Постанова 4817 № 593/721/20

ÒÅÐÍÎϲËÜÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 593/721/20Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Ìóçèêà ß.Ì. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/817/259/21 Äîïîâ³äà÷ - Áåðøàäñüêà Ã.Â. Êàòåãîð³ÿ - 308000000 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Òåðíîï³ëü Òåðíîï³ëüñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - Áåðøàäñüêà Ã.Â. ñóää³â - óðñüêèé Á. Î., Õîäîðîâñüêèé Ì. Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Ïàíüêåâè÷ Ò.². ïðåäñòàâíèêà Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðåäñòàâíèêà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Òåðíîïîë³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ñóääåþ Ìóçèêà ß.Ì., ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó) ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 593/721/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçàâ, ùî 08.07.2020 ðîêó ïðèéíÿòî íàêàç ¹125, çã³äíî ï.9 ÿêîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Ëèñòîì â³ä 09.07.2020 ðîêó ¹746 éîãî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08.07.2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Âêàçóº ïðî òå, ùî â³í áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 25.09.1998 ðîêó â çàãàëüíó ÷åðãó, à ç 04.10.2017 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó. Ðàçîì ç íèì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâàëè: äî÷êà ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Âèñëóãà éîãî ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â. Â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê çâ`ÿçêó òà ê³áåðáåçïåêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.06.2020 ðîêó ¹3 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.06.2020 ðîêó ¹112 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç 21.06.2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çàçíà÷åíî, ùî ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷åíèé. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî çíÿòòÿ éîãî ç æèòëîâî¿ ÷åðãè º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ³ñòîòíî ïîðóøóº éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, îñêàðæóâàíèé íàêàç ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1086, ïîçèâà÷ ïðîñèâ éîãî âèìîãè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íå ä³éñíèì ïðîòîêîë ¹3 â³ä 08.07.2020 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàñîâàíî ï.9 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.07.2020 ðîêó ¹125 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çàçíà÷àº, ùî ñóä íå âçÿâ äî óâàãè, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó à ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³í íå â³äíîñèòüñÿ äî ïåðåäáà÷åíî¿, çã³äíî ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïîçîâó íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ï.3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 3 ñåðïíÿ 2016ð., çã³äíî çì³ñòó ÿêîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó òîé ÷àñ êîëè ïîçèâà÷ º çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîñèòü âðàõóâàòè, ùî ñóäîì çàñòîñîâàíî íàêàç ̳í³ñòðà Îáîðîíè ¹737 â³ä 30.11.2011ð., ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè ¹380 â³ä 31.07.2018 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äõèëèòè, ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äçèâ îáãðóíòîâàíèé òèì, ùî ïèòàííÿ ïîñòàíîâëåííÿ òà çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ðåãóëþþòüñÿ ÏÎÐßÄÊÎÌ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä Ç ñåðïíÿ 2006 ð. N1081 (äàë³ - Ïîðÿäîê), òà ²ÍÑÒÐÓÊÖ²ªÞ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ð. çà ¹ 1020/32472. Çã³äíî ï.3 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.29 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïóíêò 30 Ïîðÿäêó íå ì³ñòèòü òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ÿê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Êóçü Ð.Ì. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ãîëîâà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_4 àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèçíàâ òà ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè. ÎÑÎÁÀ_1 àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷èâ, îïèðàþ÷èñü íà äîâîäè âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, îçíàéîìèâøèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿¿ ìåæàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 25.09.1998 ðîêó â çàãàëüíó ÷åðãó, à ç 04.10.2017 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó. Ðàçîì ç íèì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâàëè: äî÷êà ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â øòàá³ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Âèñëóãà éîãî ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê çâ`ÿçêó òà ê³áåðáåçïåêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.06.2020 ðîêó ¹3 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.06.2020 ðîêó ¹112 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç 21.06.2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çàçíà÷åíî, ùî ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷åíèé. 08.07.2020 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, ÿêèì çíÿëà éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 08.07.2020 ðîêó ïðèéíÿòî íàêàç ¹125, çã³äíî ï.9 ÿêîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Ëèñòîì â³ä 09.07.2020 ðîêó ¹746 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 08.07.2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìàþ÷è âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ á³ëüøå 20 ðîê³â, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì¿ íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, ñòàòòÿ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó âèêëàäåíà â íîâ³é ðåäàêö³¿. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó) äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 öüîãî Ïîðÿäêó äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâöÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ òàêîæ ³ â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì çàêîíó äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå, ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/5527/19, â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1424/19, â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 638/5769/18, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñòàë³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 20 äí³â. Ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 25.09.1998 ðîêó â çàãàëüíó ÷åðãó, à ç 04.10.2017 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó. Çà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â òà çâ³ëüíåíèé íå ç ï³äñòàâ, ùî äàþòü ïðàâî äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à â³äòàê ³ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèì æèòëà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ çà ïóíêòîì à ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïî ÿêîìó çâ³ëüíåíî é ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ó ñêàðç³ íåïðàâèëüíî òëóìà÷èòüñÿ ïîëîæåííÿ çãàäàíèõ íîðì ïðàâà. Êðèòè÷í³é îö³íö³ ï³äëÿãàþòü ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïîâ`ÿçóº çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó ðîê³â ïîíàä 20 ðîê³â, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ëèøå ÷åðåç òå, ùî âîíè ïðèïèíèëè ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïóíêò 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò ì³ñòèòü ëèøå óìîâó ïðî òå, ùî æèòëî íàäàºòüñÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ â òîé æå ÷àñ äàíà íîðìà íå çàáîðîíÿº íàäàâàòè æèòëî çâ³ëüíåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè ¹737 â³ä 30.11.2011ð, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè ¹380 â³ä 31.07.2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ÿê³ íå ïðèçâåëè äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ïîçîâó òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàêîííîãî ð³øåííÿ ñóäó. гøåííÿ ñóäó º çàêîííèì, îáãðóíòîâàíèì, ï³äñòàâ éîãî ñêàñóâàííÿ ç ìîòèâ³â íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ìàº. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà ñòîðîíè â ìåæàõ íèìè ïîíåñåíèõ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374, 375, 382, 390, 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áåðåæàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà ñòîðîíè â ìåæàõ íèìè ïîíåñåíèõ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Áåðøàäñüêà Ã.Â. Ñóää³: óðñüêèé Á.Î. Õîäîðîâñüêèé Ì.Â.