Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1413/21

Ñïðàâà ¹ 991/1413/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1442/21 ÓÕÂÀËÀ 2 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 01.03.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. ³äïîâ³äíî äî ñêàðãè, 10.02.2021 äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) íèì ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ìèòíî¿ ñëóæáè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 376, 384, 364, 367, 396 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). 23.02.2021 íèì îòðèìàíî ïîâ³äîìëåííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç³ ñâ³äêàìè òà çàÿâíèêàìè Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÍÀÁÓ ïðî òå, ùî ó ïîäàí³é çàÿâ³ â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. Òàêèì ÷èíîì, âñóïåðå÷ ñò. 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) íå âíåñåí³. Çàçíà÷àº, ùî éîãî çàÿâà ì³ñòèëà äîñòàòí³ äàí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, à òàêîæ äàí³ ÿê³ âêàçóþòü íà ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñàìå ÍÀÁÓ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ çàðåºñòðóâàòè â ªÐÄÐ éîãî çàÿâó â³ä 10.02.2021 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ñêåðóâàòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîäàíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ ïîâåðíåííÿ. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). Òàê³ ñêàðãè â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ ñë³ä÷³ ñóää³ öüîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 364 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åí³ óìîâè, íàÿâí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç ÿêèõ, ïîâèííà ìàòè ì³ñöå ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â éäåòüñÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 376, 384, 364, 367, 396 ÊÊ Óêðà¿íè ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ëüâ³âñüêî¿ ìèòíèö³ ÄÔÑ ³ç çàçíà÷åííÿì ¿õ ïð³çâèù òà ³í³ö³àë³â. Çëî÷èí ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè âõîäèòü äî ïåðåë³êó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çàçíà÷åíèõ â ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ, îäíàê â³äñóòíÿ õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ éäåòüñÿ, çîêðåìà, ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ìèòíî¿ ñëóæáè, ÿê³é ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ äåðæàâíîãî ðàäíèêà ìèòíî¿ ñëóæáè III ðàíãó ³ âèùå. Ïåðåë³ê ñïåö³àëüíèõ çâàíü, ÿê³ ïðèñâîþþòüñÿ ïîñàäîâèì îñîáàì ìèòíèõ îðãàí³â, ïåðåë³ê ïîñàä òà ãðàíè÷íèõ çâàíü çà òàêèìè ïîñàäàìè âèçíà÷åíî â Ïîëîæåíí³ ïðî ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíèõ îðãàí³â çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.06.2020 ¹ 501.  íüîìó çàçíà÷åíî êîíêðåòí³ íàéìåíóâàííÿ ïîñàä îðãàí³â Äåðæìèòñëóæáè òà ãðàíè÷í³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ äëÿ íèõ. Çîêðåìà, äåðæàâíèé ðàäíèê ìèòíî¿ ñëóæáè III ðàíãó ³ âèùå ãîëîâà, éîãî çàñòóïíèê òà ïåðøèé çàñòóïíèê; äèðåêòîð äåïàðòàìåíòó òà éîãî çàñòóïíèê, íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî óïðàâë³ííÿ; íà÷àëüíèê ìèòíèö³ òà éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê, íà÷àëüíèê ñïåö³àë³çîâàíîãî îðãàíó, äèðåêòîð ñïåö³àë³çîâàíîãî äåïàðòàìåíòó. dz ñêàðãè òà êîﳿ çàÿâè ïðî çëî÷èí íå âáà÷àºòüñÿ, ùî îñîáàì ïðî ÿêèõ â íèõ éäåòüñÿ, ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ äåðæàâíîãî ðàäíèêà ìèòíî¿ ñëóæáè III ðàíãó ³ âèùå, àáî æ áóäü-ÿêà ç ³íøèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âîíà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà; - êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1