Ухвала КАС ВС № 380/1807/20
від 09.02.2021 · АдміністративнаÓÕÂÀËÀ 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 380/1807/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/35284/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèøîâà Î.Î., ñóää³â Áëàæ³âñüêî¿ Í.ª., Äàøóò³íà ².Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1807/20 çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, óñòàíîâèâ: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1807/20. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàçíà÷åíó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ìîòèâ³â ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà íàäàíî 10-äåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå, äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Êîï³þ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñêàðæíèê îòðèìàâ 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåºñòðàö³éíîþ êàðòêîþ ïîøòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ⠫ijëîâîäñòâ³ ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó». Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ñêàðæíèê ïðîñèòü ïðîäîâæèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ íåìîæëèâîñò³ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó âèçíà÷åíèé òåðì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº çà äîö³ëüíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî çà ï³äñòàâîþ âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñóäîì. ßêùî çá³ã ñòðîê, ÿêèé âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, òî â³í ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé, à ÿêùî çá³ã ñòðîê, ÿêèé âñòàíîâëåíèé ñóäîì, òî â³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé. Ó äàíîìó âèïàäêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê, íàäàíèé ñêàðæíèêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, âñòàíîâëåíèé ñàìå çàêîíîì (÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè), òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³, à òîìó êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñòàíîì íà 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàðæíèê íå óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâíîþ äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ñêàðæíèêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 121, 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèâ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1807/20 ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Î. Øèøîâ Ñóää³ Í.ª. Áëàæ³âñüêà ². Â. Äàøóò³í