Постанова 4857 № 260/764/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/764/21 ïðîâ. ¹ À/857/21336/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåíèêà Ð.Ï., ñóää³â Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., Øåâ÷óê Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëóò÷èí À.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/764/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ ²âàí÷óëèíåöü Ä.Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 11.10.2021 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 21.10.2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 3), ÿêèì ïðîñèâ ñóä: 1) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ùîäî ïðèéíÿòòÿ ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ îôîðìëåíîãî ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 8 â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; 3) ñêàñóâàòè ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 îôîðìëåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 8 â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; 4) çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ òà êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïîâòîðíî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ãðàíè÷íî¿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà çà 1 êâ. ìåòðà çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà â ðåã³îí³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóòè íà ¿¿ çàñ³äàíí³, ïðèéíÿòè ³ âêëþ÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 â Ñïèñêè îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ïî 2007 ð³ê, çàòâåðäèòè íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà íàïðàâèòè íà çàòâåðäæåííÿ Ãîëîâ³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; 5) çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ òà êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ï³äãîòóâàòè Ñïèñîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ) ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ; 6) çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ñóì³ 805 500,00 ãðí. íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_2 , â³äêðèòèé â Çàêàðïàòñüêîìó îáëàñíîìó óïðàâë³íí³ ÀÒ Îùàäáàíê; 7) ðîçãëÿä äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïðîâåñòè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çà ¹ 268-îñ â³ä 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 290-ÎÑ òà ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 .. Îòæå, ïîçèâà÷ 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Çà ïåð³îä ñëóæáè ïîçèâà÷, æèòëîì çà ðàõóíîê äåðæàâè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, à òîìó ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿), ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÿê îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ç 30 âåðåñíÿ 2004 ðîêó òà â ïåðøî÷åðãîâîìó ïîðÿäêó (ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é) ç 26 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó. 02 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî â³äïîâ³äà÷à 1 ðàïîðò ïðî çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ æèäå ïðèì³ùåííÿ. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿíóâøè ðàïîðò â³ä 02 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à â Ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íà ïîøòîâó àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøîâ ëèñò â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çà ¹ 704/10182, ï³äïèñàíèé ãîëîâîþ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèùåçàçíà÷åíîãî ëèñòà ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî îñê³ëüêè â³í çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ä³ÿ Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 728, íà íüîãî íå ïîøèðþºòüñÿ. 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íà îô³ö³éí³é ñòîð³íö³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãîëîâà îñòàííüî¿ ïîâ³äîìèâ, ùî äî Íîâîãî Ðîêó 200 000 000,00 ãðèâåíü íà âëàñíå æèòëî îòðèìàëè 250 ñ³ìåé ïðèêîðäîííèê³â, ñåðåä ÿêèõ 45 ñ³ìåé ïðèêîðäîííèê³â çàïàñó. Ó ïîäàëüøîìó 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ñêåðîâàíî äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àäâîêàòñüêèé çàïèò ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ ðîçïîðÿäæåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îòðèìàâ â³ä â³äïîâ³äà÷à 3 ëèñò-â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò. Ó ïîäàëüøîìó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóëàñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì, çã³äíî ÿêîãî ïðîñèëà íàäàòè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, íà ÿêîìó ðîçãëÿäàâñÿ ðàïîðò ïðî íàäàííÿ éîãî çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ñàì ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 02 æîâòíÿ 2017 ðîêó, à òàêîæ ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à â³ä æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ç â³äïîâ³äíèìè êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, ÿê³ àäâîêàò ïðîñèëà ñêåðóâàòè, çã³äíî çàïèòó. ϳñëÿ ÷îãî, ïîçèâà÷ ó ïîäàëüøîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ââàæàº, ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çà ¹ 8 â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íåïðàâîì³ðíèì, òàêèì, ùî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Æèòëîâîìó êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/764/21 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî ïðèéíÿòòÿ ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ îôîðìëåíîãî ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 8 â³ä 02.12.2020ð. â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàñîâàíî ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ - ÍÎÌÅÐ_3 ) îôîðìëåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 8 â³ä 02.12.2020ð. â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ òà êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2142) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ - 14321676) ïîâòîðíî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ãðàíè÷íî¿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà 1 êâ. ìåòð çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà â ðåã³îí³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóòè íà ¿¿ çàñ³äàíí³, ïðèéíÿòè ³ âêëþ÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 â Ñïèñêè îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ïî 2007 ð³ê, çàòâåðäèòè íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà íàïðàâèòè íà çàòâåðäæåííÿ Ãîëîâ³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ òà êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ï³äãîòóâàòè Ñïèñîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ) ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , òà íàïðàâèòè íà çàòâåðäæåííÿ Ãîëîâ³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèëè ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷, ïîäàâøè íà íüîãî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò - ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íàëåæèòü äî ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é äåðæàâè, àäæå ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ðîê³â, à òàêîæ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òîìó ìຠïðàâî ðàçîì ³ç äðóæèíîþ òà íåïîâíîë³òí³ìè äîíüêàìè íà áåçïîñåðåäíº îòðèìàííÿ íàëåæíèõ êîøò³â äëÿ ïðèäáàííÿ ãàðàíòîâàíîãî ¿ì äåðæàâîþ æèòëà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/764/21 òà ïðèéíÿòè ó ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 02 æîâòíÿ 2017 ðîêó íå ïðîñèâ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿíóòè éîãî ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, à ëèøå íàäàâ çãîäó íà ¿¿ îòðèìàííÿ Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäîê íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á çâ³ëüíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à òîìó ââàæàº, ùî ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ æèòëî â³äñóòíº, ïðîòå â³í íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà ïåðåáóâàòè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/764/21 òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ - äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà çàïåðå÷åííÿ íà íèõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.309 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â äàí³é ñïðàâ³ º 䳿 ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ïðàâîì³ðíîñò³ ï³äñòàâ â óõâàëåíí³ ð³øåííÿ â³äìîâó çä³éñíåí³ òàêîãî íàðàõóâàííÿ, ÿê îñîáàìè íà ÿêó íå ïîøèðþºòüñÿ ïóíêò 2 Ïîðÿäêó ¹ 728. Ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çì³í â ïóíêò 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ó ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîìîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçèâà÷åì 02 æîâòíÿ 2017 ð áóâ ïîäàíèé â³äïîâ³äà÷ó ðàïîðò ùîäî éîãî çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèëå ïðèì³ùåííÿ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Âñòàíîâëåíî, ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 01.08.2018ð. Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. ϳäñòàâîþ áóâ íàêàç íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 17.07.2018 ð ¹290-ÎÑ, ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 .. ßê ñë³äóº ç äàíîãî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 01.08.2018 ðîêó ¹268-ÎÑ, òî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì à ( ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó òà çàðàõîâàíî äî â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ). Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 25 ðîê³â, 07 ì³ñÿö³, 19 äí³; ï³ëüãîâà - 04 ðîêè, 05 ì³ñÿö³â, 08 äí³â; çàãàëüíà-30 ðîê³â, 00 ì³ñÿö³â, 27 äí³â. Íà÷àëüíèêîì Ìóêà÷³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 04.10.2017 ð. áóëî çàòâåðäæåíî Ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó Ìóêà÷³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. Çã³äíî ïîðÿäêîâîãî íîìåðó 10 äàíîãî Ñïèñêó, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîïåðåäí³ì ðîçðàõóíêîì ìàâ ïðàâî íà íîðìó ïëîù³ íà ñêëàä ñ³ì`¿ - 71,6 ê.ì., ðîçðàõîâàíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ÿêó ñêëàäàëà 644 686,40ãðí.. Äàíèé Ñïèñîê îñ³á áóâ ïîäàíèé íà çàòâåðäæåííÿ Äåïàðòàìåíòó ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 05.10.2017 ð ¹721/11918 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ïðîòå, ëèñòîì ¹704/101862 â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ³äïîâ³äà÷ 1 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ïðî òå, ùî Ïîðÿäîê ¹728 íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîøèðþºòüñÿ, îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ç ïðèâîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII), ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹728 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ãðîìàäÿí» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹728) óñòàíîâëþº ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêèé âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàãîíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ, à ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâàõ (îðãàí³çàö³ÿõ), çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ä³ÿ éîãî ïîøèðþºòüñÿ íà: - â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ³ á³ëüøå ðîê³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; - îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; - ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñ³ì`¿ ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äèñïîçèö³ÿ äàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåê³ëüêîõ êàòåãîð³é îñ³á: - â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ³ á³ëüøå ðîê³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, òîáòî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ìàþòü â³äïîâ³äíó âèñëóãó ðîê³â; - îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, òîáòî òèõ îñ³á ÿê³ çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ (òîáòî äî ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ó â³äñòàâêó (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü äîñÿã ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³/â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî çà âèñíîâêîì ÂËÊ âèçíàíèé íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïðîòå ï³äñòàâàìè òàêîãî çâ³ëüíåííÿ âèçíà÷åíî: â³ê, ñòàí çáîðîâ òà ñêîðî÷åííÿ øòàòó àáî ïðîâåäåííÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; - òðåòÿ êàòåãîð³ÿ îñ³á, öå ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, ÿê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-XII ïîâ`ÿçóþòü ñàìå ³ç ïðè÷èíîþ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ïðè öüîìó íàâåäåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê òàêèõ ïðè÷èí: -çà â³êîì; -ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; -ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïðè÷èí çâ³ëüíåííÿ, ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ â³í íå ï³äëÿãàº. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠó â³äïîâ³äà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, â çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó æèòëî, îäíàê ó ¿¿ âèïëàò³ â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Òàêèì ÷èíîì, â ìåæàõ äàíîãî ñïîðó íàëåæèòü âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó æèòëî. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 01.08.2018 ðîêó ¹268-ÎÑ, âñòàíîâëåíî, ùî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì à ( ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó òà çàðàõîâàíî äî â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ). Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 25 ðîê³â, 07 ì³ñÿö³, 19 äí³; ï³ëüãîâà - 04 ðîêè, 05 ì³ñÿö³â, 08 äí³â; çàãàëüíà-30 ðîê³â, 00 ì³ñÿö³â, 27 äí³â. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî â çàïàñ, â³í íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó º òèïîì çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàòîì³ñòü, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-XII ïîâ`ÿçóþòü ñàìå ³ç ïðè÷èíîþ çâ³ëüíåííÿ, ïðè öüîìó íàâåäåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê òàêèõ ïðè÷èí: -çà â³êîì; -ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; -ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïðè÷èí çâ³ëüíåííÿ, ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ â³í íå ï³äëÿãàº. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó æèòëî, îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâøè ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, ä³ÿâ ó â³äïîâ³äíîñò³ òà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñï³ðíå ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑÓ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿çÒîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ²íø³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äòàê îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç îäíî÷àñíèì ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 310, 311, 313, 315, 317, 321, 322, 325,328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó 27 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðî¿â Êàðïàòñüêî¿ Ñ³÷³ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2142) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/764/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ï. Ñåíèê ñóää³ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08.02.2022 ðîêó