Ухвала КАС ВС № 140/3650/20

УХВАЛА 12 лютого 2021 року Київ справа №140/3650/20 адміністративне провадження №К/9901/2770/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі №140/3650/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі управління Державної казначейської служби України у м.Луцьк Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, стягнення коштів, - УСТАНОВИВ: На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №140/3650/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі управління Державної казначейської служби України у м.Луцьк Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, стягнення коштів. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 січня 2021 року визначено склад колегії суддів: Мороз Л.Л. (суддя-доповідач), судді Бучик А.Ю., Стеценко С.Г. Суддею-доповідачем Мороз Л.Л. та суддями Бучик А.Ю., Стеценко С.Г. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. Як вбачається з оскаржуваним судовим рішень, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправними дії щодо відмови у поверненні незаконно утриманих із пенсії сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору; - стягнути з Державного бюджету України шляхом списання із відповідного рахунку Управління державної казначейської служби України у м. Луцьк Волинської області 68494,29 грн майнової шкоди у вигляді недоотриманої пенсії, завданої законом, що визнаний неконституційним. Даній справі присвоєно категорію 112010201 (справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов`язкового державного соціального страхування, з них; загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, з них; осіб, звільнених з публічної служби). Разом з тим, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення майнової шкоди, яка настала внаслідок оподатковування пенсійних виплат податком на доходи фізичних осіб та військовим збором, відповідно до абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 ПК України, дана справа підпадає під категорію справ 111030200 (справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, податку на доходи фізичних осіб). Так, за приписами пункту 5 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 (зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27.12.2019 № 33 «Про внесення змін до Спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду») визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду згідно з додатком.. Отже, ця справа відноситься до коду 111030200 (справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, податку на доходи фізичних осіб), що підлягають розгляду Cудовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Відповідно до означених рішень зборів суддів суддя-доповідач Мороз Л.Л., судді Бучик А.Ю., Стеценко С.Г. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., Стеценка С.Г. про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, - УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., Стеценка С.Г. про самовідвід. Відвести суддів Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., Стеценка С.Г. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №140/3650/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі управління Державної казначейської служби України у м.Луцьк Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, стягнення коштів. Передати матеріали касаційної скарги до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик С.Г. Стеценко , Судді Верховного Суду