Постанова 4851 № 520/5734/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/5734/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàøóðè Ã.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áàáàºâ À.²., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.09.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5734/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó, ïðîñèâ ñóä: - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹84-20; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹84-20, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêàçàíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹84-20. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî (ï.ï.1 òà 13 ÷.1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó") òà ïðîöåñóàëüíîãî (ñò.ñò. 76, 77, 90, 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè) ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ, çàÿâíèê íå äîâ³â ïîâ³äîìëåí³ íèì ïîáîþâàííÿ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ íà çàãàëüíó ñèòóàö³þ ùîäî ñòàíó äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè â ïåâí³é êðà¿í³ íå ìîæå ñàìî ïî ñîá³ ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó âèïàäêó ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ çàÿâíèêó áóäå çàãðîæóâàòè ³íäèâ³äóàëüíà ñåðéîçíà øêîäà ó âèãëÿä³ òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî ïðèíèçëèâîãî ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 26.12.2016 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. 17.01.2017 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 3 â³ä 17.01.2017 ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ, ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íà ï³äñòàâó â³äìîâè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 17.01.2017 ¹3 âêàçàíî íàêàç ¹7 â³ä 17.01.2017 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, äå ïðîñèâ ñêàñóâàòè íàêàç óïðàâë³ííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 34 â³ä 02.06.2017 ðîêó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 15.05.2017 ðîêó ¹30-17 ïðî â³äõèëåííÿ éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó îñîá³ â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèìè ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè, îñêàðæèâ ¿õ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2017 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/2380/17, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.01.2018, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.01.2017 ð. ¹ 7, ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.05.2017 ð. ¹30-17, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî ñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 2016 ÊÍ 0034 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî â³äìîâè ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàíà ÎÑÎÁÀ_1 . Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî âèñíîâêó Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ¹ 238-18 â³ä 10.08.2018. Òàêîæ, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 04.09.2018 ¹64 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2018 ðîêó ¹ 2040/7530/18, çàëèøèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2019 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 238-18 â³ä 10.08.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 2016 ÊÍ 0034 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 20.12.2019 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàíà ÎÑÎÁÀ_1 .  ïîäàëüøîìó, Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹84-20. Òàêîæ, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 13.04.2020 ðîêó ¹21 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, âòðàòè òà ïîçáàâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ÿêèì íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³, âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 3671-V² «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ì³æíàðîäíèìè àêòàìè, ó òîìó ÷èñë³ Êîíâåíö³ºþ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, Ïðîòîêîëîì ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 13 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» á³æåíåöü - îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ. Òàêèìè ï³äñòàâàìè º: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, - çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; íåìîæëèâ³ñòü àáî íåáàæàííÿ îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñÿ á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà íàäàííÿì ñòàòóñó á³æåíöÿ ÷è äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çîáîâ`ÿçàíà ïîäàòè öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çàëåæíî â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí îòðèìàííÿ ³ íàäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáîþ, êîòðà çâåðòàºòüñÿ çà âñòàíîâëåííÿì ñòàòóñó á³æåíöÿ, ìîæå áóòè âçàãàë³ íåìîæëèâèì, òîìó òàêà îáñòàâèíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ â³äñóòíîñò³ óìîâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ íàäàºòüñÿ ñòàòóñ á³æåíöÿ àáî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ (÷åðåç ³íôîðìàö³þ ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêèõ ïåðåñë³äóâàíü ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ á³æåíöÿ) ìîæóòü îòðèìóâàòèñÿ â³ä îñîáè, ÿêà øóêຠñòàòóñó á³æåíöÿ, òà íåçàëåæíî â³ä íå¿ - ç ð³çíèõ äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, ³ç ðåçîëþö³é Ðàäè Áåçïåêè ÎÎÍ, äîêóìåíò³â ³ ïîâ³äîìëåíü ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íôîðìàö³¿, ç³áðàíî¿ òà ïðîàíàë³çîâàíî¿ Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â, Ïðàâèë ðîçãëÿäó çàÿâ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âòðàòó ³ ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ òà äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹649, ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ, äåðæàâíèõ òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ³ç ïóáë³êàö³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ ç ³íôîðìàö³éíèõ íîñ³¿â, ÿê³ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ Ðåã³îíàëüíèì ïðåäñòàâíèöòâîì Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â ó Á³ëîðóñ³, Ìîëäîâ³, Óêðà¿í³. Äëÿ ïîâíîòè âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó òàêèõ ñïðàâàõ, ÿê ïðàâèëî, ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè á³ëüø í³æ îäíå äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ. Òîáòî, íåíàäàííÿ äîêóìåíòàëüíîãî äîêàçó óñíèõ òâåðäæåíü íå ïîâèííî áóòè ïåðåøêîäîþ â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ÷è ïðèéíÿòò³ îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó îô³ö³éíîñò³, ÿêùî òàê³ òâåðäæåííÿ çá³ãàþòüñÿ ç â³äîìèìè ôàêòàìè òà çàãàëüíà ïðàâäîïîä³áí³ñòü ÿêèõ º äîñòàòíüîþ. Äèðåêòèâà Ðàäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó «Ùîäî ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â àáî ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè, à òàêîæ ñóò³ çàõèñòó» â³ä 27 êâ³òíÿ 2004 ðîêó ¹ 8043/04 ì³ñòèòü íàñòóïí³ ôàêòîðè, ÿê³ ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñÿ ç íàâåäåíîãî âèùå ïèòàííÿ: ðåàëüíà ñïðîáà îá´ðóíòóâàòè çàÿâó; íàäàííÿ óñ³õ âàæëèâèõ ôàêò³â, ùî áóëè â ðîçïîðÿäæåíí³ çàÿâíèêà òà îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ³íøèõ äîêàç³â; çðîçóì³ë³ñòü, ïðàâäîïîä³áí³ñòü òà íåñóïåðå÷ëèâ³ñòü òâåðäæåíü çàÿâíèêà; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿêîìîãà ðàí³øå; âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê çàñëóãîâóº íà äîâ³ðó. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ, ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü º îá´ðóíòîâàíèìè, àáî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çàãðîæóº íåáåçïåêà ³ âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ íàëåæèòü äî çàãàëüíîâ³äîìî¿ ³íôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåò³é ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âèçíàí³ ñóäîì çàãàëüíîâ³äîìèìè, çâ³ëüíåí³ â³ä ïîäàëüøîãî äîêàçóâàííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ââàæàº, ùî «ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü» ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè «ïîáîþâàííÿ». «Ïîáîþâàííÿ» º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñü íàâêîëî íå¿. Ñàìå ï³ä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Ôàêòè îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ (çàãàëüíó ³íôîðìàö³þ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ á³æåíöÿ) ìîæóòü îòðèìóâàòèñü â³ä á³æåíöÿ, òà íåçàëåæíî â³ä íüîãî - ç ð³çíèõ äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, ç ïóáë³êàö³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ç ïîâ³äîìëåíü íàö³îíàëüíèõ ÷è ì³æíàðîäíèõ íåóðÿäîâèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é, ³ç çâ³ò³â ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà øóêຠñòàòóñó á³æåíöÿ, ìຠäîâåñòè, ùî éîãî ïîäàëüøå ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ äî íå¿ ðåàëüíî çàãðîæóº éîãî æèòòþ òà ñâîáîä³, ³ òàêà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ âíàñë³äîê éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêîþ ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü. Ñèòóàö³ÿ âèíèêíåííÿ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ìîæå ñêëàñòèñÿ ÿê ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè ó êðà¿í³ ñâîãî ïîõîäæåííÿ (ó öüîìó âèïàäêó îñîáà çàëèøຠêðà¿íó ó ïîøóêàõ ïðèòóëêó), òàê ³ ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè â ³íîçåìí³é äåðæàâ³, ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ (òîáòî ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çì³íèëàñÿ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó, ïîðîäæóþ÷è ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ çàÿâíèêà), àáî ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ä³ÿõ ñàìîãî çàÿâíèêà ï³ñëÿ éîãî â³ä`¿çäó, êîëè ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ñòຠíåáåçïå÷íèì. Àëå òàêå ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ïîâèííî ³ñíóâàòè â òåïåð³øí³é ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ïóíêòó 10 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 1 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ, âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³», ñóäè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ðîçì³ùåíó íà îô³ö³éíèõ ñàéòàõ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â, à òàêîæ íà ³íôîðìàö³éíèõ íîñ³ÿõ, ÿê³ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ Ðåã³îíàëüíèì ïðåäñòàâíèöòâîì Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â ó Á³ëîðóñ³, Ìîëäîâ³, Óêðà¿í³, òà ³íøèõ íîñ³ÿõ. Òàê, ÿê ñâ³ä÷àòü ïèñüìîâ³ äîêàçè, ÎÑÎÁÀ_1 ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, íàðîäèâñÿ â Àôãàí³ñòàí³. Ïîçèâà÷ 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ϳä ÷àñ ïîäàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî â³í ìຠïîâíó ñåðåäíþ îñâ³òó, ÿêó îòðèìàâ â Àôãàí³ñòàí³. Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ â óí³âåðñèòåò³ "Êàðäàí" éîìó íàäõîäèëè ïîãðîçè â³ä ÷ëåí³â óãðóïóâàííÿ "Òàë³áàí", à ñàìå ó ðàç³ â³äìîâè ïðîíåñåííÿ âèáóõ³âêè äî óí³âåðñèòåòó éîìó ïîãðîæóâàëè âáèâñòâîì. Ó ñâîºìó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî íà äàíèé ìîìåíò ³ñíóº çàãðîçà éîãî æèòòþ â êðà¿í³ éîãî ïîõîäæåííÿ - Àôãàí³ñòàí, à ñàìå íàäõîäæåííÿ ïîãðîçè âáèâñòâà ç áîêó ïðåäñòàâíèê³â óãðóïóâàííÿ "Òàë³áàí" ÷åðåç â³äìîâó ïðîíåñåííÿ íà òåðèòîð³þ óí³âåðñèòåòó "Êàðäàí" âèáóõîâîãî ïðèñòðîþ. Ïðî âêàçàí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëÿâ â³äïîâ³äà÷ó ³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåíèõ ñï³âáåñ³ä, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ïðîòîêîë³â ñï³âáåñ³ä, ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äñòàâó çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïîçèâà÷ âêàçóº íà ³ñíóâàííÿ çàãðîçè éîãî æèòòþ ç³ ñòîðîíè óãðóïóâàííÿ "Òàë³áàí". Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷.3 ñò. 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âèçíàí³ ñóäîì çàãàëüíîâ³äîìèìè, íå ïîòðåáóþòü äîêàçóâàííÿ. Òàê, â ð³øåíí³ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2018 ðîêó ¹ 2040/7530/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 27.02.2019, âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Çà äàíèìè äîïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè, Àôãàí³ñòàí â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó, ÿêà äîñòóïíà çà íàñòóïíîþ àäðåñîþ: http://www.refworld.org.ru/cgi-bin/texis/vtx/rwmain?page=printdoc&docid=5a8ac5a34: "Á³ëüø 10 000 ìèðíèõ æèòåë³â çàãèíóëè àáî îòðèìàëè ïîðàíåííÿ â 2017 ðîö³, ÿê òî êàæóòü â îñòàííüîìó ùîð³÷í³é äîïîâ³ä³ ÎÎÍ, ÿêèé äîêóìåíòóº íàñë³äêè çáðîéíîãî êîíôë³êòó â Àôãàí³ñòàí³ äëÿ ìèðíîãî íàñåëåííÿ. Ó Ùîð³÷í³é äîïîâ³ä³ 2017 ðîêó, îïóáë³êîâàíîìó ñüîãîäí³ Ì³ñ³ºþ Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ç³ ñïðèÿííÿ Àôãàí³ñòàíó (ÌÎÎÍÑÀ) ³ Óïðàâë³ííÿì ÎÎÍ ç ïðàâ ëþäèíè, çàäîêóìåíòîâàíî 10 453 ïîñòðàæäàëèõ ñåðåä ìèðíîãî íàñåëåííÿ - 3 438 óáèòèõ ³ 7 015 ïîðàíåíèõ. Õî÷à äàí³ öèôðè ñâ³ä÷àòü ïðî çìåíøåííÿ ÷èñëà ïîñòðàæäàëèõ íà 9% â ïîð³âíÿíí³ ç 2016 ðîêîì, äîïîâ³äü ï³äêðåñëþº âèñîêå ÷èñëî ïîñòðàæäàëèõ óíàñë³äîê íàïàä³â òåðîðèñò³â-ñìåðòíèê³â ³ ³íøèõ íàïàä³â ç âèêîðèñòàííÿì ñàìîðîáíèõ âèáóõîâèõ ïðèñòðî¿â (ÑÂÓ). Äðóãîþ ãîëîâíîþ ïðè÷èíîþ æåðòâ ñåðåä ìèðíîãî íàñåëåííÿ â 2017 ðîö³ ñòàëè íàçåìí³ áîéîⳠ䳿 ì³æ àíòèóðÿäîâèìè åëåìåíòàìè ³ ïðîóðÿäîâèìè ñèëàìè, õî÷à ñïîñòåð³ãàëîñÿ çìåíøåííÿ ÷èñëà íà 19% â ïîð³âíÿíí³ ç ðåêîðäíèì ð³âíåì â 2016 ðîö³. Çà äàíèìè äîïîâ³ä³, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ìàéæå äâ³ òðåòèíè âñ³õ ïîñòðàæäàëèõ (65%) ïîêëàäàºòüñÿ íà àíòèóðÿäîâ³ åëåìåíòè: 42% - íà Òàë³áàí, 10% - íà Äà³øè / ²ñëàìñüêà Äåðæàâà â ïðîâ³íö³¿ Õîðàñàí (Âèëàÿò Õîðàñàí) ³ 13% - íà íåâñòàíîâëåí³ òà ³íø³ àíòèóðÿäîâ³ åëåìåíòè. Íà ïðîóðÿäîâ³ ñèëè ïîêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ï`ÿòó ÷àñòèíó æåðòâ ñåðåä ìèðíîãî íàñåëåííÿ: 16% - íà àôãàíñüê³ ñèëè áåçïåêè, 2% - íà ì³æíàðîäí³ â³éñüêîâ³ ñèëè, 1% - íà ïðîóðÿäîâ³ îçáðîºí³ ãðóïè ³ íåâñòàíîâëåí³ ïðîóðÿäîâ³ ñèëàì. Âèðîáëåíèé íåâñòàíîâëåíèìè ñèëàìè ïåðåõðåñíèé âîãîíü ï³ä ÷àñ íàçåìíèõ áîéîâèõ ä³é ì³æ àíòèóðÿäîâèìè åëåìåíòàìè ³ ïðîóðÿäîâèìè ñèëàìè ïðèâ³â äî 11% æåðòâ ñåðåä ìèðíèõ æèòåë³â. Ƴíêè ³ ä³òè, ÿê ³ ðàí³øå â çíà÷í³é ì³ð³ ï³ääàþòüñÿ íàñèëüñòâó, ïîâ`ÿçàíîìó ç êîíôë³êòîì. ÌÎÎÍÑÀ çàäîêóìåíòóâàëà, ùî â 2017 ðîö³ 359 æ³íîê áóëè âáèò³, ùî íà 5% á³ëüøå, ³ 865 áóëè ïîðàíåí³. ×èñëî æåðòâ ñåðåä ä³òåé - 861 óáèòèé ³ 2 318 ïîðàíåíèõ - çìåíøèëàñÿ íà 10% â ïîð³âíÿíí³ ç 2016 ðîêîì. Íàïàäè, â ÿêèõ àíòèóðÿäîâ³ åëåìåíòè íàâìèñíî ðîáèëè ñâîºþ ì³øåííþ ìèðíèõ æèòåë³â, ñòàëè ïðè÷èíîþ 27% æåðòâ â³ä çàãàëüíîãî ÷èñëà ïîñòðàæäàëèõ ñåðåä ìèðíîãî íàñåëåííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ â Àôãàí³ñòàí³ â 2017 ðîö³, ³ ãîëîâíèì ÷èíîì, ïðåäñòàâëÿëè ñîáîþ íàïàäó òåðîðèñò³â-ñìåðòíèê³â ³ êîìïëåêñí³ íàïàäó, ñïðÿìîâàí³ íà ìèðíèõ æèòåë³â ³ íà öèâ³ëüí³ îá`ºêòè…". ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Òàêîæ, ó êåð³âíèöòâ³ ÓÂÊÁ ÎÎÍ ç îö³íêè ïîòðåá ó ì³æíàðîäíîìó çàõèñò³ îñ³á, øóêàþ÷èõ ïðèòóëêó ç Àôãàí³ñòàíó â³ä 30 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî Àôãàí³ñòàí ÿê ³ ðàí³øå îõîïëåíèé çáðîéíèì êîíôë³êòîì íå ì³æíàðîäíîãî õàðàêòåðó, â ÿêîìó Àôãàíñüêèìè íàö³îíàëüíèìè ñèëàìè îáîðîíè òà áåçïåêè, ÿê³ ï³äòðèìóþòüñÿ ì³æíàðîäíèìè çáðîéíèìè ñèëàìè ïðîòèñòî¿òü ðÿä àíòèóðÿäîâèõ åëåìåíò³â. Çà ñëîâàìè Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ, Àôãàí³ñòàí ïðîäîâæóº ñòèêàòèñÿ ç âàæêîâèð³øóâàíèìè ïðîáëåìàìè â ñôåð³ áåçïåêè, â ïîë³òè÷í³é ³ åêîíîì³÷í³é ñôåðàõ. ßê ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, çàãàëüíà ñèòóàö³ÿ ç áåçïåêîþ ïîã³ðøóºòüñÿ, ñèòóàö³ÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê «òóï³êîâà» ³ «âñå ïîã³ðøóþñÿ». Âñóïåðå÷ çàÿâ³ óðÿäó Àôãàí³ñòàíó ïðî ãîòîâí³ñòü äî âèêîíàííÿ íàö³îíàëüíèõ òà ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü â ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè, éîãî ä³ÿëüíîñò³ ïî çàáåçïå÷åííþ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ÿê ³ ðàí³øå íå º ïîñë³äîâíîþ. Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî øèðîê³ âåðñòâè íàñåëåííÿ, âêëþ÷àþ÷è æ³íîê, ä³òåé, ïðåäñòàâíèê³â åòí³÷íèõ ìåíøèí, óâ`ÿçíåíèõ òà ³íøèõ îñ³á, ÿê ³ ðàí³øå ï³ääàþòüñÿ ÷èñëåííèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè ç³ ñòîðîíè ð³çíèõ åëåìåíò³â. Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ïî â³äíîøåííþ äî öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ó âñ³õ ðåã³îíàõ êðà¿íè. Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî â³äáóâàþòüñÿ íàïàäè íà ÷ëåí³â ñ³ìåé îñ³á, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ç óðÿäîì òà ì³æíàðîäíèì òîâàðèñòâîì. Ùîäî ñòàíîâèùå æ³íîê ó âêàçàíîìó êåð³âíèöòâ³ ÓÂÊÁ ÎÎÍ çàçíà÷åíî, ùî äîñ³ æ³íêè íå ìàþòü íàëåæíèõ ïðàâ òà á³ëüø³ñòü ñïðàâ âèð³øóþòüñÿ çà äîïîìîãîþ òðàäèö³éíèõ ìåõàí³çì³â. Ñåêñóàëüíå òà ãåíäåðíî-îáóìîâëåíå íàñèëëÿ ïî â³äíîøåííþ äî æ³íîê äîñ³ øèðîêî ðîçïîâñþäæåíî â Àôãàí³ñòàí³ (à.ñ. 16-59). Îòæå, çàãàëüíîâèçíàíèì îô³ö³éíèìè äîêóìåíòàìè, ï³äòâåðäæóþòüñÿ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîáîþâàíü ïîçèâà÷à ùîäî ìîæëèâîñò³ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü â ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî Àôãàí³ñòàíó. Òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «çàãðîçè òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ» äຠó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàêòèêó ÿêîãî çã³äíî ç³ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàê, ó ñïðàâ³ Ñóô³ ³ Åëì³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (8319/07 òà 11449/07, ð³øåííÿ â³ä 28 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó) ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâåðíåííÿ îñîáè ó ñèòóàö³þ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè ìîæå ñêëàäàòè çàãðîçó òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ (ï.ï.217-241), à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî êðèòåð³ÿìè äëÿ îö³íêè ³íòåíñèâíîñò³/íàïðóæåíîñò³ çàãàëüíîãî íàñèëëÿ â êðà¿í³ ç â³éñüêîâèì êîíôë³êòîì º: ÷è ñòîðîíè êîíôë³êòó âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäè àáî òàêòèêè â³éíè, ÿê³ çá³ëüøóþòü ðèçèê âòðàò ñåðåä öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ àáî ÿê³ áóëè áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàí³ ïðîòè öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ; ÷è âèêîðèñòàííÿ òàêèõ ìåòîä³â òà/àáî òàêòèê çàñòîñîâóâàëèñü óñ³ìà ñòîðîíàìè êîíôë³êòó; ÷è êîíôë³êò áóâ ëîêàë³çîâàíèì ÷è âñåîõîïëþþ÷èì; ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿêèõ áóëî âáèòî, ïîðàíåíî àáî ÿê³ áóäè ïåðåì³ùåí³ â ðåçóëüòàò³ áîðîòüáè. Ñèòóàö³¿ ó Àôãàí³ñòàí³ çà ³íòåíñèâí³ñòþ òà íàïðóæåí³ñòþ ñòàíîâèòü ðèçèê äëÿ ëþäèíè, ÿêó âèñèëàþòü â öþ êðà¿íó, îñê³ëüêè ñòîðîíè çáðîéíîãî êîíôë³êòó âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäè òà òàêòèêè â³éíè, ÿê³ çá³ëüøóþòü ðèçèê âòðàò ñåðåä öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó, ñèòóàö³ÿ âèíèêíåííÿ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ìîæå ñêëàñòèñÿ ÿê ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè ó êðà¿í³ ñâîãî ïîõîäæåííÿ (ó öüîìó âèïàäêó îñîáà çàëèøຠêðà¿íó ó ïîøóêàõ ïðèòóëêó), òàê ³ ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè â Óêðà¿í³ ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ (òîáòî, ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çì³íèëàñÿ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó, ïîðîäæóþ÷è ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ çàÿâíèêà), àáî ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ä³ÿõ ñàìîãî çàÿâíèêà ï³ñëÿ éîãî â³ä`¿çäó, êîëè ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ñòຠíåáåçïå÷íèì, é òàêå ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ïîâèííî ³ñíóâàòè â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì. Ðàçîì ç òèì, çâåðòàþ÷èñü â Óêðà¿í³ çà çàõèñòîì, ïîçèâà÷ çðîáèâ ðåàëüíó ñïðîáó îá´ðóíòóâàòè ñâîþ çàÿâó, ïîâ³äîìèâ âñ³ âàæëèâ³ ôàêòè, ùî áóëè â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, ÿê³, â ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ íå âèçíàâ íåïðàâäîïîä³áíèìè àáî òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü êîíêðåòí³é òà çàãàëüí³é ³íôîðìàö³¿ çà ñïðàâîþ ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå äîñë³äæåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîàíàë³çîâàíî ³íôîðìàö³þ ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷à íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî îá´ðóíòîâàíîñò³ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹84-20. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2020 ðîêó ¹84-20 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 310, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5734/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 26.02.2021 ðîêó