Постанова 4854 № 400/1715/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ëþòîãî 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/1715/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåáåäºâà Ã. Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Áîéêî À.Â., Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 â ðîçì³ð³, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 â ñóì³ 48355,50 ãðí., îäíèì ïëàòåæåì, ç ³íäåêñàö³ºþ ³ êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà çàòðèìêó âèïëàòè ðàí³øå íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ³ âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ íà âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê â óñòàíîâ³ ÀÒ ÊÁ "ÏðèâàòÁàíê".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 10Ç «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ïóíêòîì 2 ÿêî¿ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., à ñàìå: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî âêàçàíîþ íîðìîþ éîìó ôàêòè÷íî çìåíøåíî òà ðîçñòðî÷åíî íà çíà÷íèé òåðì³í âèïëàòó ñóì ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ÿê³ ìàëè á áóòè ïåðåðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ âñ³º¿ ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿. ßê çàçíà÷ຠÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç âèçíàííÿì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêò³â 1, 2 íàâåäåíî¿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹103, âîíè íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðè âèçíà÷åíí³ ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³. Âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ìຠîñîáëèâèé ñòàòóñ âèïëàòè ç áîêó äåðæàâè òà ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à òîìó ìຠáóòè âðàõîâàíà ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ÷. 2 ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè Ïåíñ³éíîãî îðãàíó, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì, ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Êð³ì òîãî, çàçíà÷ຠïðî îá´ðóíòîâàíó â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ â³äêðèòòÿ ðàõóíêó â óñòàíîâ³ Îùàäáàíêó äëÿ îòðèìàííÿ ãàðàíòîâàíèõ âèïëàò ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà òàêå, ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 50% òà 75% â³ä ñóì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, íå º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó ¹103, ÿêà íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ òàêèõ ä³é áóëà ÷èííîþ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó 2019 ðîö³ âðåãóëüîâàíî ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹ 804 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí". Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî ï.1,ï.2 ïîñòàíîâè ¹ 103 ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äñóòí³. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ ó ïåðåðàõîâàíîìó ðîçì³ð³ âèïëà÷óºòüñÿ ñâîº÷àñíî òà ó òåðì³íè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ñóìè íàðàõîâàíî¿, àëå íå âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè (ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 â ñóì³ 48355,50 ãðí., ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠïîçèâà÷) â³äñóòí³, à îòæå âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º áåçï³äñòàâíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì íà âèçíà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_1 áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, â³äêðèòèé â óñòàíîâ³ ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê».  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ñóäó íà ä³þ ïîñòàíîâè Êàáì³íó ¹804 òà â³äïîâ³äíî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã çà ïåð³îä ç 04.09.2019 ïî 31.12.2019 º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³ íîðìè äàíî¿ ïîñòàíîâè ôàêòè÷íî äóáëþþòü ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó ¹103, ÿêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019. Êð³ì òîãî, îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âèçíà÷åíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ðàõóíîê Ïðèâàòáàíêó âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³ âèïëàòè íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019. ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì, îñîáîþ ïîõèëîãî â³êó, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, à òîìó íå ìîæå ç`ÿâèòèñÿ äî óñòàíîâè Îùàäáàíêó äëÿ â³äêðèòòÿ ðàõóíêó (çà äîðó÷åííÿì éîãî òàêîæ íå â³äêðèâàþòü), ïðîòå ìຠðàõóíîê â Ïðèâàòáàíêó òà áàæຠíàäàë³ îòðèìóâàòè ïåíñ³þ ñàìå íà öåé ðàõóíîê. Íîðìà ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-12 ùîäî âèïëàò â³éñüêîâèõ ïåíñ³é ÷åðåç óñòàíîâè ÂÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â Óêðà¿íè íå ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïîñò³éíî ïðîæèâຠâ Äåðæàâ³ ²çðà¿ëü. Òàêîæ â³äñóòí³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä óñòàíîâè áàíêó äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çâóæóº éîãî çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ òà ñâîáîä, îáìåæóº êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ íà ð³âíèõ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè óìîâàìè. Âèñíîâêè ñóäó ùîäî ïåðåä÷àñíîñò³ âèìîãè ïðî êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè îðãàíîì ÏÔÓ ñàìîñò³éíî òàêó êîìïåíñàö³þ íå áóäå íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî áåç ïîêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â ð³øåíí³ ñóäó. Âèñíîâêè ïðî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ïðèçâåäóòü âèêëþ÷íî äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â òà íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì ñüîìîãî çà ðàõóíêîì ïîçîâó äî ÏÔÓ. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í â çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". 31.05.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ðàõóíîê â Ìèêîëà¿âñüêîìó ô³ë³àë³ ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíêó» (ò.1, à.ñ. 57-58). 10.06.2016 íà çàÿâó â³ä 31.05.2016 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíî â³äïîâ³äü ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî òå, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà ïåíñ³é îðãàíàìè ÏÔÓ ÷åðåç óñòàíîâè ÂÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëÿþòüñÿ îðãàíàìè ÏÔÓ àáî çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà äîñòàâêà ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ÷åðåç ï³äïðèºìñòâà çâ`ÿçêó çà ì³ñöåì éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ò.1 à.ñ. 59-60). Ç 01.01.2018 ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262 òà ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" ¹ 103 â³ä 21.02.2018, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Ìèêîëà¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì (ò.1, à.ñ. 15-16, 91). Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îá÷èñëåíèé ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 4370,00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1410,00 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 2890,00 ãðí. Âñüîãî: 8670,00 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 68% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñêëàäຠ5895,60 ãðí. ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ïåíñ³þ: ó 2018 ðîö³ (ç íàäáàâêàìè) â ðîçì³ð³ 4061,64 ãðí. (2227,68 ãðí (ðîçì³ð ïåíñ³¿ äî 01.01.2018 (ò.1, à.ñ.12)) + 1833,96 ãðí. (50% â³ä 3667,92 ãðí.)); ó 2019 ðîö³ (ç íàäáàâêàìè) â ðîçì³ð³ 4978,62 ãðí. (2227,68 ãðí (ðîçì³ð ïåíñ³¿ äî 01.01.2018 (ò.1, à.ñ.12)) + 2750,94 ãðí. (75% â³ä 3667,92 ãðí.)) Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 10.05.2020 ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ àáî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà âèçíà÷åíèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_1 â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ¿¿ çà ì³ñöåì âèìîãè, à ñàìå äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ (ò.1, à.ñ. 56). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèïëàòîþ ïåíñ³¿ ó 2018-2019 ðîêàõ â ðîçì³ð³ 50% òà 75%, ñàìîñò³éíî îáðàõóâàâøè ñóìó íåäîïëàòè òà ââàæàþ÷è, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ íà âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì ðàõóíîê â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, º ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçóþ÷è â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, ñóä âèõîäèâ ç íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à òàêîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó ¹ 704 òà ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêèìè âèçíàí³ íå÷èííèìè ïóíêòè 1 òà 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó ¹ 103. Îòæå, ç ÷àñó íàáðàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàêîííî¿ ñèëè (ç 05.03.2019) ñêàñîâàí³ îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíà âèìîãà ùîäî ïîäà÷³ çàÿâè ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê â³ä óñòàíîâè óïîâíîâàæåíîãî áàíêó, âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê â ÀÒÊÁ "ÏðèâàòÁàíê" ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 04.09.2019, ñóä âèõîäèâ ç íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹ 804, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåíñ³éí³ îðãàíè ïîâèíí³ ó 2019 ðîö³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³é â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî 31.03.2020, äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19, ÿêèì âîíà âèçíàíà íå÷èííîþ. Ïðàâîâå ñòàíîâèùå ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100% â³äíîâëåíî ëèøå ç ÷àñó íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè çà ïåð³îä ç 04.09.2019 äî 31.03.2020. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ùîäî ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 îäíèì ïëàòåæåì ó ðîçì³ð³ 48 355,50 ãðí, ÿêà íàðàõîâàíà ïîçèâà÷åì ñàìîñò³éíî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à. Âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ íå ìîæóòü áóòè âèïðàâäàíèìè ç ï³äñòàâ äîö³ëüíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³ âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîçîâí³ âèìîãè äî ÃÓ ÏÔÓ â ÷àñòèí³ âèìîã ñòÿãíåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿, ñóä ââàæàâ ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ïðèçíà÷èòè (ïåðåðàõóâàòè) òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ðîçì³ð³, îá÷èñëåí³é ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ñêëàäó ÿêîãî ìຠáóòè âêëþ÷åíà ³íäåêñàö³ÿ, âèíèêíå ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ â³éñüêêîìàòîì äî ÃÓ ÏÔÓ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè. Ïîçèâà÷ âèìàãຠâèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ñàìå ó ïðèâ`ÿçö³ äî ìàéáóòíüîãî ðîçðàõóíêó âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-²²², à òîìó äàí³ âèìîãè òàêîæ âèçíàíî ïåðåä÷àñíèìè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã òàêîæ áóëî â³äìîâëåíî. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî â óõâàë³ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷ó, ùî â îñêàðæóâàíîìó ïî äàí³é ñïðàâ³ ð³øåíí³ ñóäó â³ä 30.06.2020 íå âèçíà÷àëîñÿ ñïîñîáó âèïëàòè ïåíñ³¿ íà ìàéáóòíº, à òîìó íà âèçíà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_1 ðàõóíîê çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ëèøå ÷àñòèíó íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019. Âðàõîâóþ÷è, ùî ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çâåðíóâñÿ ëèøå ïîçèâà÷, áåðó÷³ äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â çâ`ÿçêó ç ÷èì íå íàäຠïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 01.01.1992 ðîêó ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹2262-XII). Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 63, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ðåäàêö³ÿ, ÷èííà íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿). Ïîåòàïí³ñòü âèïëàò ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòüñÿ ç 01.01.2018 ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018 - 50 %; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 - 75 %; ç 01.01.2020 - 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 é çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Ïðè öüîìó, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2019, ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî çì³ñò ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó Êàáì³íó Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. ³äòàê, ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹160/3586/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020 òà ïîñòàíîâàõ â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/19928/18, â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2540/2873/18. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹103, ÿê³ çàñòîñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè ³ íå÷èííèìè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, à â³äòàê, óðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç ö³º¿ äàòè âêàçàíèé íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò Êàáì³íó Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ³ íå ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê òåðèòîð³àëüíèé îðãàí öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíåí êåðóâàòèñü, çîêðåìà, îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâàìè Êàáì³íó Óêðà¿íè, ÿêèé çà ñâî¿ì êîíñòèòóö³éíèì ñòàòóñîì º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðè öüîìó ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íå íàä³ëåíå ïðàâîì ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä âñóïåðå÷ âèìîã ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â, â³äñòóïàòè â³ä ïîëîæåíü îñòàíí³õ, ÿêùî òàê³ º ÷èííèìè, ¿õ ä³ÿ íå çóïèíåíà, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àáî âîíè íå âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, ïðîòèïðàâíèìè, íå÷èííèìè ÷è íå ñêàñîâàí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2040/6740/18. Ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà äî 05.02.2019 ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàì³íó ¹103 áóëè ÷èííèìè, à â³äòàê ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ÃÓ ÏÔÓ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèìè â êîíòåêñò³ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 05.03.2019 òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â 100% ðîçì³ð³ ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ â ìåæàõ çàçíà÷åíèõ ñòðîê³â. Ñë³ä âðàõóâàòè, ùî 14.08.2019 Êàáì³íîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» ¹ 804, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÿêî¿, âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/19133/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020, âèçíàíî ïîñòàíîâó Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹804 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí" ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîâí³ñòþ. ³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó, ùî ïîñòàíîâà Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹ 804 äî ç 04.09.2019 äî 31.03.2020 ðîêó áóëà ä³þ÷îþ. Çà òàêèõ óìîâ â³äïîâ³äà÷åì íå äîïóùåíî ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 04.09.2019 ïî 31.12.2019, îñê³ëüêè â³í êåðóâàâñÿ ÷èííîþ íà òîé ìîìåíò ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó ¹804. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîñòàíîâà Êàáì³íó ¹804 ôàêòè÷íî äóáëþâàëà ñêàñîâàí³ ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàáì³íó ¹103, ñòàëè îäíèì ç îá´ðóíòóâàíü âèçíàííÿ ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹640/19133/19, ïðîòå âîíè íå ñïðîñòîâóþòü íàëåæí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ïî äàí³é ñïðàâ³ â ïåð³îä ç 04.09.2019 ïî 31.12.2019. ³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó ðàç³ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ÷àñòèíó ïåíñ³¿, ïåðåðàõóâàííÿ íåäîïëà÷åíèõ ñóì áóäå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ïðèñóäæåíî¿ ñóìè ê³ëüêîìà ïëàòåæàìè, òàê ³ îäí³ºþ ñóìîþ, à ïîâíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïëàòà â³äïîâ³äà÷åì âñ³º¿ íåäîïëà÷åíî¿ ð³çíèö³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îäí³ºþ ñóìîþ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî êëîïîòàííÿ ïðî çâåðíåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ íîñèòü çîáîâ`ÿçàëüíèé õàðàêòåð òà â íüîìó íå âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç â³äïîâ³äà÷à, à òîìó ä³ÿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. ³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïåðåä÷àñíîñò³ âèìîã ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ïðîòå íå ç ï³äñòàâ òîãî, ùî îáîâ`ÿçîê ¿¿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèíèêíå ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ â³éñüêêîìàòîì äî ÃÓ ÏÔÓ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè.  äàíîìó âèïàäêó ïðàâîâå ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ íå âêëþ÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ùî ìàëà áóòè íàðàõîâàíà. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïåðåä÷àñí³ñòü âèìîã ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ îá´ðóíòîâàíà ïèòàííÿìè âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, íàÿâíîñò³ ôàêòó ïåðåâèùåííÿ ³íäåêñîì ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, âñòàíîâëåíîãî â ðîçì³ð³ 103%, ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, ùî ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ ïîçèâà÷ó, à òîìó íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ â³äïîâ³äíèõ ñóì, â³äòàê ó ðàç³ íåçãîäè ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ¿¿ ðîçì³ð³â ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. ÎÑÎÁÀ_1 â ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîãàõ ïðîñèòü, â òîìó ÷èñë³, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ íà âèçíà÷åíèé áàíê³âñüêèé ðàõóíîê â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê». Ïîçèâà÷åì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâîãî ïðàâà îòðèìóâàòè âèïëàòè ñàìå â öåé áàíê íàäàíî êîï³þ çàÿâè â³ä 10.05.2020, ÿêà ì³ñòèòü â³äïîâ³äíèé áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, à òàêîæ â³äìîâó óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 10.06.2016 ¹735-Ð-07. Òàêîæ íèì ñôîðìîâàíî â³ðí³ äîâîäè, ùî â³äñóòí³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä óñòàíîâè áàíêó äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çâóæóº éîãî çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ òà ñâîáîä, îáìåæóº êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ íà ð³âíèõ ç ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè óìîâàìè. Çàïåðå÷óþ÷è ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äà÷ íàâîäèòü äîâîäè âèêëþ÷íî ùîäî ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ âèïëàò ïåíñ³¿ â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì ÷åðåç ÂÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» àáî ï³äïðèºìñòâà çâ`ÿçêó. Äîâîäè ïî äàí³é ñïðàâ³ òà çì³ñò â³äìîâè óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 10.06.2016 ¹735-Ð-07 ñâ³ä÷àòü, ùî ó â³äïîâ³äà÷à ñêëàëèñÿ áåçàïåëÿö³éí³ ïåðåêîíàííÿ íåìîæëèâîñò³ íàðàõîâóâàííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì íà ðàõóíêè áóäü-ÿêîãî ³íøîãî áàíêó îêð³ì «Îùàäáàíêó». Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠäàí³ ïåðåêîíàííÿ ïîìèëêîâèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 01.01.1992 2262-XII ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ²íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷åðåç óñòàíîâè â³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî îôîðìëÿþòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà äîñòàâêà ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ÷åðåç ï³äïðèºìñòâà çâ`ÿçêó çà ì³ñöåì éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ïåðåêàç ïåíñ³¿ ïîøòîþ àáî äîñòàâêà ¿¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ êðèòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî ñïîñîáó âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ÿêèé ïðîæèâຠâ Äåðæàâ³ ²çðà¿ëü øëÿõîì ¿¿ íàïðàâëåííÿ ï³äïðèºìñòâàìè çâ`ÿçêó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ó ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ïîëîæåííÿ ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè 2262-XII, çîêðåìà, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèì îñîáàì â Óêðà¿í³ äî âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, âèïëà÷óþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ìàòåð³àëè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷åíî ç 09.06.1992, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 10.09.1992 (ò.1, à.ñ. 38), íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí â³í âè¿õàâ ç 1994 ðîêó. Ñòàòòåþ 47 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 09.07.2003 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäêîì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 30.08.1999 ðîêó ¹ 1596 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1596), âèçíà÷åíî ìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, îá`ºäíàíèìè óïðàâë³ííÿìè, ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä, à òàêîæ ³íøèõ ãðîøîâèõ âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â, øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1596, îäåðæóâà÷³ ñàìîñò³éíî âèáèðàþòü óïîâíîâàæåíèé áàíê äëÿ â³äêðèòòÿ ïîòî÷íîãî ðàõóíêó. Çã³äíî ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 1596, çàÿâà ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ àáî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîäàºòüñÿ îäåðæóâà÷åì îñîáèñòî äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÷è îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷à â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ó ìåæàõ Óêðà¿íè àáî ïðèéìàºòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ÷è îðãàíîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä óñòàíîâè óïîâíîâàæåíîãî áàíêó. Çàÿâè ïðèéìàþòüñÿ çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ³ ï³äòâåðäæóº ¿¿ â³ê, òà äîêóìåíòà, âèçíà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ì³ñöÿ ¿¿ ïðîæèâàííÿ, ³ ðåºñòðóþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ç àíàë³çó âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ º çàÿâà ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ àáî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ìîæå áóòè ïîäàíà ïåíñ³éíîìó îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 1596 äâîìà øëÿõàìè, à ñàìå: - îñîáèñòî ïåíñ³îíåðîì äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó; - â³ä óñòàíîâè óïîâíîâàæåíîãî áàíêó. ³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿õ çàïåðå÷åííÿõ òà â³äçèâàõ íå âêàçóº, ùî íå îòðèìóâàâ â³äïîâ³äíó çàÿâó â³ä ïîçèâà÷à, à îá´ðóíòîâóº ïîçèö³þ ùîäî äàíîãî ïèòàííÿ âèêëþ÷íî ïîñèëàííÿì íà ñò. 52 Çàêîíó Óêðà¿íè 2262-XII. Âèòðåáóâàí³ ìàòåð³àëè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äïîâ³äíó çàÿâó ïîçèâà÷à, ïðîòå âîíè òàêîæ íå ì³ñòÿòü ðÿä çàÿâ ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äåé â³äïîâ³äà÷à ïî÷èíàþ÷è ç 2018 ðîêó, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè (ò.1, à.ñ. 14-16,19-22,30-31,33), ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåïîâíîòó íàäàíèõ íà çàïèò àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 1596 îäåðæóâà÷³, êð³ì âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ìîæóòü ó áóäü-ÿêèé ÷àñ çì³íèòè óïîâíîâàæåíèé áàíê, ïîäàâøè çàÿâó äî â³äïîâ³äíîãî óïîâíîâàæåíîãî áàíêó ÷è îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 10 öüîãî Ïîðÿäêó. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çì³íþâàòè óïîâíîâàæåíèé áàíê ó áóäü-ÿêèé ÷àñ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå òà õàðàêòåð ä³é â³äïîâ³äà÷à, áåçóìîâíå ïðàâî òà áàæàííÿ ïîçèâà÷à îòðèìóâàòè ïåíñ³éí³ âèïëàòè íà â³äêðèòèé íèì ðàõóíîê â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ îáìåæåííÿ òà çâóæåííÿ äàíîãî ïðàâà îñîáè, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠïîçà ìåæàìè òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà ìîæëèâå çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ òà çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó äàí³é ñïðàâ³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19.10.2000 2050-III âèçíà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³, ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 Çàêîíó Óêðà¿íè 2050-III âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïåðåä÷àñíîñò³ äàíî¿ âèìîãè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âèíèêຠó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, â òîìó ÷èñë³, ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåíó ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ éîãî ïåíñ³¿ çàì³ñòü 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ, âáà÷àºòüñÿ ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âêàçàíèé ïåð³îä, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³: â³äìîâè çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê»; â³äìîâè çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàäîâîëåííÿì âèìîã â ö³é ÷àñòèí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 317,321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ùîäî: çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê»; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, ïðîâåñòè ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ÍÎÌÅÐ_1 â³äêðèòèé â ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê