Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/930/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 âåðåñíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/930/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳðåíêî Î.²., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëü÷óê À.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñåâàñòüÿíåíêî Ê.Î., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 09.04.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/930/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðèéíÿòèõ ñóäîì, ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåïëàòè ïåíñ³¿ çà íàäáàâêè íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ó ðîçì³ð³ 37 965,37 ãðí; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.06.2017 ðîêó 142 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèïèíèòè ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³éíèõ êîøò³â íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ òà ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìàí³ êîøòè â ðîçì³ð³ 27 òèñÿ÷ 1 ãðí. 73 êîï.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî º ïåíñ³îíåðîì òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ïî÷èíàþ÷è ³ç òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ðîçïî÷àòî óòðèìàííÿ ç éîãî ïåíñ³¿ ïåðåïëàòè ñóì ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 20% ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî äî ïîâíîãî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³. Ââàæàº, ùî 䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñòîñîâíî ñòÿãíåííÿ ç íüîãî ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè â³í áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà íüîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíóò³ ñóìè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòå íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåí³ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ñòâåðäæóº, ùî ð³øåííÿ ïðî óòðèìàííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áóëî ïðèéíÿòî ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì. Îòæå ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 139 â³ä 18.05.2017 º çàêîííèì òà îáãðóíòîâàíèì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ç 1998 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ç 19 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, íà âèêîíàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 19.08.2014 ðîêó 607/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó â ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿ äî Â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêó ïðîõîäèâ ïî 17.10.2018. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ äîâ³äêè 4826 â³ä 23.10.2018 ç 19.08.2014 ïî 27.08.2015 áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó, çà ìîá³ë³çàö³ºþ. 27.08.2015 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 áóëî óêëàäåíî Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çã³äíî óìîâ ÿêîãî öåé êîíòðàêò º ñòðîêîâèì òà óêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ (ïóíêò 3). Âèùåâêàçàíèé Êîíòðàêò íàáðàâ ÷èííîñò³ 27.08.2015 ðîêó (ïóíêò 11 Êîíòðàêòó - 1). 12.05.2017 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ òà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 18.05.2017 139 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³éíèõ êîøò³â. Ïîçèâà÷, 01.07.2019, çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà ñòÿãíåííÿ ïåðåïëàò. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà-â³äïîâ³ä³ 3478 â³ä 21.08.2019 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîâ³äîìèâ óïðàâë³ííÿ ïðî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ìîá³ë³çàö³ºþ, â îñòàííüîãî âèíèêëà ïåðåïëàòà ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 37 965,37 ãðí. òà â çâ`ÿçêó ç ÷èì óïðàâë³ííÿì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèìè ä³ÿìè ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåïëàòè ïåíñ³¿ çà íàäáàâêè íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ó ðîçì³ð³ 37 965,37 ãðí., ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.06.2017 ðîêó 142 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðèïèíèòè ñòÿãíåííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³éíèõ êîøò³â íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ òà ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìàí³ êîøòè â ðîçì³ð³ 27 òèñÿ÷ 1 ãðí. 73 êîï., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñàìå ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à â³ä 18.05.2017 139 ïîðóøåíî ïðàâà òà ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ íå îñêàðæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1ñò.308ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îòæå, ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíóò³ ñóìè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåîáõ³äíîñò³ åôåêòèâíîãî òà íàëåæíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Çàêîí 2262-Õ²²). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. «à» ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», äî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì (ó òîìó ÷èñë³ äî îá÷èñëåíî¿ â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³), íàðàõîâóºòüñÿ íàäáàâêà íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ìàþòü íà ñâîºìó óòðèìàíí³ íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ùî íàëåæàòü äî îñ³á, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ïåíñ³ºþ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà (ñòàòòÿ 30), - íà êîæíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â ðîçì³ð³ 50 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðè öüîìó íàäáàâêà íàðàõîâóºòüñÿ ò³ëüêè íà òèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ íå îäåðæóþòü ïåíñ³éí³ âèïëàòè ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ, òà îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì ç ³íâàë³äí³ñòþ, äîïîìîãó íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì. Çà íàÿâíîñò³ ïðàâà îäíî÷àñíî íà ïåíñ³þ, çàçíà÷åí³ âèäè äîïîìîãè ³ íàäáàâêó íà íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ äî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà âèáîðîì ïåíñ³îíåðà ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó àáî íàðàõîâàíî íà öüîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàäáàâêó. Çà íàÿâíîñò³ â ñ³ì`¿ äâîõ àáî á³ëüøå ïåíñ³îíåð³â êîæíèé íåïðàöåçäàòíèé ÷ëåí ñ³ì`¿, ÿêèé ïåðåáóâຠíà ¿õ ñï³ëüíîìó óòðèìàíí³, âðàõîâóºòüñÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ íàäáàâêè ò³ëüêè îäíîìó ç ïåíñ³îíåð³â çà ¿õ âèáîðîì. Çã³äíî ç ï. «à» ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íåïðàöåçäàòíèì ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ââàæàþòüñÿ: ä³òè, áðàòè, ñåñòðè òà îíóêè, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â àáî ñòàðø³ öüîãî â³êó, ÿêùî âîíè ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ äî äîñÿãíåííÿ 18 ðîê³â. Ïðè öüîìó áðàòàì, ñåñòðàì òà îíóêàì ïðàâî íà ïåíñ³þ íàäàºòüñÿ ó òèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó íèõ íåìຠïðàöåçäàòíèõ áàòüê³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³îíåðè çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè îðãàíàì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðî îáñòàâèíè, ùî ñïðè÷èíÿþòü çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ àáî ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ³ îäåðæàííÿ ó çâ`ÿçêó ç öèì çàéâèõ ñóì ïåíñ³¿ ïåíñ³îíåðè ïîâèíí³ â³äøêîäóâàòè îðãàíó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàïîä³ÿíó øêîäó. Ñóìè ïåíñ³é, âèïëà÷åí³ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà (ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ³ç ñâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè, íåïîäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî çì³íè ó ñêëàä³ éîãî ñ³ì`¿ òîùî), ìîæóòü áóòè ïîâåðíóò³ ïåíñ³îíåðîì äîáðîâ³ëüíî àáî ñòÿãóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îðãàíó, ÿêèé ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÷è ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó 1058 (äàë³ Çàêîí 1058) çàñòðàõîâàíà îñîáà - ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ³ ñïëà÷óº (ñïëà÷óâàëà) òà/àáî çà ÿêó ñïëà÷óþòüñÿ ÷è ñïëà÷óâàëèñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà äî íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàñòðàõîâàíà îñîáà çîáîâ`ÿçàíà ïîâ³äîìëÿòè òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðî çì³íó äàíèõ, ùî âíîñÿòüñÿ äî ¿¿ ïåðñîíàëüíî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó òà Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, âè¿çä çà ìåæ³ äåðæàâè òà ïðî îáñòàâèíè, ùî ñïðè÷èíÿþòü çì³íó ñòàòóñó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ¿õ âèíèêíåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2.5 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó 22-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê), ó ðàç³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ (íàâ÷àííÿ) îñîáè, ÿê³é ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, òàêîþ îñîáîþ ïðîòÿãîì 10 äí³â íàäàºòüñÿ îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó (íàâ÷àííÿ). Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 2.21 Ïîðÿäêó ó ðàç³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ (ïî÷àòêó ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ) ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáà ïîâ³äîìëÿº îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ÿê îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿, ïðî äàòó ïðàöåâëàøòóâàííÿ (ïî÷àòîê ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ), âèä çàéíÿòîñò³ (óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, ðåºñòðàö³ÿ ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ, ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³) øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè. Çàÿâà ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî, àáî íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó îñîáà íàäຠíà âèìîãó îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîêóìåíòè, ùî çàñâ³ä÷óþòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè ³ç çàïèñîì ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà/àáî êîï³þ öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ", äî çàéíÿòîãî íàñåëåííÿ íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü çà íàéìîì íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî òà ÿê³ ìàþòü äîõîäè â³ä òàêî¿ çàéíÿòîñò³. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè, ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíà ä³ÿëüí³ñòü îñîáè íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äî îäíîãî ç âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ªÑÂ. À òàêîæ êðèòåð³ºì âèçíà÷åííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè, ÷è º îñîáà ïðàöþþ÷îþ, ÷è í³ çàêîíîäàâñòâî â³äíîñèòü ñàìå ôàêò çä³éñíåííÿ (ïðèïèíåííÿ çä³éñíåííÿ) ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç îòðèìàííÿì äîõîäó, ùî º áàçîþ íàðàõóâàííÿ ªÑÂ. Ñòàòòåþ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóìè ïåíñ³é, âèïëà÷åí³ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà àáî ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, ìîæóòü áóòè ïîâåðíóò³ ïåíñ³îíåðîì äîáðîâ³ëüíî àáî ñòÿãóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÷è â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ³äðàõóâàííÿ ç ïåíñ³¿ ïðîâàäÿòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàë, ïîñòàíîâ ³ âèðîê³â (ùîäî ìàéíîâèõ ñòÿãíåíü), âèêîíàâ÷èõ íàïèñ³â íîòàð³óñ³â òà ³íøèõ ð³øåíü ³ ïîñòàíîâ, âèêîíàííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ðîçì³ð â³äðàõóâàííÿ ç ïåíñ³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ñóìè, ùî íàëåæèòü ïåíñ³îíåðîâ³ äî âèïëàòè. Ç ïåíñ³¿ ìîæå áóòè â³äðàõîâàíî íå á³ëüø ÿê 50 â³äñîòê³â ¿¿ ðîçì³ðó: íà óòðèìàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ (àë³ìåíòè), íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â â³ä ðîçêðàäàííÿ ìàéíà ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, íà â³äøêîäóâàííÿ ïåíñ³îíåðîì øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïîòåðï³ëîãî, íà ïîâåðíåííÿ ïåðåïëà÷åíèõ ñóì çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Ç óñ³õ ³íøèõ âèä³â ñòÿãíåíü ìîæå áóòè â³äðàõîâàíî íå á³ëüø ÿê 20 â³äñîòê³â ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 102 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåíñ³îíåðè çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïðî îáñòàâèíè, ùî ñïðè÷èíÿþòü çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ àáî ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ³ îäåðæàííÿ ó çâ`ÿçêó ç öèì çàéâèõ ñóì ïåíñ³¿ ïåíñ³îíåðè ïîâèíí³ â³äøêîäóâàòè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çàïîä³ÿíó øêîäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â, íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ çà ïðèçíà÷åíèìè ïåíñ³ÿìè, òà ñïèñàííÿ ñóì ïåðåïëàò ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî º áåçíàä³éíèìè äî ñòÿãíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 21 áåðåçíÿ 2003 ðîêó 6-4, ñóìè ïåíñ³é, âèïëà÷åí³ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà àáî ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, ìîæóòü áóòè ïîâåðíóò³ ïåíñ³îíåðîì äîáðîâ³ëüíî àáî ñòÿãóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷è â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». гøåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ïðèéìຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÿê îäåðæóâà÷ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 103 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ñóìè ïåíñ³¿, íàäì³ðó âèïëà÷åí³ ïåíñ³îíåðîâ³ âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç éîãî áîêó (â ðåçóëüòàò³ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ç ÿâíî íåïðàâèëüíèìè â³äîìîñòÿìè, íåïîäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî çì³íè ó ñêëàä³ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ òîùî), ñòÿãóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. ³äðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïðîâàäÿòüñÿ â ðîçì³ð³ íå á³ëüøå 20 ïðîöåíò³â ïåíñ³¿ ïîíàä â³äðàõóâàííÿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Âèùåíàâåäåíà íîðìà ïðàâà êîðåñïîíäóº òàêîæ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 50 Çàêîíó 1058-IV, ÿêîþ, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ñóìè ïåíñ³é, âèïëà÷åí³ íàäì³ðó âíàñë³äîê çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà àáî ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, ìîæóòü áóòè ïîâåðíóò³ ïåíñ³îíåðîì äîáðîâ³ëüíî àáî ñòÿãóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÷è â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çëîâæèâàííÿì ç áîêó ïåíñ³îíåðà â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 103 Çàêîíó 1788-Õ²² º, çîêðåìà, ïîäàííÿ íèì äîêóìåíò³â ç ÿâíî íåïðàâèëüíèìè â³äîìîñòÿìè, ïðî ÿê³ éîìó áóëî äîñòîâ³ðíî â³äîìî. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.10.2016 ó ñïðàâ³ 686/26486/14-à, òà ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.09.2018 ó ñïðàâ³ 340/644/15-à òà â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ 173/424/17(2-à/173/41/2017). Àíàëîã³÷í³ âèìîãè ì³ñòèòü Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â, íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ çà ïðèçíà÷åíèìè ïåíñ³ÿìè, òà ñïèñàííÿ ñóì ïåðåïëàò ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî º áåçíàä³éíèìè äî ñòÿãíåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 21 áåðåçíÿ 2003 ðîêó 6-4 òà çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó 374/7695. Âêàçàíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ óòðèìàííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿ º âè÷åðïíèì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ëèøå ó âèïàäêó, êîëè ñóìè ïåíñ³¿ âèïëà÷åí³ íàäì³ðó ç ï³äñòàâ çëîâæèâàíü ç áîêó ïåíñ³îíåðà àáî ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, òàêà ñóìà ïåíñ³¿ ñòÿãóºòüñÿ ç ïåíñ³îíåðà òà â³äïîâ³äí³ â³äðàõóâàííÿ ïðîâàäÿòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, â ðîçì³ð³ íå á³ëüøå 20% ïåíñ³¿. Ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèíè, ùî ñïðè÷èíÿþòü çì³íó ñòàòóñó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, îñòàííÿ çîáîâ`ÿçàíà ïðîòÿãîì âèçíà÷åíîãî ñòðîêó ïîâ³äîìèòè îðãàí ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðî òàê³ îáñòàâèíè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó, ùî ïðèçâåëî äî íàäì³ðíî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿, òàê³ êîøòè ìîæóòü, â òîìó ÷èñë³, ñòÿãóâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü òà äîñòîâ³ðí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â òîìó ÷èñë³ ïåðñîí³ô³êîâàíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ÿê³ âíîñÿòüñÿ äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ïîêëàäåíî íà ðîáîòîäàâöÿ (ñòðàõóâàëüíèêà) òà íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì çâóæåííÿ îáñÿãó ïåíñ³éíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïàðâè äîêàçàìè, ïîçèâà÷ äî 31.12.2017 áóäü ÿêîãî äîõîäó íå îòðèìóâàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíèìè â³äîìîñòÿìè ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó, íàäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì íà âèìîãó ñóäó. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 19.08.2014 ïî 31.05.2017 ðîêó íå îòðèìóâàâ äîõîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó ïîçèâà÷à çëîâæèâàíü, ÿê³ ïðèçâåëè äî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ ó á³ëüøîìó, í³æ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ðîçì³ð³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè:1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿);4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó, ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 77 òà ÷. 1 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, à ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó. ³äïîâ³äíî äî ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Çã³äíî ç ÷.1ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó çàêð³ïëåíî òàêîæ ó ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ñòàòòÿ 2) ³ â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä (ñòàòòÿ 13). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì.  ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» ( 19336/04) Ñóä âêàçóº, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ «íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè» òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (Kudla v. Polandà 30210/96). Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó 139 â³ä 18.05.2017, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíóò³ ñóìè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ áåçï³äñòàâíî íàáóò³: 1) çàðîá³òíà ïëàòà ³ ïëàòåæ³, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ äî íå¿, ïåíñ³¿, äîïîìîãè, ñòèïåí䳿, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ, àë³ìåíòè òà ³íø³ ãðîøîâ³ ñóìè, íàäàí³ ô³çè÷í³é îñîá³ ÿê çàñ³á äî ³ñíóâàííÿ, ÿêùî ¿õ âèïëàòà ïðîâåäåíà ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ äîáðîâ³ëüíî, çà â³äñóòíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç ¿¿ áîêó ³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç áîêó íàáóâà÷à; 2) ³íøå ìàéíî, ÿêùî öå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà íå ñïðîñòîâàíî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à, æîäíèõ çëîâæèâàíü, ÿê³ á ïðèçâåëè äî âèïëàòè ïåíñ³é â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ç áîêó ïîçèâà÷à äîïóùåíî íå áóëî, à îòæå é ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñóì íàäì³ðó âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç ïåíñ³îíåðà, ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå áóëî. Îòæå, çàêîí âñòàíîâëþº äâà âèêëþ÷åííÿ ³ç öüîãî ïðàâèëà: ïî-ïåðøå, ÿêùî âèïëàòà âêàçàíèõ ïëàòåæ³â º ðåçóëüòàòîì ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç áîêó îñîáè, ÿêà ïðîâîäèëà öþ âèïëàòó; ïî-äðóãå, ó ðàç³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç áîêó íàáóâà÷à. Ïðàâèëüí³ñòü âèêîíàíèõ ðîçðàõóíê³â, çà ÿêèìè áóëà ïðîâåäåíà âèïëàòà, à òàêîæ äîáðîñîâ³ñí³ñòü íàáóâà÷à ïðåçþìóþòüñÿ, îòæå, çàçíà÷åíå ó ñòàòò³ 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìàéíî ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ öèõ ôàêò³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâàõ â³ä 02 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ 6-91öñ14, â³ä 22 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ 6-151öñ13 òà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ 487/3380/16-à, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðîñòîâàí³ ç³áðàíèìè ïî ñïðàâ³ äîêàçàìè òà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà çì³ñòîì ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Îäíàê, çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "RuizTorija v. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó çàêð³ïëåíî òàêîæ ó ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ñòàòòÿ 2) ³ â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä (ñòàòòÿ 13). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíóò³ ñóìè ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ 139 â³ä 18.05.2017 ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ïåíñ³¿, âèïëà÷åíèõ íàäì³ðó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/930/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.². ѳðåíêî Ñóää³ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ç.Î. Êîíîíåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21.09.2020 ðîêó