³ñ³¿ º ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ïîñòðàæäàëîãî âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ïðè âèçíà÷åíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êåðóâàòèñÿ êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè Ïîðÿäêîì âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó ¹ 51 (³ç çì³íàìè). гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ïðèéìàþòüñÿ êîëåã³àëüíî ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ àáî éîãî âèëó÷åííÿ ÿê òàêîãî, ùî âèäàíå áåçï³äñòàâíî. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ùî ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ òà ñåêðåòàðåì Êîì³ñ³¿. Êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠñï³ðí³ ïèòàííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çà ïîäàííÿì Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó íîðìè âèçíà÷åíî ³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 1945 òà çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó çà ¹ 52/33023. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 796-XII îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹ 796-XII âèçíà÷åíî îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ 4-ðè êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàê, äî 1-î¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåí³ ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîð³ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèãîòîâëåí³ çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè áóëî âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó ¹ 51 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 51 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠3). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 51 ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ï³ëüãàìè é êîìïåíñàö³ÿìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì ¹ 796-XII, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹ 51 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ îáëàñíèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â: à) ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ; á) â³éñüêîâîãî êâèòêà ³ äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî àðõ³âó ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ; â) äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ (³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó). Àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó íîðìè íàâåäåí³ é ó Ïîðÿäêó ¹ 551 (ä³þ÷èé ç 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó). Òàê, çã³äíî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 551 ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ï³äòâåðäæåíî¿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îñîáîâîãî ðàõóíêà, òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ ç â³äì³òêîþ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèáóòòÿ òà âèáóòòÿ ïðàö³âíèêà, øëÿõîâèõ ëèñò³â (çà íàÿâíîñò³), òðóäîâî¿ êíèæêè (ó ðàç³ ïîòðåáè); äîâ³äêè àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, ó ðàç³ ïîòðåáè - äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàâ³ðåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Çà ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî äî âèñíîâê³â ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä äî Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü â³äïîâ³äà÷ - Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ä³éøîâ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî íå ï³äòâåðäæåíî ôàêòó âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïðîòå ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîãîäèòèñü íå ìîæíà, îñê³ëüêè îñòàííº ïðèéíÿòî áåç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Òàê, íàêàçîì ¹ 165 â³ä 19 âåðåñíÿ 1988 Êðàñíîàðì³éñüêîãî ÀÒÏ 11464 «Ïðî â³äðÿäæåííÿ» êîìàíäèðîâàíî âîä³ÿ à/ê ¹ 2 ÎÑÎÁÀ_2 à/ì ÌÀÇ 5549 äåðæ.¹59-86 â ì. ×îðíîáèëü Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ðîçï. ÄÑÓ äëÿ ïåðåâîçêè áóäâàíòàæ³â çã³äíî òåëåôîíîãðàìè ÒÏÎ ñòðîêîì íà 30 äí³â ç 19.09.88 Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 60, âèäàíî¿ ÂÀÒ «Äîíåöüêàâòîòðàíñ» Êðàñíîàðì³éñüêå ÀÒÏ, ïîçèâà÷ ä³éñíî ïðàöþâàâ â ì. ×îðíîáèë³ (â 30 êì çîí³) ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 21 âåðåñíÿ 1988 ðîêó ïî 17 æîâòíÿ 1988 ðîêó, ïðè öüîìó éîãî ðîáî÷èé äåíü ñêëàäàâ 8 ãîäèí ³ 52 ðîáî÷èõ äíÿ, òà çà öåé ïåð³îä éîìó âèïëà÷åíî çàðîá³òíó ïëàòó. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òèì÷àñîâèìè ïîñâ³ä÷åííÿìè ¹ ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 25.10.1988 òà ¹ 385 ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 1988 ðîö³ â³ä âåðåñíÿ 1990, âèäàíèìè íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à. Çã³äíî äîâ³äêè êåð³âíèêà îïåðàòèâíî¿ ãðóïè ̳íòðàíñïîðòà ÓÑÐÑ ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 20 âåðåñíÿ 1988 ðîêó ïî 19 æîâòíÿ 1988 ðîêó ïðàöþâàâ â 30 ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç àìáóëàòîðíî¿ êàðòêè ¹ 372/01-09 â³ä 18.05.2020, âèäàíî¿ ÊÊÏ «Ìèðíîãðàäñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» ïîçèâà÷ ç 1994 ìຠçâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ç ðîáîòàìè ïî ËÏÀ íà ×ÀÅÑ. Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Äîíåöüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè â³ä 22 êâ³òíÿ 1994 ðîêó ¹ 11139/108-4 âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíî ç ËÏÀ íà ×ÀÅÑ. Çàçíà÷åí³ âèùå äîêóìåíòè çã³äíî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 551 º ï³äñòàâàìè äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ï³äñòàâ³, çîêðåìà ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ; äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ (³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó). Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî çã³äíî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 106 «Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ì³ñòî ×îðíîáèëü â³äíîñèòüñÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ñòàòòåþ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 73 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòîðîíè ìàþòü ïðàâî îá´ðóíòîâóâàòè íàëåæí³ñòü êîíêðåòíîãî äîêàçó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ¿õí³õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Çã³äíî ñòàòåé 74-76 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä íå áåðå äî óâàãè äîêàçè, ÿê³ îäåðæàí³ ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿ òðåòüî¿ ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü âêàçàíèõ äîêàç³â îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê öèõ äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî òå, ùî â³í âèêîíóâàâ ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ (ùî ôàêòè÷íî ³ ñòàâèëîñü ï³ä ñóìí³â â³äïîâ³äà÷åì), ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 10, ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² º ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ îñîá³, ÿêà º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, êàòåãî𳿠1. Ïðè öüîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ñóä³â, â³äîìîñò³ â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ, íå ñïðîñòîâóþòü ôàêò ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Êð³ì öüîãî, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñë³ä çâàæèòè íà òàêå. Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²². Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ éîãî ïðèéíÿòòÿ) áóëî ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ åâàêóàö³¿ ³ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çàçíà÷åí³é çîí³, â òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, âêëþ÷àþ÷è ðåçåðâ³ñò³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè ÿê ó ö³é çîí³, òàê ³ çà ¿¿ ìåæàìè. Îòæå, â çâ`ÿçêó ç óõâàëåííÿì öüîãî Çàêîíó, â ñèëó éîãî ïðÿìèõ íîðì, òîáòî, áåç íåîáõ³äíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ñòàòóñó ÿêèìîñü îêðåìèì ð³øåííÿì áóäü-ÿêîãî îðãàíó âëàäè, ÎÑÎÁÀ_1 âæå ââàæàâñÿ ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ïîäàëüøå âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ¹ 796-Õ²² òà âñòàíîâëåííÿ òàêèìè çì³íàìè äîäàòêîâèõ âèìîã øëÿõîì âèçíà÷åííÿ ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ êàëåíäàðíèõ äí³â â çàëåæíîñò³ â³ä ðîêó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ º ïîã³ðøåííÿì ïðàâèë ùîäî ñòàòóñó òàêèõ îñ³á òà ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, òîìó íå áåðóòüñÿ äî óâàãè àïåëÿö³éíèì ñóäîì ç îãëÿäó íà çàñòîñóâàííÿ îñíîâîïîëîæíîãî ïðèíöèïó ñóäî÷èíñòâà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ çàçíà÷àâ, ùî ïðåäìåò ³ ìåòà Êîíâåíö³¿ ÿê ³íñòðóìåíòó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ïîòðåáóþòü òàêîãî òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ¿¿ ïîëîæåíü, çàâäÿêè ÿêèì ãàðàíòîâàí³ íåþ ïðàâà áóëè á íå òåîðåòè÷íèìè ÷è ³ëþçîðíèìè, à ïðàêòè÷íèìè òà åôåêòèâíèìè (ï.53 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Êîâà÷ ïðîòè Óêðà¿íè, ï. 59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ìåëüíè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè, ï.50 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè òîùî). Öå, çâè÷àéíî, íå îçíà÷àº, ùî ñóä ìຠïðèéìàòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ëþäèíè êîæíîãî ðàçó, êîëè âîíà ïðî öå ïðîñèòü, àëå ñóä ïîâèíåí îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ìàþòü çàëèøàòèñÿ åôåêòèâíèìè, ³íøèìè ñëîâàìè, ëþäèíó íå ìîæíà ñòàâèòè â ñèòóàö³þ, êîëè âîíà çàâ³äîìî íå ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâî¿õ ïðàâ íàâ³òü òåîðåòè÷íî. Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, âèçíàíèìè â ö³é Êîíâåíö³¿, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ - ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ, àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ. À â ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹ 12 äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷åíà çàãàëüíà çàáîðîíà äèñêðèì³íàö³¿: 1. Çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêîãî ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðàâà çàáåçïå÷óºòüñÿ áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ, íàïðèêëàä çà îçíàêîþ ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ. 2. ͳõòî íå ìîæå áóòè äèñêðèì³íîâàíèé áóäü-ÿêèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ, íàïðèêëàä çà òèìè, ÿê³ çàçíà÷åíî â ïóíêò³ 1. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî äèñêðèì³íàö³ÿ ìîæå áóòè ïðÿìîþ (ð³çíå ïîâîäæåííÿ äî ëþäåé â îäíàêîâ³é ñèòóàö³¿) òà íåïðÿìîþ (îäíàêîâå ïîâîäæåííÿ ç ëþäüìè, íåçâàæàþ÷è íà òå, äåõòî ç íèõ çíàõîäèòüñÿ â ïåâí³é îñîáëèâ³é ñèòóàö³¿). Òàê, ó ñïðàâ³ Òë³ììåíîñ ïðîòè Ãðåö³¿ (Thlimmenos v. Greece, ð³øåííÿ â³ä 06.04.2000, çàÿâà ¹ 34369/97) ªÑÏË íàãîëîñèâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 14 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íå çàçíàâàòè äèñêðèì³íàö³¿ ó êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîíâåíö³ºþ, ïîðóøóºòüñÿ, êîëè Äåðæàâè ñòàâëÿòüñÿ ïî-ð³çíîìó äî îñ³á â àíàëîã³÷íèõ ñèòóàö³ÿõ, íå çàáåçïå÷óþ÷è ïðè öüîìó îá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî âèïðàâäàííÿ. Îäíàê, öå íå ºäèíèé àñïåêò çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ó ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿. Ïðàâî íå çàçíàâàòè äèñêðèì³íàö³¿ ó êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîíâåíö³ºþ, òàêîæ ìîæå áóòè ïîðóøåíå, êîëè Äåðæàâè, íå ìàþ÷è îá`ºêòèâíèõ ³ ðîçóìíèõ ï³äñòàâ, íå çàñòîñîâóþòü ð³çíèé ï³äõ³ä äî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñèòóàö³ÿõ, ùî ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Êð³ì öüîãî, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿" (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó, âêàçóº, ùî îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à-1, äîö³ëüíî çàçíà÷èòè, ùî äèñêðèì³íàö³ÿ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ º ïðåäìåòîì äàíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ìîæå ïðîÿâëÿòèñü ó òîìó, ùî çà íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè îö³íö³ äîêóìåíò³â â³ääàâ ïåðåâàãó òèì, â ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³, ùî íå äàþòü áåçóìîâíèõ ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíîãî âèùå ñòàòóñó, íàä òèìè äîêóìåíòàìè, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî äຠïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî çàêîíí³ñòü íàäàíîãî ðàí³øå ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿. Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàçíà÷èëà îá´ðóíòîâàíèõ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 11 â³ä 27.02.2020, é íå îá´ðóíòóâàëà ÷îìó ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî íèì áóëî â³ääàíî ïåðåâàãó â³äîìîñòÿì, ùî çàçíà÷åí³ â äîâ³äêàõ çãàäàíèõ ïîçèâà÷åì, ñóêóïíèé àíàë³ç ÿêèõ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠1, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî òàêå ð³øåííÿ, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 11 â³ä 27.02.2020, ï³äëÿãຠâèçíàííþ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííþ. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 16 â³ä 23.12.2019 â ÷àñòèí³ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ îñ³á çà ñïèñêîì: 138 ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; çîáîâ`ÿçàííÿ Äîíåöüêó ÎÄÀ çä³éñíèòè çàì³íó ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.12.2005, âèäàíîãî ïîçèâà÷ó íà çðàçîê ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1988 ðîö³, âñòàíîâëåíîãî Ïîðÿäêîì ¹ 551. Òàê, Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Äîíåöüêî¿ ÎÄÀ, êåð³âíèêà îáëàñíî¿ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21.08.2018 ¹ 1026/5-18 íà âèêîíàííÿ àáçàöó 3, 4 ïóíêòó 7 âèùåâêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹ 551 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 4 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ, êîì³ñ³ÿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, º ïîñò³éíî ä³þ÷èì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèé óòâîðþºòüñÿ ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, â òîìó ÷èñë³ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ º: àíàë³ç òà ðîçãëÿä äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü; ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèäà÷³ (â³äìîâè ó âèäà÷³, âèëó÷åííÿ) â³äïîâ³äíèõ ïîñâ³ä÷åíü çã³äíî ç íîðìàìè Ïîðÿäêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü áóëî çä³éñíåíî àíàë³ç òà ðîçãëÿä äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 511. ßê âêàçàíî âèùå, ï.11 Ïîðÿäêó ¹ 551 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, óòâîðåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíå, à ì³ñöåâèé ñóä, çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, îáðàâ ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è, ùî íàñòàííÿ äëÿ ïîçèâà÷à íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ïîâ`ÿçàíî ç âèíåñåííÿì Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 23.12.2019 ¹ 16 â ÷àñòèí³ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ îñ³á çà ñïèñêîì: 138 ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàô³êñîâàíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 16 â³ä 23.12.2019, â ÷àñòèí³ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ îñ³á çà ñïèñêîì: 138 ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1988 ðîö³» (êàòåãî𳿠1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü íàâåäåíèõ âèñíîâê³â, â ñâîþ ÷åðãó, âîíà íå ì³ñòèòü ³íøèõ ñïåöèô³÷íèõ, äîðå÷íèõ òà âàæëèâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ ñóä çîáîâ`ÿçàíèé îö³íèòè, âèêîíóþ÷è ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4092/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ Å. Ã. Êàçíà÷åºâ Ò. Ã. Ãàâðèùóê