Ухвала КЦС ВС № 308/13912/19

Óõâàëà 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 308/13912/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11569ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êðàòà Â. ²., ñóää³â: Àíòîíåíêî Í. Î., Äóíäàð ². Î., Êðàñíîùîêîâà ª. Â., Ò³òîâà Ì. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè: ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Äåìåòðàäçå Ò. Ð. òà ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Äæóãè Ñ. Ä., Áèñàãè Ò. Þ., Ñîáîñëîÿ Ã. Ã., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà ïðîñèâ âñòàíîâèòè þðèäè÷íèé ôàêò éîãî ïîðàíåííÿ ïðè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñ³÷íÿ 2015 ðîêó íà ä³ëÿíö³ ñåêòîðó «Á» Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ Âåðõíºòðîºöüêå, ßñèíóâàòñüêîãî ðàéîíó, âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ 30/676 â³ä 31 ëèïíÿ 2015 ðîêó â³í áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ç 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó òà ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2015 ðîêó.  ïåð³îä ç24 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 26ñ³÷íÿ 2015 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà ä³ëÿíö³ ñåêòîðó «Á» Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ Ìèõàéë³âêà Êðàñíîàðì³éñüêîãî ðàéîíó, íàñåëåíîìó ïóíêò³ Êàðë³âêà Ìàð¿íñüêîãî ðàéîíó òà â íàñåëåíîìó ïóíêò³ Âåðõíºòðîºöüêå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, äå â ñ³÷í³ 2015 ðîêó îòðèìàâ îñêîëî÷í³ ïîðàíåííÿ ãîëîâè. Ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó º âèçíà÷åííÿ éîãî ñòàòóñó ÿê îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠï³ä çàõèñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî ïîë³ïøåííÿ äîë³ ïîðàíåíèõ ³ õâîðèõ ó ä³þ÷èõ àðì³ÿõ, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 21 æîâòíÿ 1950 ðîêó òà áóëà ðàòèô³êîâàíà Ïðåçè䳺þ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ 03 ëèïíÿ 1954 ðîêó, òîáòî îòðèìàòè ñòàòóñ æåðòâè ì³æíàðîäíîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó òà ç ïîäàëüøèì îòðèìàííÿì äîïîìîãè â³ä ãóìàí³òàðíèõ îðãàí³çàö³é òà â òîìó ÷èñë³ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêà â³éíè, ÿêèé ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Îêð³ì òîãî çàçíà÷àâ, ùî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó òîãî, ùî ïîðàíåííÿ ïðè âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü â³í îòðèìàâ âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè â ³íøîìó ïîðÿäêó, îêð³ì ÿê ó ñïîñ³á çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç ïîäàíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî, òàê ÿê âñòàíîâëåííÿ äàíîãî ôàêòó íåîáõ³äíå çàÿâíèêó äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó æåðòâè ì³æíàðîäíîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó, ÿê îñîáè, ÿêà ïåðåáóâàëà ï³ä çàõèñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî ïîë³ïøåííÿ äîë³ ïîðàíåíèõ ³ õâîðèõ ó ä³þ÷èõ àðì³ÿõ. Ïîñòàíîâîþ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çì³íåíî, âèêëàäåíî ¿¿ ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó â íîâ³é ðåäàêö³¿, à â ³íø³é ÷àñòèí³ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îäåðæàííÿ ïîðàíåíü ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâè çàÿâíèê çàçíà÷èâ ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà îáìåæåííÿ äîñòóïó îñîáè äî ïðàâîñóääÿ. Âêàçóâàâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ³ñíóº ñï³ð ïðî ïðàâî. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/16029/18 â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðàíåííÿ îñîáè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ó ïîçàñóäîâèé ñïîñ³á. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ì³í³ñòåðñòâà òà íèæ÷åñòîÿùèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ ã³ëêè âëàäè. ³í íå ìîæå âñòàíîâèòè ôàêò éîãî ïîðàíåííÿ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ³íàêøå, í³æ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íå ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì îòðèìàòè äîïîìîãó ãóìàí³òàðíèõ òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³. 07 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 308/13912/19 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ¿¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: 1) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çàÿâëÿâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿; 2) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, íå îá´ðóíòóâàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ íàÿâí³ñòþ ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ç ïîä³áíîþ ï³äñòàâîþ òà ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 3) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 404 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ ñóäîì çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè. Ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ³ç îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 403 öüîãî Êîäåêñó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü äîâîäè ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, âèïàäê³â, çà ÿêèõ ñïðàâà íå ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå âñòàíîâëåíî. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ñâîþ êàñàö³éíó ñêàðãó òèì, ùî ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê ñïðàâà îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, à êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäàëà â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 403, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 404 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: Ñïðàâó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè: ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ, ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íåï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. ². Êðàò Ñóää³Í. Î. Àíòîíåíêî ². Î. Äóíäàð ª. Â. Êðàñíîùîêîâ Ì. Þ. Ò³òîâ