Постанова КАС ВС № 480/283/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 ëþòîãî 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹480/283/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22820/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 480/283/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2019, óõâàëåíå ñóäîì ó ñêëàä³ ñóää³ Øàïîâàëà Ì.Ì. òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019, óõâàëåíó ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êàëèíîâñüêîãî Â.À., ñóää³â: ѳðåíêî Î.²., Êàëèòêè Î.Ì., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 28.01.2019 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (äàë³ ÎÃÄ) íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè éîìó ÎÃÄ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêîìó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, îòðèìàíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ (äàë³ ×ÀÅÑ). 2. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ éîìó ÎÃÄ çâàæàþ÷è íà òå, ùî íà íüîãî ÿê íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîøèðþþòüñÿ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII. 3. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019, çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 18 ïðîòîêîëó â³ä 19.05.2017 ¹ 50 Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÎÃÄ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷ 08.08.2019 çâåðíóâñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. 5. Ïðîòîêîëîì ðîçïîä³ëó ñïðàâè â³ä 12.08.2019 âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè: Ðèáà÷óê À.². - ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ñóää³: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. 6. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.09.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 7. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 23.10.1984 ïî 19.12.1986 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, à ó ïåð³îä ç 23.08.1987 ïî 30.09.1987 áóäó÷è ïðèçâàíèì íà ñïåö³àëüí³ çáîðè ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 04.02.2013 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, 35 % âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, çà íàÿâíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 14.08.2015 çà ðåçóëüòàòè ïîâòîðíîãî îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ (äàë³ ÌÑÅÊ) ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, 55 % âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, áåçòåðì³íîâî ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 26.11.2015 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó éîìó ÎÃÄ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè, çàõâîðþâàííÿ ÿêîãî ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀªÑ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹ 499 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 499) òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975). Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 22.01.2016 ¹ 248/3/6/220 ïîâ³äîìèâ Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ ïðîïîçèö³¿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ÎÃÄ. Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ëèñòîì â³ä 22.02.2016 ¹ 334 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè éîìó â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ÎÃÄ, îñê³ëüêè ç 01.01.2007 Çàêîíîì â³ä 03.11.2006 ¹ 328 -V âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ÿêà ïåðåäáà÷àëà âèïëàòó ÎÃÄ çàì³ñòü ñòðàõîâî¿ ñóìè ç äåðæàâíîãî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèïëàòà ÎÃÄ ñòîñóºòüñÿ ëèøå òèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåíí³ ï³ñëÿ 01.01.2007. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî 01.01.2007, â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà âèïëàòó ÎÃÄ, à îòæå íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Ïîðÿäêó ¹ 499. Êð³ì òîãî, ä³ÿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 04.07.2012 ¹ 5010-VI òà Ïîðÿäêó ¹ 975, ÿêèé ïðèéíÿòî íà âèêîíàííÿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2014 ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà çâ³ëüíåíèõ îñ³á, ÿê³ îòðèìàëè ïåðâèííî ³íâàë³äí³ñòü ï³ñëÿ 01.01.2014, à òîìó, çâàæàþ÷è, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü ó 2013 ðîö³, íà íüîãî íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Ïîðÿäêó ¹ 975. 14.03.2017 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó éîìó ÎÃÄ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè, çàõâîðþâàííÿ ÿêîãî ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî ç êîﳺþ âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä 19.05.2017 ¹ 50, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÃÄ, îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü éîìó âñòàíîâëåíà ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÃÄ ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀªÑ òà ââàæàþ÷è ïîðóøåíèì ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÄÐÓÃί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 8. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 18 ïðîòîêîëó â³ä 19.05.2017 ¹ 50 âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü ñïðè÷èíåíó îòðèìàíèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîðàíåííÿì, ìàþòü ïðàâî íà ÎÃÄ, ÿêå íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç òðèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì â³ä ïî䳿 çâ³ëüíåííÿ òàêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à âèíèêຠç äàòè âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íå çàáåçïå÷èâ äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê íåâ³ä`ºìíîãî ñêëàäîâîãî åëåìåíòà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ îá´ðóíòîâàíîñò³, àäæå äîïóñòèâ îäíî÷àñíå çàñòîñóâàííÿ ³ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 499, ³ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 975. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ñàìîñò³éíî íå âèçíà÷èâñÿ îñòàòî÷íî ç ÿêîþ äàòîþ ïîâ`ÿçàíî âèíèêíåííÿ ó çàÿâíèêà ïðàâà íà îäåðæàííÿ ñï³ðíî¿ âèïëàòè, òî ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ç îäíî÷àñíèì îáòÿæåííÿì â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêîì ïîâòîðíî âèð³øèòè ïî ñóò³ ïîðóøåíå ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 9. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà, çîêðåìà, ïîñèëàííÿì â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî çàêîíîäàâñòâî â³äð³çíÿº óìîâè âèïëàòè äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñïåö³àëüí³ çáîðè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òàêà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà óìîâè îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ ç³ ñïëèíîì òðüîõ ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.  òîé æå ÷àñ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà ñïåö³àëüí³ çáîðè äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà óìîâè íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â.  ðàç³ ñïëèíó öüîãî ñòðîêó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé íå íàáóâຠïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì ¹ 2011-XII. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà ïîíàä òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ. 10. Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàä³ñëàâ íà àäðåñó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 11. Âåðõîâíèé Ñóä, âðàõîâóþ÷è äîâîäè òà âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 12. Àíàë³ç óñòàíîâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí ó ç³ñòàâëåíí³ ç îá´ðóíòóâàííÿì ïîçîâíèõ âèìîã äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ÎÃÄ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó, ÿêèé ïðèçâàíèé íà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä çàê³í÷åííÿ çáîð³â. 13. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 14. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 15. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII, â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà îòðèìàííÿì ÎÃÄ) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". 16. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà îòðèìàííÿì ÎÃÄ) ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 17. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 òà ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 18. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì ¹ 975, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ¹ 499, Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹ 284, ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.11.2007 ¹ 1331; äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 19. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 20. Îòæå, íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî âèçíà÷åíî, ùî ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (04.02.2013), à ñàìå Çàêîí ¹ 2011-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.11.2006 ¹ 328-V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà ä³ÿëà ç 01.01.2007 äî 01.01.2014 òà Ïîðÿäîê ¹ 499. 21. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (òóò ³ äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ) ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ. âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêèé ïðèçâàíèé íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî íåï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ö³º¿ ñòàòò³. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè äîïîìîãè íà âèïàäîê çàãèáåë³ (ñìåðò³), âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì 5 ö³º¿ ñòàòò³. 24. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2232-XII ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè;. 25. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Çàêîí ¹2232-Õ²² ðîçð³çíÿº âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âñòàíîâëþº êàòåãîð³¿, íà ÿê³ ïîä³ëÿþòüñÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè. 26.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷ ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ ïîâ`ÿçóº ç òèì, ùî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³í ìàâ ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²². 27. Îäíàê, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 19.12.1986 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ùî íèì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé áóâ ïðèçâàíèé ó ïåð³îä ç 23.08.1987 ïî 30.09.1987 íà ñïåö³àëüí³ (â³éñüêîâ³) çáîðè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, íàñë³äêîì ÿêîãî ñòàëà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ÷èì çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â ïåð³îä êîëè ïîçèâà÷ óæå áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî. 28. Òàê, ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ÎÃÄ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, òîáòî º ñïåö³àëüíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ, ùî ì³ñòèòü îñîáëèâ³ êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì, çîêðåìà: - îñîáëèâ³ ñóá`ºêòè îòðèìàííÿ äîïîìîãè - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; - âèçíà÷åíèé ìîìåíò íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè; äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; - â³äñóòí³ñòü óìîâè ïðî íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 29. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 499 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòàì, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ó ðàç³ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ - ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä 12-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ - ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ 33-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 30. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì, ÎÃÄ ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 31. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à 19.12.1986 çâ³ëüíåíî ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, à ïåðåáóâàþ÷è â ñòàòóñ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïîçèâà÷à ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ÿêèé â ïåð³îä ç 23.08.1987 ïî 30.09.1987 áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ó ëþòîìó 2013 ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ÿêî¿ - çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ó ñåðïí³ 2015 ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ÌÑÅÊ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî. 32. Çà òàêèõ îáñòàâèí ³íâàë³äí³ñòü, ÿêà ïðè äîòðèìàíí³ ÷àñîâèõ ïðîì³æê³â ¿¿ âñòàíîâëåííÿ äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ ÎÃÄ , ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ëèøå ó 2013 ðîö³, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â (30.09.1987), à òîìó ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 499. 33. ³äòàê, ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ÎÃÄ â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, îñê³ëüêè ìèíóëî á³ëüøå í³æ òðè ì³ñÿö³ ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ çáîð³â, íà ÿê³ áóëî ïðèçâàíî ïîçèâà÷à äî ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ðàçîì ç òèì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî âèõîäèëè ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ÎÃÄ ñëóãóâàëè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íàñòàííÿ ïî䳿 ³íâàë³äíîñò³ ïîçà ìåæàìè òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó â³ä êàëåíäàðíî¿ äàòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 33. Îòæå, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÿêèé îòðèìàâ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêå ñïðè÷èíèëî íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÃÄ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII. 34. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 35. ×àñòèíîþ òðåòüîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. 36. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëè ñóäè ïîâíî ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðîòå íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ïðàâà òà ïîðóøèëè íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 351, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 480/283/19, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó