Постанова 4851 № 480/122/20
від 23.02.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëþòîãî 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/122/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ùåãëîâî¿ Ã.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.Â. Ñîï`ÿíåíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 04.05.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/122/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ³ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ( ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê; - ïîíîâèòè ïîðóøåí³ ïðàâà øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íåâèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 17.11.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî íà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ éîãî ³ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ, à ñàìå íå ïðîâåäåíà òà íå âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, íåâèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áóëè ïîðóøåí³ éîãî ñîö³àëüí³ ïðàâà ùîäî îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, îñòàíí³é ç ìåòîþ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâà çìóøåíèé áóâ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ³ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ( ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê; Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/122/20 â ÷àñòèí³: çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.) òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ â³ä 04.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/122/20 âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó (öå ùîäî ×àñòèíè 1 ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ϳäñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà (öå ùîäî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ). Ïðè öüîìó, ñàìå îðãàí ÿêèé âèð³øóº ñï³ð ïîâèíåí çàçíà÷èòè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó àáî éîãî ÷àñòêó. Íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ïîâèííà ìàòè àêòèâí³ ïðîÿâè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ðîáîòîäàâöÿ àáî áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Öå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè çä³éñíåíå â³äðàçó ï³ñëÿ âèïëàòè öèõ ñóì ÷è îçíàéîìëåíí³ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì àáî ïðèíàéìí³ ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè. Òàê³ ä³¿ áóäóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ éîìó ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. Çàçíà÷àº, ùî â íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè â³ä 15.11.2019 ¹561-ÎÑ çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå âèïëàòè íàðàõîâóþòüñÿ. Ç äàíèì íàêàçîì ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé áåççàïåðå÷íî, íà ùî âêàçóº, òå, ùî âèòÿã ç öüîãî íàêàçó, ÿêèé ïîçèâà÷ äîëó÷ຠäî ïîçîâó. Á³ëüø òîãî, íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè ïîçèâà÷à, ÿêèé ïî ñóò³ º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ íàðàõóâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâ³ëüíåííÿì, íå îñêàðæåíèé ïîçèâà÷åì. Çàçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê ïåðåðàõóâàâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó 02.04.2020 ó ðîçì³ð³ 4798,46 ãðí., ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà ¹487 â³ä 01.06.2020. Ââàæàº, ùî âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî çà ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à éîìó â÷àñíî íå âèïëà÷åíà ëèøå ÷àñòèíà êîøò³â, íà ÿê³ â³í ìàâ ïðàâî ïðè çâ³ëüíåíí³, îá÷èñëåííþ íà éîãî êîðèñòü ï³äëÿãຠïðîïîðö³éíà ÷àñòèíà â³äøêîäóâàííÿ. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 03.06.2020 ¹494 ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ îòðèìàâ 11111,00 ãðí. Ñóìà, íåâ÷àñíî âèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÓÁÄ ñòàíîâèòü 4798,46 ãðí. Âêàçóº, ùî ñóääÿ ó îñêàðæóºìîìó ð³øåíí³ â³ä 04.05.2020 ðîçðàõóâàâ ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ðîçì³ð³ 61336,80 ãðí., ÿêèé ÿâíî íå ñï³âì³ðíèé ³ç ðîçì³ðàìè íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³ 4798,46 ãðí. Ïîçèâà÷, íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ïðî äàòó ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïîâ³äîìëåí³ çàçäàëåã³äü òà íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó 3-ìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè. Ç 2019 ðîêó ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 7). Íàêàçîì â³ä 17.10.2019 çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Íàêàçîì â³ä 15.11.2019 ¹561-ÎÑ âèêëþ÷åíèé ç 17.11.2019 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 11). Ó ïåð³îä ç 01.05.2016 ïî äàòó çâ³ëüíåííÿ íå îòðèìóâàâ ç 01.05.2016 ïî 01.03.2018 òà ç 01.04.2018 ïî 17.11.2019 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷óâàëàñü, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ó 2019 ðîö³ íå îòðèìóâàâ äîäàòêîâó â³äïóñòêó çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðè çâ³ëüíåíí³ òàêîæ âèïëà÷åíà íå áóëà . Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ³ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ( ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè éîìó íå áóëè âèïëà÷åí³ óñ³ íàëåæí³ äî âèïëàòè êîøòè - ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó òà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, à òîìó çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à òà çâ³ëüíåííÿ ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âêàçàíèé âèùå âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹825/66/16. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî äàòó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç³ çâ³ëüíåíèìè ïðàö³âíèêàìè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ â³ä 05.08.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 826/20350/16, â³ä 15.07.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹824/144/16-à, â³ä 31.10.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 2340/4192/18. ³äïîâ³äíî äî ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ×àñòèíàìè 1,2 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ÿêà áóëà âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹821/1083/17 ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Çà çì³ñòîì ï. 2.2 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 Çà ñòàòòåþ 47 Êîäåêñó (ÊÇïÏ ïðèì.) ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó (ÊÇïÏ ïðèì.), à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó (ÊÇïÏ ïðèì.), òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹240/532/20 ïåðåá³ã ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Îñê³ëüêè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî òðóäîâîãî ñïîðó (òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç îñîáîþ, òî â³äïîâ³äíî ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ îòðèìàííÿ îñòàíí³ì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ ³ ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó âèíèêຠïðàâî ïîçèâà÷à âèìàãàòè ñïëàòó ñóì òàêîãî çàðîá³òêó. Îòæå, âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè, ÿê³ çàÿâëåí³ äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç îñîáîþ º ïåðåä÷àñíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ æ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè/íåíàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ à êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó ãàðàíòîâàíå â ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè é êîíêðåòèçîâàíå ó çâè÷àéíèõ çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, àëå âèìàãàº, ùîá ïîðóøåííÿ, ïðî ÿêå ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, áóëî îá´ðóíòîâàíèì. Òàêå ïîðóøåííÿ ïðàâ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 12.02.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹160/7402/18. Êð³ì òîãî, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíèì ïî äàí³é ñïðàâ³ ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêà íå îñêàðæóºòüñÿ ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³, áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ³ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ( ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.05.2016 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó òà ç 01.04.2018 ðîêó ïî 17.11.2019 ðîêó, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Íàâåäåí³ âèùå êîìïåíñàö³¿ (³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì ùå íå áóëè íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ç öèì çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëè ôàêòè÷íî ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè íå â³äáóëîñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà âêàçàíèõ êîìïåíñàö³é, òîáòî áóâ â³äñóòí³é ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à ç ïîçèâà÷åì. Ïðè öüîìó, íàÿâí³ñòü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè ¹487 â³ä 01.06.2020 ðîêó Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííèé çàã³í ³ì. Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ îòðèìàâ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 02.04.2020 ðîêó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê îñîáà, ùî ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà 2019 ð³ê ó ñóì³ 4 798 ãðí. 46 êîï. ùå íå âêàçóº íà ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à ç ïîçèâà÷åì, òîáòî âèïëàòó âñ³õ ñï³ðíèõ ñóì, ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè äîêàç³â ñïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíèé äî 02.04.2020 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðî ñïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ïðîòèð³÷èòü îñêàðæóâàíîìó ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêà íå îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà íå ï³äòâåðäæåí³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.) ä³éøîâ ïåðåä÷àñíèõ âèñíîâê³â, ùî òàê³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ö³ âèìîãè ñïðÿìîâàí³ íà ìàéáóòíº, ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ äîêàçó ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòàº, ùî ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà, ç óðàõóâàííÿì âæå íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹240/532/20, ï³ñëÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó íèì â³äïîâ³äà÷åì, çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ç îñòàííüîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17 ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Íàâåäåíå âèùå, â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïî äàí³é ñïðàâ³ òàêîæ âêàçóº íà ïåðåä÷àñí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íåâèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 17.11.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òà â³äïîâ³äíî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.). Äîâîäè ïîçèâà÷à â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, âñ³ ³íø³ äîâîäè íå âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, ç îãëÿäó íà ïåðåä÷àñí³ñòü çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåíèõ âèùå âèìîã. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóä³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.) ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæèòü â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/122/20 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè º ïîìèëêîâèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ 2 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ³ ïîçèâà÷ íå áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêèé ó çíà÷åíí³ âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó çàéìàâ â³äïîâ³äàëüíå àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ³ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/122/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18.11.2019 ðîêó ïî 04.05.2020 ó ðîçì³ð³ 61 336,80 ãðí. (ø³ñòäåñÿò îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü ø³ñòü ãðí. 80 êîï.). Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/122/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) ².Ñ. ×àëèé Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 01.03.2021 ðîêó