Постанова 4851 № 520/12852/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/12852/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., ñóää³â: Áåðøîâà Ã.ª. , Êàòóíîâà Â.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóçàíñüêîãî Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.12.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ãîðøêîâà Î.Î., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 02.12.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12852/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 124869,20 ãðèâåíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.03.2021 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî àáçàö 5 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 1078, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Òîáòî, â ðàç³ ï³äâèùåííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ çâàíü, ï³äâèùåííÿì îêëàä³â òîùî, áàçîâèé ì³ñÿöü ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2015 íå çì³íþºòüñÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî òðüîìà ëèñòàìè â³ä ºäèíîãî â Óêðà¿í³ îðãàíó, ÿêèé ìຠïðàâî ðîç`ÿñíþâàòè ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 400/3017/19 òà â³ä 10.09.2020 ¹ 200/9297/19-à, à òàêîæ ñàìèì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïðèáóëè, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) , íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.03.2017 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2020 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/4908/2020 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ²âàíà Êîæåäóáà ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì â³äðàõóâàíü. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 05.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/4908/2020, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íîâèé ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 07.03.2017 ïî 25.02.2020 ð³ê, ç ÿêèõ âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó - 636,56 ãðí. Ââàæàþ÷è òàêèé ðîçì³ð ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåâ³ðíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî áàçîâèé ì³ñÿöü ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà 07.03.2017, ñòàíîì íà 01.01.2008 ïîçèâà÷ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ïåðåáóâàâ, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå îòðèìóâàâ, à îòæå ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó íå ï³äâèùóâàâñÿ, òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ º ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó (íà â³éñüêîâó ñëóæáó), à ñàìå áåðåçåíü 2017 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïðàâèëüí³ñòü îáðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ âèïëàòà íàðàõîâàíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ³íäåêñàö³¿, ÿê³ íå áóëè âèïëà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹2011-XII). Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ òâåðäæåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíà÷åííÿ áàçîâèì ì³ñÿöåì ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó (çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²). Çã³äíî ç ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²², ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 4, 6 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²², ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà; ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (ó 2014 ðîö³ - 101 â³äñîòêà, ó 2015 ðîö³ - 101 â³äñîòêà, ó 2016 ðîö³ - 103 â³äñîòêà, ó 2017 ðîö³ -103 â³äñîòêà, ó 2018 ðîö³ -103 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ç 15.12.2015), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà â ïîºäíàíí³ ç ãðàìàòè÷íî-ëîã³÷íèì òëóìà÷åííÿì íîðì Ïîðÿäêó ¹ 1078 ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ì³ñÿöü â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) º áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî áàçîâèé ïåð³îä íå çì³íþºòüñÿ, à ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïðè öüîìó ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ïóíêòó 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ÿêà 䳺 ç 15.12.2015 òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè) äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â òà ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïðèéíÿòî íà ðîáîòó ó ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ ç ³íøî¿ ïîñàäè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ çã³äíî ç ð³øåííÿì Óðÿäó. Îòæå, äëÿ íîâîïðèçíà÷åíèõ ï³ñëÿ 01.12.2015 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (ó âèïàäêó ÿêùî âñ³ ³íø³ ðîçì³ðè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóâàëè ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó) ñë³ä ââàæàòè áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 07.03.2017, à òîìó ïðàâèëà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü çà íîðìàìè ïóíêòó 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 ç 01.12.2015.  òîé æå ÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîàíàë³çóâàâøè íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 01.12.2015 òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè, çðîáèâ íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ öèõ íîðì, ä³éøîâøè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî íà ïðàâîâ³äíîñèíè çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ìàþòü ïîøèðþâàòèñÿ ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 01.12.2015. Êîëåã³ÿ ñóää³â ùå ðàç íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çà íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 01.12.2015, äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðïëàòè íîâîïðèçíà÷åíèõ ïðàö³âíèê³â (òîáòî ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ íà ðîáîòó äî 01.12.2015) îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ðîçïî÷èíàëîñÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó. Îòæå, óìîâíî áàçîâèì ì³ñÿöåì ìîæíà áóëî ââàæàòè ì³ñÿöü, ùî ïåðåäóº ì³ñÿöþ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, òà äëÿ òàêèõ ïðàö³âíèê³â áàçîâ³ ì³ñÿö³ âèçíà÷àëèñÿ ó ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä òîãî, êîëè âîíè âëàøòóâàëèñÿ íà ðîáîòó. Îòæå, ó ïðàö³âíèê³â, ïðèéíÿòèõ íà îäí³ é ò³ ñàì³ ïîñàäè ³ ç îäíàêîâèìè ïîñàäîâèìè îêëàäàìè, àëå â ð³çí³ ì³ñÿö³, êîåô³ö³ºíòè òà ñóìè ³íäåêñàö³¿ áóëè ð³çíèìè. Ç âíåñåííÿì çì³í äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ç 01.12.2015 ïðàâèëà äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðïëàòè äëÿ íîâîïðèçíà÷åíèõ ïðàö³âíèê³â ï³ñëÿ 01.12.2015 çì³íèëèñÿ òà çã³äíî ï. 10-2 öüîãî Ïîðÿäêó äëÿ ³íäåêñàö³¿ çàðïëàòè íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â îð³ºíòèðîì ñòàâ ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ íåçàëåæíî â³ä äàòè ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠñàìå íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 1078, ùî ä³þòü â ðåäàêö³¿ ç 01.12.2015, àäæå ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâèõ ïðàâèë ³íäåêñàö³¿. Îòæå, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ðîçðàõóíîê ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïðèâ`ÿçàíèé äî ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ º ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó (íà â³éñüêîâó ñëóæáó), à ñàìå áåðåçåíü 2017 ðîêó, º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠîçíà÷åíèì âèùå íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïðîäîâæóþ÷è ñóäîâèé ðîçãëÿä, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãè íà òå, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó", ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2008 òà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 01.03.2018 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294), âñòàíîâëåíî ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ Äîäàòêîì ¹1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çì³íà ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äáóëàñü ò³ëüêè 01.01.2008 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294. Íàäàë³ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó áóëî çì³íåíî 01.03.2018 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. ³äòàê, ÿêùî îñòàííº ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, òî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ñëÿ 01.12.2015 çà íîâèìè ïðàâèëàìè ³íäåêñàö³¿ çã³äíî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç ëþòîãî 2008 ðîêó, â òîé ÷àñ ÿê ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîä³â (áàçîâèì ì³ñÿöåì) ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùåíèé ïîñàäîâèé îêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìຠíà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ â³ä 24.02.2018, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018 (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) , áóëî çì³íåíî ñèñòåìó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ðîçì³ðè òàðèôíèõ ñòàâîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 âèçíà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà çíà÷íî ï³äâèùåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè. Îòæå, çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 25.02.2020 (äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè) äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâèì ì³ñöåì ñë³ä ââàæàòè áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë âèçíà÷åííÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ (ð³çíèö³ ì³æ ïîïåðåäíüîþ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó) çã³äíî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 1078. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çàëåæèòü ò³ëüêè â³ä çì³íè ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿêå âïåðøå â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 1294 òà íå çàëåæèòü â³ä çðîñòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê ³íøèõ éîãî ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (â òîìó ÷èñë³ ïðå쳿 òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêèõ ÿê íàäáàâêè, ï³äâèùåííÿ, âèíàãîðîäè) .  òàêîìó ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹ 90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" òà Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. Îòæå, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà â ïîäàëüøîìó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, à íå ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿê ïîìèëêîâî âêàçóº â³äïîâ³äà÷, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àíàë³ç âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí çà ðåçóëüòàòîì äîñë³äæåííÿ äîêàç³â â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çà ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþâàëîñü íåïðàâèëüíî, àäæå âèïëà÷åíî âèêëþ÷íî 3 040,95 ãðí, ç íèõ 636,56 ãðí íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çàíèæåíèõ ðîçì³ðàõ, îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íåâ³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî áàçîâèé ì³ñÿöü ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå âðàõîâàíî àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ùîäî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ íîðì Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.07.2019 (ñïðàâà ¹ 240/4911/18), â³ä 07.08.2019 (ñïðàâà ¹825/694/17), â³ä 23.10.2019 (ñïðàâà ¹825/1832/17). Çà òàêèõ îáñòàâèí 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 25.02.2020 ðîêó â ñóì³ 3 040,95 ãðí ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íøîãî í³æ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó ïîðóøóþòü ãàðàíò³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äòàê ïðàâî ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.02.2020 - áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠíå ñïðîñòîâàíèìè â³äïîâ³äà÷åì äîâîäè ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ùîäî ñóìè íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿, ÿêèé äîëó÷åíèé äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òà ââàæàº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîâàæåíü ñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíêè ñóì ³íäåêñàö³¿, º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñóìè ³íäåêñàö³¿, à íå øëÿõîì ñòÿãíåííÿ îçíà÷åíî¿ ñóìè ç â³äïîâ³äà÷à. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íåâèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ðîçì³ðàõ º ïðîòèïðàâíèì îáìåæåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ïîðóøåííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", Ïîðÿäêó ¹ 1078. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.10.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîìó ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.07.2019 (ñïðàâà ¹ 240/4911/18), â³ä 07.08.2019 (ñïðàâà ¹825/694/17), â³ä 23.10.2019 (ñïðàâà ¹825/1832/17), ÿêó ñóä âðàõîâóþ ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ, º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íå âðàõîâàíî ïðèïèñè ïóíêòó àáçàö 4 ïóíêòó 5 òà 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ 01.12.2015), ÿê³ ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îáðàííÿì òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ÿê çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ïî 25.02.2020 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 07.03.2017 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.02.2020 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315,317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12852/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ïî 25.02.2020 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 07.03.2017 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.02.2020 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.03.2017 ïî 25.02.2020 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 07.03.2017 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.02.2020 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ Ã.ª. Áåðøîâ Â.Â. Êàòóíîâ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 05.04.2021.