Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/5585/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/5585/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãîëîâêî Î.Â., Ñóõîâàðîâà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó â ì. Äí³ïð³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 ðîêó (ñóääÿ Áðåãåé Ð.².) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 30.06.2019 çîáîâ`ÿçàííÿ ïî ºäèíîìó âíåñêó â ñóì³ 23 785,08 ãðí., â òîìó ÷èñë³ çà 2017 ð³ê 844800 ãðí.; çà 2018 ð³ê 9828,72 ãðí.; çà I òà II êâàðòàëè 2019 ðîêó 5508,36 ãðí.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ñïèñàíí³ íåäî¿ìêè ïî ºäèíîìó âíåñêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñïèñàòè íåäî¿ìêó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â ñóì³ 12 385,84 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç 21.01.2004 ïîçèâà÷ íå çä³éñíþâàâ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü òà íå ïåðåáóâàâ íà ïîäàòêîâîìó îáë³êó, ç 2016 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.01.2021, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàí³ âèìîãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-96893-53 â³ä 08.11.2018 íà ñóìó 1581954 ãðí. òà ¹Ô-96893-53 â³ä 13.05.2019 íà ñóìó 5211,36 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 30.06.2019 â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ ºäèíîãî âíåñêó òà â³äìîâà â³ä ñïèñàííÿ íåäî¿ìêè â ñóì³ 12 38584 ãðí. º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó 2017-2019 ðîêàõ áóâ íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì òà çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ ³ ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê çà öåé ïåð³îä ùîì³ñÿöÿ íàðàõîâóâàâ òà ñïëà÷óâàâ ðîáîòîäàâåöü ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ì³í³ìàëüíîãî, òîìó ïîçèâà÷ íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ïî ñïëàò³ ºäèíîãî âíåñêó ùå ³ ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ ÎÑÎÁÀ_1 íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñóì³ 21 030,90 ãðí. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20.07.2020. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20.07.2020.  ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã ïîçîâó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàäîâîëüíèòè ¿õ, âèçíàâøè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ñïèñàíí³ íåäî¿ìêè ïî ºäèíîìó âíåñêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñïèñàòè ïîçèâà÷ó íåäî¿ìêó â ñóì³ 12 385,84 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, â ²ÊÏ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíèé ºäèíèé âíåñîê çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó â ñóì³ 23785,08ãðí., ðàçîì ç òèì ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/2886/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè âèìîãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà ïåð³îä 2017 2018 ðîêè òà ²-²² êâàðòàë 2019 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó öåé ïåð³îä ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê çà íüîãî ñïëà÷óâàëà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Çà òàêèõ îáñòàâèí ó ïîçèâà÷à íå ïîâèííî ³ñíóâàòè çàáîðãîâàíîñò³ ç ºäèíîãî âíåñêó çà âêàçàíèé ïåð³îä. Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ç 27.09.2001 áóâ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ïåðåáóâàâ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó (à.ñ. 11, 30-31). Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à â³äáóëàñÿ 26.07.2019, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ Âèòÿãîì ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (à.ñ. 11). гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàâ äâ³ âèìîãè ç³ ñïëàòè âíåñêó â³ä 08.11.2018 ¹Ô-96893-53Ó íà ñóìó 15819,14ãðí. òà â³ä 13.05.2019 ¹Ô-96893-53Ó íà ñóìó 5211,36ãðí. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì íàðàõóâàííÿ íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè âíåñêó çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 30.04.2019 ó çàãàëüí³é ñóì³ 21030,90 ãðí. (à.ñ.15-20, 38-42). 20.07.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Îëåêñàíäð³éñüêîãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ñïèñàííÿ íåñïëà÷åíèõ ñóì íåäî¿ìêè, íàðàõîâàíèõ ÿê ïëàòíèêó ºäèíîãî âíåñêó çà 2017-2020 ðîêó òà ñïèñàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà ïåí³ ïî ºäèíîìó âíåñêó (à.ñ.14-15). Ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïîçèâà÷ ïîäàâ çâ³òí³ñòü ç³ ñïëàòè âíåñêó çà 2017 - 2019 ðîêè, ó ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî íåîòðèìàííÿ îñòàíí³ì äîõîäó, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ (à.ñ.12). 21.07.2020 Îëåêñàíäð³éñüêå óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè ó ôîðì³ ëèñòà, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ï³äïðèºìíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ïðèïèíåíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì, êîòðèé äຠïðàâî íà ñïèñàííÿ íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè âíåñêó (ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðèïèíåííÿ éîãî ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî 03.06.2020) (à.ñ.14-15). Òàêîæ, ó âêàçàíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ó â ²ÊÏ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ íàðàõîâàíèé ºäèíèé âíåñîê çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó â ñóì³ 23785,08ãðí., â òîìó ÷èñë³: -çà 2017 ð³ê 8448,00ãðí.; -çà 2018 ð³ê 9828,72ãðí.; -6 ì³ñÿö³â 2019 ðîêó 5508,36ãðí. Ñòàíîì íà 03.06.2020 ðîêó çà ïîçèâà÷åì ðàõóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ó ðîçì³ð³ 12385,84ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó âèíèê îáîâ`ÿçîê ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó, çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ñóä íå âïðàâ³ çîáîâ`ÿçóâàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ñïèñàííÿ ñóìè íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè âíåñêó. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó. Çã³äíî ï. 9-15 ðîçä³ëó VIII ÇÓ «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ï³äëÿãàþòü ñïèñàííþ çà çàÿâîþ ïëàòíèêà òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, íåñïëà÷åí³ ñòàíîì íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî óñóíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ çà êîëîì ïëàòíèê³â" ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì ïóíêòîì, ñóìè íåäî¿ìêè, íàðàõîâàí³ ïëàòíèêàì ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ) òà 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî óñóíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ çà êîëîì ïëàòíèê³â", à òàêîæ øòðàôè òà ïåíÿ, íàðàõîâàí³ íà ö³ ñóìè íåäî¿ìêè, ó ðàç³ ÿêùî òàêèìè ïëàòíèêàìè íå îòðèìàíî äîõ³ä (ïðèáóòîê) â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, òà çà óìîâè ïîäàííÿ ïðîòÿãîì 90 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî óñóíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ çà êîëîì ïëàòíèê³â": à) ïëàòíèêàìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), - äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ ñïðàâè ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó - çâ³òíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî óñóíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ çà êîëîì ïëàòíèê³â". Çàçíà÷åíà çâ³òí³ñòü ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêîì âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà íå áóëà ïîäàíà ðàí³øå; á) ïëàòíèêàìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó çàÿâè ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ÿê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó òà çâ³òíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî óñóíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ çà êîëîì ïëàòíèê³â". Çàçíà÷åíà çâ³òí³ñòü ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêîì âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà íå áóëà ïîäàíà ðàí³øå. ϳñëÿ îòðèìàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé â³ä äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà àáî çàÿâè ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ÿê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó òà çà óìîâè ïîäàííÿ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó çàçíà÷åíî¿ çâ³òíîñò³ (ÿêùî â³äïîâ³äíà çâ³òí³ñòü íå áóëà ïîäàíà ðàí³øå) ïîäàòêîâèé îðãàí ïðîòÿãîì 15 ðîáî÷èõ äí³â ïðîâîäèòü êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ñïèñàííÿ ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³ àáî âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ñïèñàííÿ ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³. Ïîäàòêîâèì îðãàíîì ìîæå áóòè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ñïèñàííÿ ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³, çà óìîâè ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè áóäå âñòàíîâëåíî, ùî: 1) ïëàòíèê ïîäàòê³â îòðèìàâ äîõ³ä (ïðèáóòîê) ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî óñóíåííÿ äèñêðèì³íàö³¿ çà êîëîì ïëàòíèê³â"; 2) ñóìè íåäî¿ìêè, à òàêîæ øòðàôè òà ïåíÿ, íàðàõîâàí³ íà ñóìè íåäî¿ìêè, áóëè â ïîâíîìó îáñÿç³ ñàìîñò³éíî ñïëà÷åí³ ïëàòíèêîì àáî ñòÿãíóò³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì. Ó ðàç³ ÿêùî ñóìè íåäî¿ìêè, à òàêîæ øòðàôè òà ïåíÿ, íàðàõîâàí³ íà ñóìè íåäî¿ìêè, áóëè ÷àñòêîâî ñàìîñò³éíî ñïëà÷åí³ ïëàòíèêîì òà/àáî ñòÿãíóò³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, ïîäàòêîâèé îðãàí ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ñïèñàííÿ ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³ ó ÷àñòèí³, ùî çàëèøèëàñÿ íåñïëà÷åíîþ. Øòðàôí³ ñàíêö³¿ äî ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè îäèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 25 öüîãî Çàêîíó, çà íàâåäåíèõ óìîâ íå çàñòîñîâóþòüñÿ. Âèìîãà ïðî ñïëàòó ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³ ââàæàºòüñÿ â³äêëèêàíîþ ó äåíü ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ñïèñàííÿ ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³. Íàðàõîâàí³ òà ñïëà÷åí³ àáî ñòÿãíóò³ çà çàçíà÷åíèé ïåð³îä ñóìè íåäî¿ìêè, øòðàôíèõ ñàíêö³é ³ ïåí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íå ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ". Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 86.7 ñò. 86 ÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåçãîäè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî ïðåäñòàâíèê³â ç âèñíîâêàìè ïåðåâ³ðêè ÷è ôàêòàìè ³ äàíèìè, âèêëàäåíèìè â àêò³ (äîâ³äö³) ïåðåâ³ðêè (êð³ì äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ïðîâåäåíî¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ï³äïóíêòîì 78.1.5 ïóíêòó 78.1 ñòàòò³ 78 öüîãî Êîäåêñó), âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ òà äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè ³ ïîÿñíåííÿ, çîêðåìà, àëå íå âèêëþ÷íî, äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü âèíè, íàÿâí³ñòü ïîì`ÿêøóþ÷èõ îáñòàâèí àáî îáñòàâèí, ùî çâ³ëüíÿþòü â³ä ô³íàíñîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ÿêèé ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ àêòà (äîâ³äêè). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ òà çâåðíóâñÿ äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó óïðîäîâæ 90 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 592-²Õ, ïîäàâøè íóëüîâó çâ³òí³ñòü ç³ ñïëàòè âíåñêó çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 26.07.2019 ðîêó, à çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè âíåñêó ñòîñóâàëàñü ïåð³îäó ç 01.01.2017 äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 592-²Õ (äî 26.07.2019 - ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 20.07.2020 êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïîâèíåí áóâ ïðîâåñòè êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó, îäíàê â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 20.07.2020. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20.07.2020. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïîçèâà÷à, ùî â ²ÊÏ áåçï³äñòàâíî îáðàõîâóºòüñÿ íåäî¿ìêà ç ºäèíîãî âíåñêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå, ëèñòîì â³ä 21.07.2020 Îëåêñàíäð³éñüêå óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî â ²ÊÏ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ îñòàííüîìó íàðàõîâàíèé ºäèíèé âíåñîê çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó â ñóì³ 23785,08ãðí. òà ñòàíîì íà 03.06.2020 ðîêó çà ïîçèâà÷åì ðàõóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ó ðîçì³ð³ 12385,84ãðí. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/2886/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàí³ âèìîãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-96893-53 â³ä 08.11.2018 ðîêó òà ¹Ô-96893-53 â³ä 13.05.2019 ðîêó. Ç ìàòåð³àë³â âêàçàíî¿ ñïðàâè ñë³äóº, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî 26.07.2019 ðîêó áóâ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ÔÎÏ, îñòàííüîìó â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ áàçè äàíèõ ÄÔÑ áóâ íàðàõîâàíî ºäèíèé âíåñîê, à ñàìå: çà 2017 ð³ê ó ðîçì³ð³ 8448 ãðí. (704 ãðí. õ 12 ì³ñ.), çà ² êâàðòàë 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2457,18 ãðí. (819, 06 ãðí. õ 3 ì³ñ.), çà ²² êâàðòàë 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2457,18 ãðí. (819, 06 ãðí. õ 3 ì³ñ.), çà ²²² êâàðòàë 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2457,18 ãðí., çà ²Ó êâàðòàë 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2457,18 ãðí. (819, 06 ãðí. õ 3 ì³ñ.), çà ² êâàðòàë 2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2754, 18 ãðí. (918, 06 ãðí. õ 3 ì³ñ.), çà ²² êâàðòàë 2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2754,18 ãðí. (918, 06 ãðí. õ 3 ì³ñ.), âíàñë³äîê ÷îãî â îáë³êîâèõ äàíèõ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â òà â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà â³äîáðàæåíî íåäî¿ìêó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ÿêà ñòàíîì íà 31.10.2018 ðîêó ñêëàëà 15819,54 ãðí., ñòàíîì íà 30.04.2019 ðîêó çðîñëà äî 21030, 90 ãðí.  ïîäàëüøîìó ÃÓ ÄÔÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ îáë³êîâèõ äàíèõ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ñôîðìîâàíî ñï³ðí³ âèìîãè ¹Ô-96893-53 â³ä 08.11.2018 ðîêó òà ¹Ô-96893-53 â³ä 13.05.2019 ðîêó ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè íà çàãàëüíó ñóìó 21030, 90 ãðí. òà íàä³ñëàíî ¿õ ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI. Ñêàñîâóþ÷è âêàçàí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó 2017, 2018 ðîêàõ, ó ²-²² êâàðòàëàõ 2019 ðîêó áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹2464-VI ³ ºäèíèé âíåñîê çà íüîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùîì³ñÿöÿ íàðàõîâóâàâ òà ñïëà÷óâàâ ðîáîòîäàâåöü (â³éñüêîâà ÷àñòèíà) ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ì³í³ìàëüíîãî, òîìó çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç îòðèìàííÿì â³äïîâ³äíîãî äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ö³ ïåð³îäè, â³í íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ïî ñïëàò³ ºäèíîãî âíåñêó ùå ³ ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2886/19 çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.01.2021 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì ÷.2 ñò.255 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 04.01.2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ ïðèïèñè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàðàõîâàíèé ñòîñîâíî ïîçèâà÷à â ²ÊÏ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ºäèíèé âíåñîê çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó â ñóì³ 23785,08ãðí. º ò³ºþ ñóìîþ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà áóëà âèñòàâëåíà ïîçèâà÷ó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ âèìîã ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-96893-53 â³ä 08.11.2018 ðîêó òà ¹Ô-96893-53 â³ä 13.05.2019 ðîêó, ÿê³ ñêàñîâàí³ ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹340/2886/19 ðîêó, íåäî¿ìêà ïîçèâà÷à ç ºäèíîãî âíåñêó, ÿêà íàðàõîâàíà â ²ÊÏ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó, ï³äëÿãຠñïèñàííþ. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 20.07.2020 òà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó, ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹340/2886/19 ðîêó íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Âîäíî÷àñ, ïðè ïðîâåäåí³ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹340/2886/19 º òàêèì, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òà êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ïðè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ñë³ä âðàõóâàòè âèùåâêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ