Ухвала КАС ВС № 520/7453/2020

УХВАЛА 18 лютого 2021 року Київ справа №520/7453/2020 адміністративне провадження №К/9901/4592/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів - Губської О.А, Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №520/7453/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, в с т а н о в и в : 12 лютого 2021 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Скаржник зазначає, що дана касаційна скарга стосується питання прав, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки судді по різному тлумачать норми матеріального права, що нівелює сталість та єдність судової практики. Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "а" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Підстава касаційного оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №520/7453/2020 наведена в касаційній скарзі ОСОБА_1 відповідає вимогам пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Водночас, разом з касаційною скаргою позивач заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтоване несвоєчасним отриманням рішення суду апеляційної інстанції та надав відповідні докази. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №520/7453/2020.

3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №520/7453/2020.

4. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №520/7453/2020.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

6. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Вказаний процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений у випадку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... М.В. Білак О.А. Губська О.В. Калашнікова, Судді Верховного Суду