Ухвала КЦС ВС № 243/13789/19

Óõâàëà 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 243/13789/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-21ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñàêàðè Í.Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îñ³ÿíà Î.Ì., Á³ëîêîíü Î. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè», òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - Ñëîâ`ÿíñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äèðåêòîð ô³ë³¿ «Àâòîäîð ¹ 8» äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» - ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ô³ë³¿ «Àâòîäîð ¹ 8» ÄÏ «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» ÂÀÒ «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Óõâàëîþ Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàì³íåíî â³äïîâ³äà÷à ô³ë³þ «Àâòîäîð ¹ 8» ÄÏ «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» ÂÀÒ «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» íà íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à - ÄÏ «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» ÂÀÒ «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè». Çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à äèðåêòîðà ô³ë³¿ «Àâòîäîð ¹ 8» ÄÏ «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» ÂÀÒ «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» Æèëüöîâà Ä. Î. гøåííÿì Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî çàÿâíèê áóâ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó òèì÷àñîâî íà ïåð³îä ðåìîíòíî-áóä³âåëüíèõ äîðîæí³õ ðîá³ò, òîìó ç îãëÿäó íà ñêîðî÷åííÿ îáñÿãó ô³íàíñóâàííÿ, ôîíäó îïëàò³ ïðàö³ ³, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ñòü ðåìîíòíî-áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàêîííî çâ³ëüíåíèé â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 129-ÂÊ. Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 274 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç òðóäîâèõ â³äíîñèí. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó âêàçàí³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà ô³ë³¿ «Àâòîäîð ¹ 8» ÄÏ «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» ÂÀÒ «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ï³äïðèºìñòâà; ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ðîá³òíèêà ô³ë³¿ «Àâòîäîð ¹ 8» ÄÏ «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» ÂÀÒ «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» ç 26 æîâòíÿ 2019 ðîêó; ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 274 ÖÏÊ Óêðà¿íè âêàçàíà ñïðàâà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïîð³â, ùî ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîáòî íå º ñïðàâîþ, ÿêà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íå º ñïðàâîþ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ. Ìàëîçíà÷íà ñïðàâà º òàêîþ â ñèëó ñâî¿õ âëàñòèâîñòåé, òîìó íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèçíàâàâ ¿¿ òàêîþ ñóä ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óðàõîâóþ÷è, ùî ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ÿê³ ïîøèðþþòüñÿ é íà êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå âèçíàòè öþ ñïðàâó ìàëîçíà÷íîþ. Ïðè öüîìó Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ö³íó ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ äàëè ìîæëèâ³ñòü ä³éòè âèñíîâêó ïðî ìàëîçíà÷í³ñòü ñïðàâè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâèùèì ñóäîâèì îðãàíîì, âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³äïóíêòàìè à, á, â, ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Îáñòàâèí, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ö³é ñïðàâ³ íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹  (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ â³äíîñíî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³ä îñîáè, ÿêà ïîäຠñêàðãó, ñë³ä âèìàãàòè îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí, ç ÿêèõ ¿¿ ñïðàâà ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ òàêèõ ö³ëåé. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó, § 45; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó, § 37). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19, ñòàòòÿìè 175, 176, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñëîâ`ÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè», òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - Ñëîâ`ÿíñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äèðåêòîð ô³ë³¿ «Àâòîäîð ¹ 8» äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé Îáëàâòîäîð» â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ «Àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè Óêðà¿íè» - ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàä³ñëàòè çàÿâíèêîâ³. Óõâàëà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Í. Þ. Ñàêàðà Î. Ì. Îñ³ÿí Î. Â. Á³ëîêîíü