Ухвала КАС ВС № 380/4379/20

УХВАЛА 05 лютого 2021 року Київ справа №380/4379/20 адміністративне провадження №К/9901/2066/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року у справі № 380/4379/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в с т а н о в и в : У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому після уточнення своїх вимог просив: - визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України (далі МВС) № 317о/с від 24 квітня 2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 » з посади начальника Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (далі РСЦ МВС); - зобов`язати МВС запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну посаду у штаті Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області згідно з вимогами статті 49-2 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП); - поновити ОСОБА_1 на посаді начальника РСЦ МВС; - стягнути на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день винесення рішення судом першої інстанції. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року у справі № 380/4379/20 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ МВС № 317о/с від 24 квітня 2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 ». Зобов`язано МВС запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну посаду в штаті Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області згідно з вимогами статті 49-2 КЗпП. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника РСЦ МВС з 27 квітня 2020 року. Стягнено з МВС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27 квітня 2020 року по 18 серпня 2020 року. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року, апеляційну скарга Міністерства внутрішніх справ України та Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області задоволено. Скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року у справі № 380/4379/20 та у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року залишити без змін. Вказану касаційну скаргу подано на судові рішення розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження. За правилами частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню зокрема, судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "а" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. В касаційній скарзі позивач зазначає, про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування частини п`ятої статті 22, пункту 2 частини першої статті 41 Закону України «Про державну службу» та частини другої статті 40, 49-2 КЗпП України. Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в : Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року у справі № 380/4379/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/4379/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова М.В. Білак О.А. Губська , Судді Верховного Суду