Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/2702/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëþòîãî 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/2702/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàøóðè Ã.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áàäþêîâ Þ.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 13.11.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2702/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïåðåðàõóíêó, íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî â äîâ³äêàõ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³äïîâ³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹ 377 ç 01.09.2008, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ¹ 814 ç 01.01.2014 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ¹ 94 ç 01.05.2017 ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè, íàðàõîâóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé â ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî â äîâ³äêàõ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹ 377, â³ä 27.11.2013 ¹ 814 òà â³ä 14.02.2017 ¹ 94, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàêèõ âèïëàòàõ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.08.2018¹ 649. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) ÿêà ïîëÿãຠó íå ïåðåðàõóíêó, íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³äïîâ³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹ 377 ç 01.09.2008, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ¹ 814 ç 01.01.2014 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ¹ 94 ç 01.05.2017 ïðîòèïðàâíîþ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) ïåðåðàõóâàòè, íàðàõîâóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹ 377, â³ä 27.11.2013 ¹ 814 òà â³ä 14.02.2017 ¹ 94, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ ïîäàâ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÿêà ïîëÿãຠó íå âèêîíàíí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/2702/2020 â ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîòèïðàâíîþ; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåãàéíî (áåç â³äñòðî÷åííÿ) çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â, ç äíÿ íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàÿâó ìîòèâóº òèì, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó â äàí³é ñïðàâ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ïðîâåäåíèé, àëå âèïëàòè îäí³ºþ ñóìîþ ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ íåãàéíî çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, äîïóùåíó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2702/2020 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè âèìîã çàÿâè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Îñòðèöüêèé À.Î. çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ¿¿ â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè çàÿâè â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ç ÷àñó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ³ äî ñüîãîäí³øíüîãî äíÿ ÃÓÏÔÓ íå íàäàëî æîäíîãî ïëàò³æíîãî äîêóìåíòó, ÿê äîêàçó ùî ï³äòâåðäæóº çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëàòè ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017. Îêð³ì öüîãî ÃÓÏÔÓ íå â÷èíèëî æîäíèõ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñàìå â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017. Òàêîæ, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàëåæí³ñòü çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³ä âèä³ëåííÿ íåîáõ³äíèõ êîøò³â ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, âîäíî÷àñ âèä³ëåííÿ êîøò³â ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ô³íàíñóâàííÿ äàíî¿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè íå çàëåæèòü â³ä âîë³ îêðåìîãî êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â çâåðíåííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ç ïèòàííÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â ùîäî âèïëàòè ð³çíèö³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.09.2008 ðîêó. Çàçíà÷åíå, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, à ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â, ç äíÿ íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåãàéíî (áåç â³äñòðî÷åííÿ) çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017, àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, äîïóùåíó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2702/2020, ïðîòå æîäíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ äëÿ â³äïîâ³äà÷à íå âñòàíîâëåíî, à òàêîæ íå âñòàíîâëåíî ñïîñ³á ó ÿêèé çàçíà÷åíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìຠáóòè óñóíåíà. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.04.2019 ó ñïðàâ³ çà ¹ 809/248/18, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òîáòî, íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ`ÿçîê ñóäó çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çà óìîâè â³äñóòíîñò³ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì íåîáõ³äíîñò³ â÷èíåííÿ ä³é ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè íå ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó òà íå ñòâîðþº äëÿ îñîáè æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ âèìîã çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2, 3 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Çã³äíî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ïóíêò³ 40 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿" âêàçàâ, ùî ïðàâî íà ñóä áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè äîïóñêàëà íåâèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. ßêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé (âèêîíàâ÷èé) îðãàí â³äìîâëÿºòüñÿ âèêîíóâàòè, íå âèêîíóº ÷è çàòÿãóº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 6 ãàðàíò³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñòîðîí³ íà åòàï³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ôàêòè÷íî âòðà÷àþòü ñâ³é ñåíñ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳàëîïóëîñ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿", ïóíêò 68).  ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.07.2004 ðîêó ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äëÿ ö³ëåé ÿêî¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (ï. 43). Ó ñïðàâ³ «Ñîð³íã ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 07.07.1989 ªâðîïåéñüêèé ñóä âèçíà÷èâ, ùî íà äåðæàâ³ ëåæèòü ïðÿìèé îáîâ`ÿçîê äîòðèìóâàòèñÿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ îñ³á ³ çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíå òà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Âèêîíàííÿ áóäü-ÿêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñòà䳺þ ïðîöåñó ïðàâîñóääÿ, à îòæå, ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Ïîçà ñóìí³âîì, âèð³øåííÿ ñïðàâè â ñóä³ áåç íåâèïðàâäàíîãî ³ íåîá´ðóíòîâàíîãî çâîë³êàííÿ º çàïîðóêîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó îñîáîþ ñâî¿õ ïðàâ. Âîäíî÷àñ ñóäîâèé çàõèñò, ÿê ³ ä³ÿëüí³ñòü ñóäó, íå ìîæå ââàæàòèñÿ 䳺âèì, ÿêùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå âèêîíóþòüñÿ àáî âèêîíóþòüñÿ íåíàëåæíèì ÷èíîì ³ áåç êîíòðîëþ ñóäó çà ¿õ âèêîíàííÿì, çàçíà÷åíî â Êîíöåïö³¿ Ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñòîñîâíî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò º êîíñòèòóö³éíîþ ãàðàíò³ºþ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü - ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. Îòæå, îáîâ`ÿçîê âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ âèíèêຠç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè. Çã³äíî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïîëîâèíà ñóìè øòðàôó ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ³íøà ïîëîâèíà - äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó âèð³øóºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à àáî çà ³í³ö³àòèâîþ ñóää³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîð³í, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ. Ñóääÿ çà êëîïîòàííÿì îðãàíó ÷è ïîñàäîâî¿ îñîáè, â³äïîâ³äàëüíèõ çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â çìåíøóº ðîçì³ð øòðàôó, ÿêèé ñòÿãóºòüñÿ íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, íà ñóìó øòðàôó, ÿêèé áóëî íàêëàäåíî çà ö³ ñàì³ ä³¿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà ñóäó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, íàïðàâëÿºòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ äî äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè íà ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ áåç äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó íàðàõîâóºòüñÿ ïåíÿ ó ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿. Ñïëàòà øòðàôó íå çâ³ëüíÿº â³ä îáîâ`ÿçêó âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ³ ïîäàòè çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ. Ïîâòîðíå íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó òÿãíå çà ñîáîþ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â, óñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ ³ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, àëå ðîçì³ð íîâîãî øòðàôó ïðè öüîìó çá³ëüøóºòüñÿ íà ñóìó øòðàôó, ÿêèé áóëî àáî ìàëî áóòè ñïëà÷åíî çà ïîïåðåäíüîþ óõâàëîþ. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 287 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó òàê³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 3) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 4) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) òðåò³õ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïîøòîâà àäðåñà, íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 5) íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 6) â³äîìîñò³ ïðî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî íàÿâí³ñòü â³äêðèòîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ; 7) ³íôîðìàö³ÿ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ; 8) ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè çà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè; 10) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠäîêàçè, ïðî ÿê³ éîìó â³äîìî ³ ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ñóäîì. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ äîêàçè ¿¿ íàäñèëàííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó ðàç³ â³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ö³é ñòàòò³, âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó òà âèð³øåííþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àáî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ðîçñóä ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Òàêà óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ñò. ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ âèîêðåìëåííÿ ó îêðåì³ ñòàòò³ òàêèõ âèä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñòàòòÿ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàêîíîäàâåöü, ðîçìåæîâóþ÷è âèäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òèì ñàìèì ðîçä³ëèâ ³ âèäè çàÿâ, ç ÿêèìè çâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷ äî ñóäó òà, â³äïîâ³äíî, - íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü âèìîã äî îôîðìëåííÿ êîæíî¿ ç íèõ. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñò. 382 òà ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ³ ð³çí³ ïîðÿäêè ðîçãëÿäó çàÿâ, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ íîðì. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.10.2018 ïî ñïðàâ³ ¹556/2081/17. Ç îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ âêàçàíó çàÿâó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ²ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå âèìîã çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â, ç äíÿ íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ÿê ñâ³ä÷àòü ïèñüìîâ³ äîêàçè, íà çâåðíåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çà ³íôîðìàö³ºþ ïðî ñòàí âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 01.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/2702/2020 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îòðèìàâ ëèñò â³ä 29.10.2020 ¹ 2000-0203-8/84336, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ð³çíèöÿ ïåíñ³¿, îá÷èñëåíà çà ð³øåííÿì ñóäó, áóäå âèïëà÷óâàòèñü â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò. Ïîðÿä ³ç öèì ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíå. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó â äàí³é ñïðàâ³ íå âèêîíàíå â³äïîâ³äà÷åì, ç ìåòîþ íàëåæíîãî ³ ïîâíîãî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, äîïóùåíó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04. 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2702/2020. Òàêîæ, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ òà âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ÷. 6 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïîñòàíîâèâ îêðåìó óõâàëó â³ä 13.11.2020 òà íàïðàâèâ ¿¿ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Ïðè öüîìó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, ïîäàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä íå óïîâíîâàæåíèé óõâàëþâàòè íîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã ÷è ðîçãëÿäàòè ³íø³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàíîìó âèïàäêó º ñàìå îáñòàâèíè âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì - ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèìîã ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äæåíî ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîðóøåí³ âèìîãè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî íåãàéíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåãàéíî (áåç â³äñòðî÷åííÿ) çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017, òî â ö³é ÷àñòèí³ êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ÷åðåç òå, ùî çà ï. 1 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. Âîäíî÷àñ, âèìîãà ïðî íåãàéíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåãàéíî (áåç â³äñòðî÷åííÿ) çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 íå ïåðåäáà÷åíà àí³ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àí³ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.04.2019 ó ñïðàâ³ çà ¹ 809/248/18, â ÷àñòèí³ òîãî, ùî âñóïåðå÷ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âñòàíîâèâøè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, íå çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ñïðÿìîâàí³ íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè âêàçàíèé âèñíîâîê çðîáëåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 310, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2702/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 08.02.2021 ðîêó