Постанова 4852 № 280/5250/19
від 14.05.2020 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/5250/19 (ñóääÿ ѳïàêà À.Â., ì. Çàïîð³ææÿ) Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×åðåäíè÷åíêà Â.ª. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²âàíîâà Ñ.Ì., Ïàí÷åíêî Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹280/5250/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 26 æîâòíÿ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çã³äíî ç ÿêèì ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹322 â³ä 12.06.2019 Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàêàç ¹109 â³ä 15.06.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. º ï. 2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê â â³éñüêîâó ñëóæáó òà çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Ìåë³òîïîëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëà ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî êîﳿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â íàïðàâëåí³ íà àäðåñó: ÀÄÐÅÑÀ_1 áóëè âðó÷åí³ 24.06.2019 ðîêó óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ç ïð³çâèùåì « ÎÑÎÁÀ_2 », îòæå ïðè íàäõîäæåíí³ ðåêîìåíäîâàíîãî ëèñòà, ÿêèì º îñêàðæóâàí³ íàêàçè, îñîáà ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî òàêå íàäõîäæåííÿ, à â³äòàê ïîçèâà÷ íå ì³ã íå çíàòè ïðî ¿õ íàÿâí³ñòü. Ïðè öüîìó äî ñóäó íå íàäàíî äîêàç³â òîãî ÷è ³ñíóâàëè îá`ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ç äðóæèíîþ àáî øëÿõîì îòðèìàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã, ïðîòÿãîì 䳿 â³äíîñíî íüîãî çàïîá³æíèõ çàõîä³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ 29.07.2019 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷, çàçíà÷àþ÷è ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñêàðæèâ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò ³ç âì³ñòîì êîï³é îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â íàïðàâëåíî íå íà àäðåñó ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à, à òîìó ïîçèâà÷ íå ì³ã çíàòè ïðî îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â â³ä â³äïîâ³äà÷à. Àäðåñà ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) çà ÿêîþ ïîçèâà÷ çã³äíî ç óõâàëîþ ñóäó â³ä 29.07.2019 ðîêó ïåðåáóâàâ íà äîìàøíüîìó àðåøò³ áóëà îáðàíà ñóäîì ÷åðåç òå, ùî çà çàçíà÷åíîþ àäðåñóþ ïðîæèâàëà éîãî äðóæèíà âëàñíèê æèòëà ç íåïîâíîë³òí³ìè ä³òüìè. Çàçíà÷ຠïðî îáðàííÿ ïîçèâà÷ó óõâàëîþ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.06.2018 ðîêó çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ó ïåð³îä ç 03.06.2019 ðîêó ïî 01.08.2019 ðîêó, à â ïîäàëüøîìó ïî 04.09.2019 ðîêó ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó ³ç çàáîðîíîþ ïîêèäàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðî íàÿâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç â³äçèâîì íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çì³í, à ó çàäîâîëåí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïî÷àòîê ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó âèçíà÷åíî àëüòåðíàòèâíî - öå äåíü, êîëè îñîáà: 1) ä³çíàëàñÿ àáî 2) ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çàçâè÷àé ö³ äâà ìîìåíòè çá³ãàþòüñÿ, àëå öå íå îáîâ`ÿçêîâî. Òîìó ïðè âèçíà÷åíí³ ïî÷àòêó öüîãî ñòðîêó ïåðåäóñ³ì äî óâàãè áåðåòüñÿ ìîìåíò, êîëè îñîáà ôàêòè÷íî ä³çíàëàñÿ ïðî íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ. Éäåòüñÿ íå ïðî òå, êîëè îñîáà ç`ÿñóâàëà äëÿ ñåáå, ùî ïåâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñòîñîâíî íå¿ º ïîðóøåííÿì, à ïðî òå, êîëè âîíà ä³çíàëàñÿ ïðî ö³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü. Ïðè öüîìó, íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî êîﳿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â áóëî íàïðàâëåíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà áóëî âðó÷åíî óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ç ïð³çâèùåì « ÎÑÎÁÀ_2 » ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (à.ñ.69-70). Òàê, óõâàëîþ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïî ñïðàâ³ ¹ 320/4302/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/320/2930/19) äî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ íà ñòðîê 2 (äâà) ì³ñÿö³, àëå íå á³ëüøå 60 äí³â, òîáòî ç 03.06.2019 äî 01.08.2019, âêëþ÷íî (à.ñ.38-41). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì áóëî îáðàíî ïîçèâà÷ó çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ç 03.06.2019 ðîêó äî 01.08.2019 ðîêó, âêëþ÷íî, îòðèìàòè îñîáèñòî êîﳿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â 24.06.2019 ðîêó, çà âèùåçàçíà÷åíîþ àäðåñîþ ïðîæèâàííÿ, â³í íå ì³ã. Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷ຠïðî íåìîæëèâ³ñòü áåççàïåðå÷íî âñòàíîâèòè òîé ôàêò, ùî êîﳿ öèõ íàêàç³â áóëî ïåðåäàíî éîìó ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ éîãî ï³ä âàðòîþ îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà îòðèìàííÿ â³ä éîãî ³ìåí³ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿. Óõâàëîþ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ó âèùåçãàäàí³é ñïðàâ³ â³ä 29.07.2019 ðîêó çàïîá³æíèé çàõ³ä â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ç òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ áóëî çì³íåíî íà çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó ç çàáîðîíîþ ïîêèäàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , áåç çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â åëåêòðîííîãî êîíòðîëþ, íà ñòðîê â ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òîáòî äî 04.09.2019, âêëþ÷íî (à.ñ.42-46). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî äî ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 29.07.2019 ðîêó ïî 04.09.2019 ðîêó áóëî çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó ç çàáîðîíîþ ïîêèäàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , à òàêîæ òå, ùî çàçíà÷åíà àäðåñà º ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ éîãî äðóæèíè (ñ³ì`¿), ÿêà íà äóìêó ñóäó ³ îòðèìàëà òàêå ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâîê, ùî ñàìå â öåé ïåð³îä ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî íàÿâí³ñòü òàêèõ íàêàç³â â³ä îñîáè óïîâíîâàæåíî¿ íà îòðèìàííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ â³ä éîãî ³ìåí³.  ñâîþ ÷åðãó, çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó ç çàáîðîíîþ ïîêèäàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ìîãëî óñêëàäíèòè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ïðîòå ïîçèâà÷ íå çàçíà÷ຠîáñòàâèí ç ïîñèëàííÿìè íà äîêàçè ùîäî òîãî, ùî â³í ó ïåð³îä ç 29.07.2019 ðîêó ïî 04.09.2019 ðîêó â÷èíÿâ áóäü-ÿê³ ä³¿ íà ðåàë³çàö³þ ñâîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî îñêàðæåííÿ íàêàç³â ¹322 òà ¹109, çîêðåìà ñêëàäåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ ïîøòîâèì çâ`ÿçêîì. Íå íàâîäèòü ïîçèâà÷ ³ îáñòàâèí ç ïîñèëàííÿìè íà äîêàçè ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íèì ³íôîðìàö³¿ òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, øëÿõîì ñï³ëêóâàííÿ ç äðóæèíîþ àáî øëÿõîì îòðèìàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã, ï³ä ÷àñ 䳿 â³äíîñíî íüîãî çàïîá³æíèõ çàõîä³â, â òîìó ÷èñë³ ³ ó âèãëÿä³ ö³ëîäîáîâîãî äîìàøíüîãî àðåøòó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ 29.07.2019 ðîêó. Íàòîì³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â³äáóëîñÿ 26 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äòèñêîì ïîøòîâîãî øòåìïåëÿ íà êîíâåðò³ íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ.59). Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîïåðåäíº ïîäàííÿ ïîçîâó â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à îñîáîþ çà â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü òàêî¿ îñîáè íà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïîçèâà÷à 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî îñêàðæåííÿ íàêàç³â ¹322 òà ¹109 òà ïîâåðíåííÿ ñóäîì ö³º¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïåðåäáà÷ຠçóïèíåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ ïîçèâà÷à òà ìîæëèâîñò³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ó ïîäàëüøîìó ñâàâ³ëüíî ðîçïîðÿäæàòèñÿ ÷àñîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî ïåðâèííîïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà áóëà ïîâåðíóòà ïîçèâà÷ó óõâàëîþ ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ÿêà íàáðàëà ñòàòóñó îñòàòî÷íî¿, ÿê íàñë³äîê äî ïîâòîðíèõ ïîçîâíèõ çàÿâ çàñòîñîâóþòüñÿ âèìîãè ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê äî íîâî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ (ó÷àñíèê³â ñïðàâè), äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. Ó ïóíêò³ 35 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿" âèçíà÷åíî, ùî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ (Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain ¹11681/85). Òàêîæ, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 08.11.2005 ðîêó óõâàëåíîìó ïî ñïðàâ³ "Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè" çðîáèâ âèñíîâîê, ùî íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè º ïîðóøåííÿì ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Íàäàííÿ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîá³ ïðàâà ïîâòîðíî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ïîçîâíîþ çàÿâîþ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ïîïåðåäíüîïîäàíî¿ çàÿâè íå çâ³ëüíÿº òàêó îñîáó â³ä äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ñàìå ç äàòè êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ÷è ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåíå ïðàâî, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíå çàêîíîì îáìåæåííÿ ñòðîê³â ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, äàâ ¿ì ïðàâèëüíó þðèäè÷íó îö³íêó ³ óõâàëèâ çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ áåç ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü: ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315, ñòàòòÿìè 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹280/5250/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî