Ухвала КАС ВС № 480/1607/20

ÓÕÂÀËÀ 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 480/1607/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/4020/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â. ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/1607/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 05 ëþòîãî 2021 ðîêó êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â³äïðàâëåíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 03.02.2021). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ³éñüêîãî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó òà íåâìîòèâîâàíîìó íåíàïðàâëåí³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà 27 ðåàêòèâíî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áðèãàäè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.01.2020 ¹ 16-ÐÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 . - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06.02.2020 ¹32, â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. - ïîíîâèòè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 07.02.2020 äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 560 (ï`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò) ãðèâåíü 61 êîï³éêè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ÿêà ïîëÿãຠó íå íàäàíí³ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè êîìàíäèðó â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ éîãî ë³êóâàííÿ â ïåð³îä ç 21.01.2020 ïî 04.02.2020; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ÿêà ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó òà íåâìîòèâîâàíîìó íåíàïðàâëåí³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàïðàâëåí³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàïðàâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1607/20 áóëî ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà 27 ðåàêòèâíî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áðèãàäè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.01.2020 ¹ 16-ÐÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06.02.2020 ¹32, â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîíîâëåíî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 3 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 07.02.2020 ïî 29.12.2020 ó ðîçì³ð³ 128 379 (ñòî äâàäöÿòü â³ñ³ì òèñÿ÷ òðèñòà ñ³ìäåñÿò äåâ`ÿòü) ãðí. 69 êîï. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1607/20 çàëèøåíî áåç çì³í. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç óêàçàíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Ó ñâîþ ÷åðãó, çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º, çîêðåìà ñïðàâè ó ñïîðàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º, çîêðåìà, ïîíîâëåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Îòæå, ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå ó ðîçóì³íí³ ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Çã³äíî ç îñòàííüîþ ï³ä ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, â ö³é ñòàòò³ ðîçóì³þòüñÿ, çîêðåìà â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿêèìè â ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç³ çâàííÿìè: ãåíåðàë-ìàéîð, êîíòð-àäì³ðàë, ãåíåðàë-ëåéòåíàíò, â³öå-àäì³ðàë, ãåíåðàë-ïîëêîâíèê, àäì³ðàë, ãåíåðàë àð쳿 Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ öþ ñïðàâó äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè, çà ÿêèõ öþ ñïðàâó íå ìîæíà áóëî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îñêàðæóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿíóò³ ñóäîì çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, à òàêîæ ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òå, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíîãî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷ æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòóâàâ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ³ç çàçíà÷åííÿì íîâ³òí³õ, ïðîáëåìíèõ, çàñàäíè÷èõ, ðàí³øå ´ðóíòîâíî íå äîñë³äæóâàíèõ ïèòàíü ïðàâà, â³äïîâ³äü êàñàö³éíîãî ñóäó íà ÿê³ ìàëà á íàäàòè íîâîãî, óí³ô³êîâàíîãî ðîçóì³íí³ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî, àëå øèðîêîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí. Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äà÷à, íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè òà íå îá´ðóíòîâàí³ îáñòàâèíàìè, ÿê³ á âèä³ëÿëè âèìîãè ñêàðæíèêà ó ö³é ñïðàâ³ â ÿêóñü îñîáëèâó êàòåãîð³þ ñïîð³â àáî ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü çà³íòåðåñîâàíîñò³ â ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ñàìå ö³º¿ ñïðàâè. Íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì â êàñàö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè º çàãàëüíèìè ³ â êîíòåêñò³ îáñòàâèí ñïðàâè, çâîäÿòüñÿ äî íàâåäåííÿ îêðåìèõ öèòàò ç îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ, ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³ òà íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, â³äïîâ³äà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå äîâ³â ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà ÿêèõ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ²íø³, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà ìîòèâè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåí³ ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³, ìîæëèâî â³äíåñòè äî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ³ êàòåãîð³ÿ ñïîðó, êîëî ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðàâîçàñòîñîâíà ïðàêòèêà, ùî ñêëàäàëàñÿ ç ïðèâîäó ñïîð³â ö³º¿ êàòåãîð³¿, â³äñóòí³ñòü îçíàê, ÿê³ â³äð³çíÿþòü öþ êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä ³íøèõ, äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóä óðàõîâóº ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) â óõâàë³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ó ñïðàâ³ Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹26293/18), â ÿê³é çàÿâíèêîì îñêàðæóâàëàñÿ â³äìîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äíåñåííÿì ñïðàâè äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, ªÑÏË óêàçàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ó ñïðàâ³, ÿêà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à ç íàâåäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâ³â é äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/1607/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.À. Äàíèëåâè÷ Ñóää³ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà