Ухвала КАС ВС № 380/8487/22

УХВАЛА 16 січня 2023 року м. Київ справа №380/8487/22 адміністративне провадження №К/990/133/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Данилевич Н.А., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі №380/8487/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати наказ №498 о/с від 08 листопада 2021 року «Про особовий склад»; - стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08 листопада 2021 року - 23 лютого 2022 року, включно, в розмірі 46 299,75 грн; - стягнути судові витрати та витрати на правову допомогу. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року, визнано неповажними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконним і скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконним і скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишено без розгляду. 27 грудня 2022 року позивач засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що скаржник оскаржує рішення судів про залишення позовної заяви без розгляду. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/8487/22 є оскарження судових рішень зазначених у частині другій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі №380/8487/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Витребувати справу №380/8487/22 із Львівського окружного адміністративного суду. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: Н.А. Данилевич С.А. Уханенко