Постанова 4855 № 640/1839/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/1839/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåéêî Ò.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Ñîðî÷êà ª.Î., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³äíÿ÷óê Þ.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó, ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 732 â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â); - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó çâàíí³ «êàï³òàí þñòèö³¿» ç 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ¹ 1261-âê â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 1544ö â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ïîíîâèòè êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³. Ïîçîâí³ âèìîãè áóëè îá´ðóíòîâàí³ ïðîòèïðàâí³ñòþ âèêëàäåííÿ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ íà òå, ùî ïóíêò 18 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâèõ ³ ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 113-IX, íå ì³ñòèòü æîäíèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³äñóòíîñò³ íà òå ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà ñêîðî÷åííÿ øòàòó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñü. Òàêîæ, íå áóëî äîòðèìàíî âèìîãè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â òà/àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çâ³ëüíåííÿ. Ñòîñîâíî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, òî ó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ íà 䳿, âèçíà÷åí³ ó íàêàç³ ¹ 1261-âê. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ íà òå, ùî Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à çàâ÷àñíî ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ð. ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â òà íåíàäàííÿ ¿ì â³äïîâ³äíî¿ îö³íêè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî/ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 10.02.2021. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëà ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèëà ¿õ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè çàëèøèòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 20, 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ñòàòò³ 46-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íà ï³äñòàâ³ ëèñòà Çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 10/5-25 âèõ.15, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 204 ç ïîçèâà÷åì áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â, ïðèéíÿòî éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ïðèçèâ ³ç çàïàñó ïîçèâà÷à áóëî çä³éñíåíî çà êëîïîòàííÿì òà äëÿ ïîòðåá Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Çàêîíîì â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 113-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè», ë³êâ³äîâàíî îðãàíè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ïîñàäè â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ. Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 113-IX, óñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ ÷è ðåîðãàí³çàö³ºþ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè). Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 4612, ïîçèâà÷ áóâ âèçíàíèé ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. ϳä ÷àñ âêàçàíî¿ áåñ³äè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íå çàïåðå÷óâàâ; áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå âèñëîâèâ; ïðåòåíç³é äî ïîðÿäêó òà òåðì³íó ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ íå çàÿâèâ. Ç îãëÿäó íà çì³íè ó çàêîíîäàâñòâ³, ïîçèâà÷ îñîáèñòî íàïèñàâ ðàïîðò â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, äå âèêëàâ ñâîº ïðîõàííÿ ïåðåä Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Ïîçèâà÷ó áóëî òàêîæ ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â. Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíî¿ áåñ³äè áóëî ï³äãîòîâëåíî ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíå ïîäàííÿ áóëî ï³äïèñàíî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì òà íàäàíî ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 10/7-1348 âèõ-19 òà äîêóìåíòàìè äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ïîäàííÿ, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 732 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1261-âê, ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, îäíàê, çà íàñë³äêàìè ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, ïîçèâà÷ íàáðàâ ìåíøå ïðîõ³äíîãî áàëó äëÿ óñï³øíîãî ñêëàäàííÿ ³ñïèòó, â³äïîâ³äíî, áóâ âèçíàíèé òàêèì, ùî íåóñï³øíî ïðîéøîâ àòåñòàö³þ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçàìè â³äïîâ³äà÷³â ïðî çâ³ëüíåííÿ, ââàæàþ÷è ùî áóëà ïîðóøåíà ïðîöåäóðà çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ äîïóùåíî ðÿä ñóòòºâèõ ïîðóøåíü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âðàõîâàíî, ùî 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó êàï³òàí þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. ïîäàâ ðàïîðò, â ÿêîìó ïðîñèâ çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Îñîáîâó ñïðàâó ïðîñèâ ñêåðóâàòè äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; - çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóâàëîñü ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè»; - ïîñèëàííÿ ñòîðîíè ïîçèâà÷à íà íàÿâí³ñòü ïîìèëîê òà ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðíèõ ïèòàíü ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äõèëåí³, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî òàê³ îáñòàâèíè â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó íå âïëèâàþòü íà ñóòü âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ¿õ âðàõóâàííÿ íå ïðèçâåäå äî ïîíîâëåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à ó çàÿâëåíèé â ïîçîâ³ ñïîñ³á. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - àïåëÿíò âêàçóº íà íåêîíêðåòèçîâàí³ñòü ôîðìóëþâàííÿ íàêàçó ¹ 732 ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - â³äñóòí³ñòü ôàêòó ñêîðî÷åííÿ øòàòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ïðîâåäåííÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; - â³äïîâ³äà÷àìè ïî ñïðàâ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîðó ïî ñóò³ íå áóëî íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà ñêîðî÷åííÿ ïîñàä ó Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà/àáî ÇÑÓ; - âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî ôîðìóëþâàííÿ òà íåêîíêðåòèçàö³¿ ó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ï³äñòàâ, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³; - ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîòðèìàíî âèìîãó ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â òà/àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çâ³ëüíåííÿ; - â³äïîâ³äà÷àìè íå áóëà äîòðèìàíà ïðîöåäóðà çâ³ëüíåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷. 7 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2232-XII, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 10 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» ¹ 113-IX, â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àëèñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó, çà óìîâè óêëàäåííÿ ç íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Êàï³òàí þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ç 2015 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. ñò. 20, 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ñòàòò³ 46-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 204 ³ç ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â, ïðèéíÿòî éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» ¹ 113-IX, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿêèì òàêîæ âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», à ñàìå, âèêëþ÷åíî ïóíêò 4 ñòàòò³ 7, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ³ñíóâàííÿ â ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ïóíêò 4 ñòàòò³ 8, ùî ñòîñóâàâñÿ óòâîðåííÿ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. Çà ï. 6 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 113-IX, óñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïðî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Çã³äíî ç ï. «ã» ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïðè öüîìó, ï. 226 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â ïðè ñêîðî÷åíí³ ïîñàäè, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàº, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàíí³), ðåîðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 245 Ïîëîæåííÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 153 Ïîëîæåííÿ, çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ, áåç çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó êàï³òàí þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 îñîáèñòî ïîäàâ ðàïîðò, â ÿêîìó ïðîñèâ çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Îñîáîâó ñïðàâó ïðîñèâ ñêåðóâàòè äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà íàãîëîøóâàëà íà òîìó, ùî âêàçàíèé ðàïîðò áóâ ï³äãîòîâëåíèé, à ¿¿ äîâ³ðèòåëü éîãî ï³äïèñàâ (âæå ï³äãîòîâëåíèé áëàíê) çàäëÿ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè òà ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, îäíàê, âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ðàïîðò â³ä 26.12.2019 ì³ñòèòü âëàñíîðó÷íèé ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 áåç çóâàæåíü. (à.ñ. 66 ò. 1) Äî òîãî æ, â³äïîâ³äíî äî àðêóøó áåñ³äè 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ç êàï³òàíîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðîì ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç ïðèâîäó éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ïðèñóòíîñò³ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×óìàêà Â.Â. òà ïðîêóðîðà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè Ñåðã³é÷óêà Ñ.Ñ., ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó, çã³äíî ÿêî¿, ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ áàæàííÿ íå âèÿâèâ. Êð³ì òîãî, ïðåòåíç³é äî ïîðÿäêó òà òåðì³íó ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ òà ð³øåííÿ ùîäî òåðì³íó ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ íå âèñëîâèâ, ùî äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî îñîáèñòå âîëåâèÿâëåííÿ ïîçèâà÷à òà ïðî éîãî îá³çíàí³ñòü ç â³äïîâ³äíèìè íàñë³äêàìè ïî ïèòàííþ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. (à.ñ. 64 ò. 1) ßê Äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, Çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Â. ×óìàêîì 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áóëî ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 10/7-1348 âèõ-19, â.î. íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà ³ì`ÿ Äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâèâ ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ, äîâ³äêó ÂËÊ, ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 , àðêóø áåñ³äè, ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. (à.ñ. 58 ò. 1) Òîãî æ äíÿ, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 732, êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâèõ ³ ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 113-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Òîáòî, ï³äñòàâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ïîçèâà÷ ïîäàþ÷è ðàïîðò òà ÿê³ çàçíà÷åíî â àðêóø³ áåñ³äè, òà ò³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñï³âïàäàþòü. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ íàâåäåíîãî âèùå íàêàçó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1261-âê, êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, ôàêòè÷íî âêàçàíèé íàêàç çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì áóâ ïðîäóáëüîâàíèé Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. (à.ñ. 68 ò. 1) Òàêîæ, íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 1544ö, áóëî âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1261-âê, çîêðåìà, ïóíêò 1 öüîãî íàêàçó âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: «… êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.12.2019 ¹732 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìèðó, áåçïåêè ëþäñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâîïîðÿäêó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó». Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, òà áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âëàñíîðó÷íî ïîäàâ ðàïîðò ç ïðîõàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), íå áàæàâ ó ïîäàëüøîìó çàëèøàòèñü íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, â³äïîâ³äíî, áóâ çâ³ëüíåíèé òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóâàëîñü ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè». Íàâåäåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîðó ïî ñóò³ òà íà ÿê³ òàêîæ ïîñèëàâñÿ àïåëÿíò äîâîäè ïðî íàÿâí³ñòü ïîìèëîê ó íàêàçàõ òà ïîðóøåíü ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ (ó ÷àñòèí³ ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ÷åðãîâîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåäóð òîùî), íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ïîðóøåíîþ òà òàê³, ó æîäíîìó ðàç³ íå âïëèâàþòü íà ñóòü ñïîðó, àäæå çàäëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ìຠâñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ¿õ çàõèñòîì. Ç îãëÿäó íà âèìîãè ñòàòåé 2, 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º íå áóäü-ÿêèé çàêîííèé ³íòåðåñ, à ïîðóøåíèé ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, íå ïðèìåíøóþ÷è çíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ òà ïðîöåäóðíèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ¿õ ïîðóøåííÿ ïîâèííî áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ëèøå çà óìîâè, ÿêùî îñòàííº çà ñâîºþ ñóòòþ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà/àáî íåçàêîííèì é ï³äëÿãàëî áè ñêàñóâàííþ ÷è çì³í³ íàâ³òü çà â³äñóòíîñò³ âêàçàíî¿ ï³äñòàâè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî â ñèñòåì³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ôóíêö³îíóâàííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, à òàê ñàìî Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè íå ïåðåäáà÷åíî, ïîäàëüøå ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ñòàëî íåìîæëèâèì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷àìè áóëî äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, à â³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ/çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. ñò. 329 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ª.Î. Ñîðî÷êî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 15.02.2021.