Постанова 4851 № 520/91/21
від 02.06.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/91/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , Áàðòîø Í.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñë³äåíêî À.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 04.02.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/91/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÿêà ïîëÿãຠó íå ïåðåðàõóíêó, íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî â äîâ³äêàõ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³äïîâ³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹377 ç 01.09.2008, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ¹814 ç 01.01.2014 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ¹94 ç 01.05.2017 ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè, íàðàõîâóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé â ðîçì³ð³ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî â äîâ³äêàõ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹ 377, â³ä 27.11.2013 ¹ 814 òà â³ä 14.02.2017 ¹ 94, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ïðåäìåòîì çàõèñòó â ñóä³ º ³íòåðåñ ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîëÿãຠâ îòðèìàíí³ ïåíñ³¿ ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 â ðîçì³ð³ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì - îáëàñíèì â³éñüêêîìàòîì â äîâ³äêàõ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹ 377, â³ä 27.11.2013 ¹814 òà â³ä 14.02.2017 ¹94 òà îòðèìàíí³ ñóìè ïåíñ³¿ ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 áåç ðîçñòðî÷êè àáî â³äñòðî÷åííÿ âèïëàòè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021 ðîêó ïîçîâ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðèâîäó íå ïåðåðàõóíêó, íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç 01.09.2008ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2014ð., ç 01.05.2017ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.05.2017ð. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ç 01.09.2008ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.09.2008ð., ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ç 01.01.2014ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2014ð., ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ç 01.05.2017ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.05.2017ð., çä³éñíèâøè ïëàò³æ ïî âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ ³ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. òà ç 01.05.2017ð. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä - 14099344; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ - 61022, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ.) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 454 (÷îòèðèñòà ï`ÿòäåñÿò ÷îòèðè) ãðí. 00 êîï. Ïîçîâ ó ðåøò³ âèìîã - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/91/21 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå ïîãîäæóºòüñÿ, ââàæຠéîãî íåîá´ðóíòîâàíèì, íåçàêîííèì, ïîñòàíîâëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç âèäàííÿì Íàêàçó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè Ïðî çàòâåðäæåíó ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28.07.2008 ðîêó, íåìàº. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî 30.12.2013 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè N 814 â³ä 27.11.2013 ðîêó, ÿêèì âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íàêàç ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ðîêó ¹ 377, à 14.02.2017 ðîêó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 94 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íàêàç ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 ðîêó ¹ 814, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 90 â³ä 01.03.2018 ðîêó âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íàêàç ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.02.2017 ðîêó ¹ 94. Âêàçóº, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377, ¹814 òà ¹94 º íå÷èííèìè. Êð³ì òîãî, ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ çàçíà÷àº, ùî ñïîñ³á âèêîíàííÿ ä³é, ÿê³ ìຠâ÷èíèòè çà ð³øåííÿì ñóäó ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå âèçíà÷åíèé â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íîðìàòèâíî. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ÷àñòèíó ïåíñ³¿ ïåðåðàõóâàííÿ íåäîïëà÷åíèõ ñóì áóäå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ïðèñóäæåíî¿ ñóìè ºäèíèì ïëàòåæåì, òàê ³ ê³ëüêîìà ïëàòåæàìè, à ïîâíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïëàòà â³äïîâ³äà÷åì âñ³º¿ íåäîïëà÷åíî¿ ð³çíèö³. ʳëüê³ñòü ïëàòåæ³â ó ìåæàõ îäí³º¿ ñóìè êîøò³â íå ïîðóøóº ïðàâ îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ó ôîðì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå ìåòîþ ñóäîâîãî çàõèñòó º ñïîíóêàííÿ âëàäíîãî ñóá`ºêòà äî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ôóíêö³é ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî (ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó) ïîëÿãຠó ïðîâåäåíí³ ðîçðàõóíêó çà óñ³ºþ íàëåæíîþ äî îäåðæàííÿ ñóìîþ ïåíñ³¿. Îòæå, ââàæàº, ùî öÿ ïîçîâíà âèìîãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà áåçï³äñòàâíîþ. Ùîäî âèìîã âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ ñïðÿìîâàí³ íà ìàéáóòíº òà º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Çàçíà÷àº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³þ íà ùå íå âèïëà÷åí³ ñóìè ïåíñ³¿, ùî íå ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ äîõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè", çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ÿêèõ ñïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà ïîìèëêîâ³ñòü ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèêëàäåíà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/91/21 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðîñèâ âðàõóâàòè ïðè ïðèéíÿòò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.10.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/11439/19, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³. Âðàõîâóþ÷è íåïðèáóòòÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíå íà 18.05.2021 ðîêó, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñïðàâè ïðîäîâæèòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îòæå, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ïóáë³÷íó â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³äêè 18.10.2004ð. çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ç ïîñàäè ñòàðøîãî âèêëàäà÷à òàêòèêè ôàêóëüòåòó ÕÂÓ. Ïåíñ³ÿ çàÿâíèêó ïðèçíà÷åíà ó ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó â³äñòàâö³, ÿêó âèïëà÷óº Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Çà ïîä³ÿìè íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008ð. ¹377, â³ä 27.11.2013ð. ¹814, â³ä 14.02.2017ð. ¹94 ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàÿâíèêà íå ïðîâîäèëîñü, îñê³ëüêè êîìïåòåíòíèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè, ó òîìó ÷èñë³ ³ ÏÔÓ, íå áóëî ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó ïåðåðàõóíêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðàâîì³ðí³ñòþ òàêèõ ä³ÿíü ÏÔÓ, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿õ äî ñóäó, ³ ð³øåííÿì â³ä 19.03.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/1331/2020 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íå ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì, à ñàìå íå ï³äãîòîâêè ñïèñêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ð. ¹ 377 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ð. ¹ 814 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ð. ¹ 94; çîáîâ`ÿçàíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè íàäàòè ïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ð. ¹ 377 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ð. ¹ 814 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ð. ¹ 94. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó Ïåíñ³éíèé Ôîíä Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 31.03.2020 ð. ïîâ³äîìèâ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à â çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ð. ¹377, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ¹814 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ¹94. Ãîëîâíå óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàëî òà íàäàëî äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñïèñîê îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, çîêðåìà ³ ÎÑÎÁÀ_1 . Õàðê³âñüê³é îáëàñíèé â³éñüêêîìàò ñêëàâ òà íàäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.09.2008 ð., ç 01.01.2014 ð. òà ç 01.05.2017ð. ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çã³äíî âèùåçàçíà÷åíèõ íàêàç³â ̳íîáîðîíè. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îòðèìàëî, ïðîòå ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íå çä³éñíèëî. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïåðåðàõóíêó, íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî â äîâ³äêàõ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³äïîâ³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ¹377 ç 01.09.2008, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ¹814 ç 01.01.2014 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ¹94 ç 01.05.2017, çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ï³äòâåðäæåíîñò³ ôàêòó ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, à òîìó íåîáõ³äíèì º îáòÿæåííÿ îñòàííüîãî îáîâ`ÿçêîì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê. Êð³ì òîãî, çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. òà ç 01.05.2017ð., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ôàêò îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âèïëàò çà ïåíñ³ºþ (ÿê ðåãóëÿðíîãî ùîì³ñÿ÷íîãî ïëàòåæó) íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñàìå óíàñë³äîê â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíîãî âîëåâèÿâëåííÿ âëàäíîãî ñóá`ºêòà çóìîâëþº â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îðãàíó ñèñòåìè ÏÔÓ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó çà ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè áåçâ³äíîñíî äî ïî䳿 âèïëàòè áîðãó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ïðåàìáóëè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 ðîêó (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹ 2262-XII) äåðæàâà ãàðàíòóº ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï.1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹45 â³ä 13.02.2008 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45), ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 ðîêó "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294) êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â íàäàíî ïðàâî ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28.07.2008 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18.08.2008 ðîêó çà ¹ 761/15452 (äàë³ ïî òåêñòó - Íàêàç ¹ 377) çàòâåðäæåíî ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè êåð³âíîãî òà íàóêîâîãî ñêëàäó îô³öåð³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îòæå, îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó âêàçàí³é âèùå ïîñòàíîâ³ äåëåãóâàâ ïðàâî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çîêðåìà, ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, òî íàêàç îñòàííüîãî ïðî âñòàíîâëåííÿ òàêèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çì³íþº ðîçì³ð îäíî¿ ç³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öèõ îñ³á. Òîáòî, â äàíîìó âèïàäêó, â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çì³íà ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äáóâàëàñÿ íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294.  ñèëó ï. 24 Ïîñòàíîâè Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêà ïîãîäæåíà ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè ³ çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 ðîêó çà ¹135/13402, Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò º óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äຠçà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ íà óìîâàõ ³ ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹ 2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ï. 24 Ïîñòàíîâè Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30.01.2007 ðîêó ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. ϳñëÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ äîâ³äîê îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó îðãàíè ÏÔÓ íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ïåíñ³¿, à çä³éñíþþòü ¿¿ íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ¿ì ³íøèìè îðãàíàìè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó òàêèõ äîâ³äêàõ. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, â³äïîâ³äà÷ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêêîìàòó äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïîâèííî áóëî çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â íîâîìó ðîçì³ð³ ç 01.09.2008 ðîêó, ç 01.01.2014 ðîêó òà ç 01.05.2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî îáëàñíèì â³éñüêêîìàòîì ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çã³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ðîêó ¹377, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ðîêó ¹814 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ðîêó ¹94. ³äïîâ³äíî ÷.2 ñò.51 Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.09.2008 ðîêó, ç 01.01.2014 ðîêó òà ç 01.05.2017 ðîêó. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî íàêàç ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ðîêó ¹377, íàêàç ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ðîêó ¹814 òà íàêàç ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ðîêó ¹94 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæèòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà 20.03.2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Âèõîäÿ÷è ³ç çàçíà÷åíîãî ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çì³ñò òà îáñÿã äîñÿãíóòèõ íèìè ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é íå ìîæå áóòè çâóæåíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, âòðàòà ÷èííîñò³ Íàêàçó ̳íîáîðîíè ¹377 â³ä 28.07.2008 ðîêó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïðàâî íà ÿêå íàáóòî íèì ç 01.09.2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, 30.12.2013 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Íàêàç ̳íîáîðîíè ¹ 814 â³ä 27.11.2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - Íàêàç ¹ 814). Íàêàçîì ¹814, îêð³ì ³íøîãî, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) òà íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî òàêîæ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ðîçì³ð³â ¿õí³õ ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Îòæå, Íàêàç ¹814 º òîòîæíèì ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ¹377 òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2014 ðîêó. Äàíèé íàêàç ¹814 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 21.04.2017 ðîêó. Ç 21.04.2017 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ íàêàç ̳íîáîðîíè ¹94 â³ä 14.02.2017 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" (äàë³ ïî òåêñòó - Íàêàç ¹ 94). (Íàêàç âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹ 90 â³ä 01.03.2018). Íàêàçîì ̳íîáîðîíè ¹ 94 â³ä 14.02.2017 ðîêó , îêð³ì ³íøîãî, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) òà íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî òàêîæ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ðîçì³ð³â ¿õí³õ ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Îòæå, Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹94 â³ä 14.02.2017 ðîêó º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 28.07.2008 ðîêó ¹377, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27.11.2013 ðîêó ¹814 òà íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 14.02.2017 ðîêó ¹ 94. Îòæå, âòðàòà ÷èííîñò³ Íàêàç³â ̳íîáîðîíè ¹377, ¹814 òà ¹94 íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âòðàòè ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿêèé íå áóâ ïðîâåäåíèé îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377, ¹814 òà ¹94 º íå÷èííèìè, à òàêîæ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377, ¹814 òà ¹94 ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1052 â³ä 27.12.2017, ¹103 â³ä 21.02.2018, êîëåã³ÿ ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çã³äíî ç ÷.1, 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàíî äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ îáîâ`ÿçêó ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳íîáîðîíè ¹377 â³ä 28.07.2008 ðîêó, ¹ 814 â³ä 27.11.2013 ðîêó, ¹94 â³ä 14.02.2017 ðîêó. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹592/11328/17 òà â³ä 03.05.2018 ïî ñïðàâ³ ¹638/13960/17, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ïðåäìåò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é ñïðàâ³ º â³äì³ííèì â³ä ïðåäìåòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó íàâåäåíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðèâîäó íå ïåðåðàõóíêó, íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç 01.09.2008ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2014ð., ç 01.05.2017ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.05.2017ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä âðàõóâàòè ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Îòæå, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. ³äòàê, äëÿ íàëåæíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ç 01.09.2008ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.09.2008ð., ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ç 01.01.2014ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2014ð., ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ ç 01.05.2017ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28.04.2020ð. ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.05.2017ð., çä³éñíèâøè ïëàò³æ ïî âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ. Íàâåäåíèé âèùå âèñíîâîê òàêîæ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.05.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹638/13960/17. Ïðè öüîìó, ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â äàíîìó âèïàäêó çä³éñíåííÿ ïëàòåæó ïî âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ º ôàêòè÷íî ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ïî - ïåðøå âêàçàí³ ñóìè ïîâèíí³ áóëè âæå âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó ³ â³äïîâ³äíî ãðîìàäÿíèí ìຠïðàâî îòðèìàòè îäðàçó âñþ ñóìó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à ïî - äðóãå öå áóäå ôàêòè÷íî ïîðÿäêîì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.246 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà ñï³ð ùîäî ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ùîäî çàäîâîëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008 ð., ç 01.01.2014 ð. òà ç 01.05.2017 ð., òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó N 2050-III (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2050-²²²) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó ¹2050-²²² êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Çã³äíî ç³ ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹159 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹159) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. Çã³äíî ç ï.3 Ïîðÿäêó ¹159, êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: - ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò); - ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, äîïîìîãà äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ³íâàë³äîì âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî); - ñòèïåí䳿; - çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. Òîáòî, êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü íàðàõîâàí³ ãðîøîâ³ äîõîäè, çàçíà÷åí³ ó ï.3 Ïîðÿäêó, ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ó ðàç³ çàòðèìêè ¿õ âèïëàòè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â. Òàêèì ÷èíîì, êîìïåíñàö³ÿ íàðàõîâóºòüñÿ òà ïðîâîäèòüñÿ ïðè âèïëàò³ äîõîäó, òîáòî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ïîçèâà÷ íàáóâຠâ ìîìåíò îòðèìàííÿ äîõîäó. Îòæå, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ñóìè ïåíñ³¿ ñòàâèòü ïåðâèííîþ ïî䳺þ ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿, ÿêà íàðàõîâóºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ, â³äïîâ³äíî, ï³ñëÿ òà çà ðåçóëüòàòîì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè ïåíñ³¿, à òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008, ç 01.01.2014 òà ç 01.05.2017 º ïåðåä÷àñíèìè çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ áóäå ïîðóøåíå â³äïîâ³äà÷åì, à òîìó â³äïîâ³äíî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ âèìîã ïîçîâó. Íàâåäåíèé âèùå âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ â³ä 10.07.2018 ð. ïî ñïðàâ³ ¹404/6317/16-à, â³ä 25.10.2018 ð. ïî ñïðàâ³ ¹420/1410/17, â³ä 10.02.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹134/87/16-à, â³ä 23.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/1525/16, â³ä 04.03.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/34/17. Ùîäî äîâîä³â ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíèõ íèì ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. òà ç 01.05.2017ð. ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹280/676/19 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹240/11439/19, ç âèìîãîþ âðàõóâàòè îñòàííº ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹755/10947/17 â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõóâàííþ â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ï³äëÿãàþòü íàâåäåí³ âèùå ñàìå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâ. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ñêàñóâàâøè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. òà ç 01.05.2017ð. ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íàëåæèòü â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã, ³ äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî âêàçàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 317, 321, 325, 328, 327, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/91/21 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.09.2008ð., ç 01.01.2014ð. òà ç 01.05.2017ð. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.02.2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Í.Ñ. Áàðòîø