Ухвала КГС ВС № 914/2652/19

УХВАЛА 01 березня 2021 року м. Київ Справа № 914/2652/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: О. О. Мамалуй - головуючий, О. М. Баранець, В. І. Студенець розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївське АТП-14627" про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївське АТП-14627" до Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП" про визнання незаконними дій щодо розірвання договорів, спонукання до виконання договорів, визнання договорів чинними ВСТАНОВИВ: ТОВ "Миколаївське АТП-14627" звернулося до господарського суду з позовом до Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій щодо розірвання договорів, спонукання до виконання договорів, визнання договорів чинними. Рішенням господарського суду Львівської області від 27.05.2020 у справі №914/2652/19, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.09.2020, позов задоволено частково, вирішено визнати дії Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації щодо розірвання в односторонньому порядку договорів №55/16 від 08.07.2016 та №56/16 від 08.07.2016 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області незаконними; спонукати Департамент дорожнього господарства, транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації до виконання договорів №55/16 від 08.07.2016 та №56/16 від 08.07.2016 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі території області. В решті позову відмовлено. Постановою Верховного Суду від 08.01.2021 у справі №914/2652/19 касаційну скаргу ТОВ "Стрийське АТП" задоволено частково. Рішення господарського суду Львівської області від 27.05.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.09.2020 у справі №914/2652/19 скасовано. Провадження у справі №914/2652/19 закрито. Постанова мотивована тим, що з огляду на предмет та зміст позовних вимог, характер правовідносин та суб`єктний складу сторін як учасників таких правовідносин, розгляд цього спору за правилами ГПК України не відповідає приписам норм матеріального та процесуального права, оскільки спір між сторонами має розглядатися судом адміністративної юрисдикції. Закриваючи провадження у справі Суд послався на п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України. ТОВ "Миколаївське АТП-14627" звернулося до Верховного Суду з заявою, в якій з посиланням на норми ч. 4 ст. 313 ГПК України просить постановити ухвалу про передачу справи за позовом ТОВ "Миколаївське АТП-14627" до Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП", про визнання незаконними дій щодо розірвання договорів, спонукання до виконання договорів, визнання договорів чинними (справу №914/2652/19) до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, а саме до Львівського окружного адміністративного суду. Розглянувши заяву ТОВ "Миколаївське АТП-14627", Суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне. Відповідно до ч.4 ст. 313 ГПК України, у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 231 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору. Таким чином, згідно з наведеними нормами, питання про передачу справи за встановленою юрисдикцією після закриття в ній провадження, може бути порушено перед судом саме позивачем шляхом подання відповідної заяви, ухвала про передачу справи за встановленою юрисдикцією постановляється судом касаційної інстанцій за наявності відповідної заяви позивача у справі. Відповідно до ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача. Місцезнаходження позивача у справі згідно з наявною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформацією є Львівська обл., Миколаївський р-н, місто Миколаїв. Враховуючи наведене, у порядку адміністративного судочинства за правилами ст. 25 Кодекс адміністративного судочинства України ця справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом як судом першої інстанції. Керуючись статтями 234, 235, 313 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву ТОВ "Миколаївське АТП-14627" про передачу справи задовольнити.

2. Справу №914/2652/19 за позовом ТОВ "Миколаївське АТП-14627" до Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв`язку Львівської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Стрийське АТП", про визнання незаконними дій щодо розірвання договорів, спонукання до виконання договорів, визнання договорів чинними передати до Львівського окружного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя О. О. Мамалуй Судді О. М. Баранець В. І. Студенець