Постанова ККС ВС № 454/2234/13-к

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹454/2234/13-ê ïðîâàäæåííÿ ¹51-1725êì19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (äàë³ -Ñóä): ãîëîâóþ÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_6 , ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, âèêëàâ âèìîãó äî Ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íåçàêîííî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿçà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ), íåçâàæàþ÷è íà ïðèéíÿòå íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(II)/2020, ÿêèì âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíîþ íîðìó Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ Óêðà¿íè) ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü, ó òîìó ÷èñë³ îñêàðæóâàíîãî, ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Çà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ïðîêóðîðà Ñîêàëüñüêîãî ðàéîíó ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ìîòèâè Ñóäó Çã³äíî ç³ñò. 433 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_6 îñêàðæèâ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷è â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 òà âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, âñòàíîâèâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ïðè öüîìó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 , óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîãëè áóòè îñêàðæåí³, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ï.9-1 ÷. 1 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Òâåðäæåííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íå âðàõóâàâ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹4-ð(II)/2020, Ñóä â³äõèëÿº ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹4-ð(II)/2020 âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. dz çì³ñòó âêàçàíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíî óõâàëåíå ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ç çàÿâîþ, ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çîêðåìà, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñóäîâèé çàõèñò ñòîñîâíî îö³íêè áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíèé ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ õî÷à á ó äâîõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ïîëîæåíü öüîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ ï³äëÿãຠñàìå óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹2136-VIII «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òîáòî ðàí³øå ÷èííèé çàêîí ïåðåñòຠçàñòîñîâóâàòèñü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâèì çàêîíîì. Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî (ìàòåð³àëüíîãî) çàêîíó, íîâèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çðîáèëà îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹133/3337/19), çã³äíî ç ÿêèì îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³äëÿãàþòü óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÿê³ ïîñòàíîâëåí³ ï³ñëÿ âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî ç 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. ßêùî òàêà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà äî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ³ íà ÷àñ óõâàëåííÿ гøåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹4-ð(²²)/2020 òà íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ ùå íå çàê³í÷èâñÿ âñòàíîâëåíèé ó ï. 3 ÷. 2 òà ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïåâíîþ îñîáîþ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, òî â òàêî¿ îñîáè âèíèêຠïðàâî àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_6 îñêàðæóâàâ óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, õî÷à é ïîñòàíîâëåíó äî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, îäíàê íà ÷àñ óõâàëåííÿ çàçíà÷åíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ âñòàíîâëåíèé ó ï. 3 ÷. 2 òà ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè âæå çàê³í÷èâñÿ, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ éîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, óõâàëà Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 376, 433, 434, 436, 441, 442 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèâ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çàëèøèòè áåç çì³íè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3