Ухвала КАС ВС № 380/2458/20

ÓÕÂÀËÀ 24 ëþòîãî 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹380/2458/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26320/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ïðîâ³âøè ï³äãîòîâ÷³ 䳿 ïî ïðèçíà÷åííþ äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2458/20 (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26320/20) ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ ó ñïðàâ³ ¹380/2458/20 (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26320/20). Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 2, 3, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âèð³øóº ïèñüìîâî çàÿâëåí³ êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü ãàðàíò³é ïóáë³÷íîãî õàðàêòåðó ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâèõ îðãàíàõ ó êîíòåêñò³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì íå â êîæíîìó âèïàäêó (ð³øåííÿ â³ä 08.12.1983 ó ñïðàâ³ Axen v. Germany (Àêñåí ïðîòè ͳìå÷÷èíè), çàÿâà ¹ 8273/78; ð³øåííÿ â³ä 25.04.2002 ó ñïðàâ³ Varela Assalino v. Portugal (Âàðåëà Àññàë³íî ïðîòè Ïîðòóãà볿), çàÿâà ¹64336/01). Òàê, ó âèïàäêàõ, êîëè ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ò³ëüêè ïèòàííÿ ïðàâà, ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ, íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, º äîö³ëüí³øèì, í³æ óñí³ ñëóõàííÿ, ³ ðîçãëÿä ñïðàâè íà îñíîâ³ ïèñüìîâèõ äîêàç³â º äîñòàòí³ì. Çàÿâíèê (â îäí³é ³ç çàçíà÷åíèõ ñïðàâ) íå íàäàâ ïåðåêîíëèâèõ äîêàç³â íà êîðèñòü òîãî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ï³ñëÿ îáì³íó ïèñüìîâèìè çàÿâàìè íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè òàêîæ óñí³ ñëóõàííÿ. Çðåøòîþ, ó ïåâíèõ âèïàäêàõ âëàäà ìຠïðàâî áðàòè äî óâàãè ì³ðêóâàííÿ åôåêòèâíîñò³ é åêîíî쳿. Çîêðåìà, êîëè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íå º ïðåäìåòîì ñïîðó, à ïèòàííÿ ïðàâà íå ñòàíîâëÿòü îñîáëèâî¿ ñêëàäíîñò³, òà îáñòàâèíà, ùî â³äêðèòèé ðîçãëÿä íå ïðîâîäèâñÿ, íå º ïîðóøåííÿì âèìîãè ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä ñòâîðèâ ó÷àñíèêàì ïðîöåñó íàëåæí³ óìîâè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ðóõîì ñïðàâè ¹380/2458/20 øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî, êîæåí ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Áàæàííÿ ñòîðîíè ó ñïðàâ³ âèêëàñòè ï³ä ÷àñ ïóáë³÷íèõ ñëóõàíü ñâî¿ àðãóìåíòè, ÿê³ âèñëîâëåí³ íåþ â ïèñüìîâèõ òà äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ, íå çóìîâëþþòü íåîáõ³äíîñò³ ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ç âèêëèêîì ¿¿ ó÷àñíèê³â. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â óõâàë³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/491/19 (11-1189çà³19). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ç îãëÿäó íà çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè ìîæëèâèé ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 241, 248, 340, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ. Çàê³í÷èòè ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïðèçíà÷èòè ñïðàâó ¹380/2458/20 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ñòîð³í, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ç 25 ëþòîãî 2021 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ ñóäó çà àäðåñîþ: âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5, ì. Êè¿â. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó