Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/3471/19-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/3471/19-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïîë³ùóê ².Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñàïàëüîâà Ò.Â. 03 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. ñóää³â: Ñòîð÷àêà Â. Þ. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîë³ñíè÷åíêî Þ.Â., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Äç³ñÿ À.Ð., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 657 â³ä 30.08.2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç 06.09.2017 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 657 â³ä 30.08.2017, òà âñ³õ íàäáàâîê, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ÿê ³íâàë³äó â³éíè 3-¿ ãðóïè áåç îáìåæåíü ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 657 â³ä 30.08.2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 06.09.2017 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 657 â³ä 30.08.2017.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî. 30.09.2020 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó, â ÿê³é ç óðàõóâàííÿì êëîïîòàííÿ ïðî óòî÷íåííÿ âèìîã, ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïîâíîìó âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ 120/3471/19-à, îñê³ëüêè öå ïèòàííÿ ïîâí³ñòþ âèñâ³òëåíî â ð³øåíí³ ñóäó; - âèçíà÷èòè ñïîñ³á âèêîíàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâí³ñòþ òà ïðàâèëüíî âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó, - áåçóìîâíî ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîðàõîâàíó ïåíñ³þ, ïî÷èíàþ÷è ç 06.09.2017 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ¹18-47çï â³ä 26.07.2019 ðîêó, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹657 â³ä 30.08.2017 ðîêó, ÿê öå çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ ñóäó, â ðîçì³ð³ 16430 ãðí 12 êîï áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó òà ïîñèëàíü íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018, ÿêà âñóïåðå÷ ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çâóæóº çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ íå ìîæå ï³äì³íÿòè ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî ùî ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ó ïîçîâ³ òà ç ïðèâîäó ÷îãî äîñë³äæóâàëèñü äîêàçè, òà äîïëàòèòè íåäîðàõîâàíó ïåíñ³þ, ïî÷èíàþ÷è ç 03.01.2020 òà âèïëà÷óâàòè ¿¿ â ïîäàëüøîìó áåç îáìåæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè"; - ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå çìåíøóâàòè òàêó ñêëàäîâó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ "çà â³éñüêîâå çâàííÿ" â ñóì³ 1340 ãðí, íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ï³äñòàâ³ îêðåìîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó ç 01.01.2018, ÿêà âæå ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³éíèì ôîíäîì ³ âèïëà÷óºòüñÿ; - â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà ïîâíèì ³ ïðàâèëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî ïîâíå ³ ïðàâèëüíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2020 çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî éîìó óñóíóòè âèÿâëåí³ íåäîë³êè øëÿõîì óòî÷íåííÿ ïîðÿäêó â ÿêîìó ïîäàíà â³äïîâ³äíà çàÿâà ³ç âèìîãàìè âñòàíîâèòè ñïîñ³á âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 07.10.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â òà ïîÿñíèâ, ùî çâåðíóâñÿ â ïîðÿäêó ñò.ñò. 378, 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.10.2020 â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî óòî÷íåííÿ ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè çàÿâè, çã³äíî ç ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷èâ ôðàçó "áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó". Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹103 òà ïðîòèïðàâíî îáìåæèâ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñóìîþ 13730 ãðí. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, óíåìîæëèâëþþòü ïðàâèëüíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàëó÷èâ äî ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè çàö³êàâëåíó îñîáó - äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ÿêèé çä³éñíþº âèêîíàâ÷³ 䳿 â ìåæàõ ÂÏ ¹62414057. ³äçèâ â³äïîâ³äà÷à íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîì íå äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ òà/àáî íå çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ çàÿâè â³ä 30.09.2020, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 3 ñò. 378 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ñòîðîíè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìîæå â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ÷è âèêîíàâöÿ (ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì), - âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ, çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî òàêîæ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó àáî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îáñòàâèíè, ùî ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ àáî ðîáëÿòü éîãî íåìîæëèâèì. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ìîæå âñòàíîâèòè ÷è çì³íèòè ñïîñ³á àáî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ðàç³, ÿêùî îáðàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó íå äîçâîëÿº âèêîíàòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðàçîì ç òèì, äëÿ çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ çàõîä³â ìàþòü áóòè íàÿâí³ â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³ óìîâè. Ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàõîäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòüñÿ íå âèêîíàíèì àáî äëÿ éîãî âèêîíàííÿ äîâåäåòüñÿ äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü. Ïðè öüîìó ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñóä íå ìຠïðàâà çì³íþâàòè âèñíîâêè ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèð³øóâàòè íîâ³ ïîçîâí³ âèìîãè. Îö³íþþ÷è äîâîäè çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Çã³äíî ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 06.09.2017 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 657 â³ä 30.08.2017. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (à.ñ.157) íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïåðåðàõîâàíà ç 01.10.2017. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 12.06.2020 (à.ñ.132-133) äîïëàòà ó ðîçì³ð³ 124582,19 ãðí íàðàõîâàíà çà ïåð³îä ç 06.09.2017 ïî 31.01.2020. Îòæå, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.10.2017 â³äïîâ³äà÷ íàðàõóâàâ äîïëàòó â òîìó ÷èñë³ çà ïåð³îä ç 06.09.2017 ïî 31.09.2017. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ç 01.10.2017 çã³äíî ³ç çàäîâîëåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ùîäî âèìîã çàÿâè ïîçèâà÷à âñòàíîâèòè ñïîñ³á âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷ຠïðî òå, ùî çã³äíî ç óòî÷íåííÿì ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè çàÿâè ïîçèâà÷ âèêëþ÷èâ ôðàçó "áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó". Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç îñòàííüîþ ðåäàêö³ºþ çàÿâè â³ä 30.09.2020 (à.ñ.119-127) òà óòî÷íåííÿ â³ä 07.10.2020 (à.ñ.148-149) ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à, çîêðåìà, ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó òà âèïëà÷óâàòè ¿¿ â òàêîìó ðîçì³ð³ â ïîäàëüøîìó. Ó âêàçàí³é âèùå çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ ðîçì³ð ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 16430,13 ãðí, îáìåæèâøè ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì 10740,00 ãðí. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ïðè öüîìó ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ íå îñêàðæóâàëîñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå, ï³äñòàâè âñòàíîâèòè ñïîñ³á âèêîíàíííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ö ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó â³äñóòí³. Îö³íþþ÷è äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïåðåðàõóâàâ éîãî ïåíñ³þ ç 01.01.2018 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (à.ñ.157) íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç 01.10.2017 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíà ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ó ðîçì³ðàõ, çàçíà÷åíèõ â äîâ³äö³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï (à.ñ.36). ϳäñóìîê ïåíñ³¿ - 16430,13 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó - 10740 ãðí. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Îòæå, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (à.ñ.159) òà ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 12.06.2020 (à.ñ.132-133) íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà áóëà íàäàíà ³ííèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Âîäíî÷àñ, ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 06.09.2017 ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹657 â³ä 30.08.2017 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, éîãî ïðàâîì³ðí³ñòü, ñêëàäîâ³ ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå äîñë³äæóâàëèñÿ ñóäîì â ìåæàõ äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Îö³íþþ÷è äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âðàõóâàííÿ îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ó ðîçì³ð³ 1340,00 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè òàêîæ íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Òàê, çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26.07.2019 ¹18-47çï (à.ñ.36) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âêàçàíî â ðîçì³ð³ 125,00 ãðí. Âêàçàíèé ðîçì³ð îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âðàõîâàíî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.10.2017, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïîðÿäæåííÿì, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ.157). Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.201 (à.ñ.159) â³äïîâ³äà÷åì âðàõîâàíî, çîêðåìà, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ ó ðîçì³ð³ 1340,00 ãðí. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó âðàõóâàíí³ âêàçàíîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ç óðàõóâàíÿì âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîÿñíåíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ àáî çì³íè ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (à.ñ.157), âèäàíå â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó òà ³íøèõ ïèòàíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, â³äñòðî÷åííÿ ³ ðîçñòðî÷åííÿ, çì³íè àáî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 12 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñàïàëüîâà Ò.Â. Ñóää³ Ñòîð÷àê Â. Þ. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.