Постанова 4852 № 340/2052/19
від 13.01.2020 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/2052/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/2052/19 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Áðåãåé Ð.².) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØÎ¯ ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ çà ðàõóíîê âèïëàòè ó 2018 ðîö³ 50% òà ó 2019 ðîö³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíîãî òà âèçíà÷åíîãî ç 01.01.2018 ðîêó òà çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ç 01.10.2018 ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103, òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.10.2018 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/2052/19 ïîçîâ çàäîâîëåíèé. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî çì³ñò ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò îñ³á, ÿêèì ðàí³øå ïðèçíà÷åíî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹ 2262-Õ²², çàëèøèâñÿ íåçì³ííèì, îñê³ëüêè Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 íå çì³íèëà ³ñíóþ÷îãî íà äåíü ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íàáóòîãî ïðàâà îñ³á íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é. Âêàçóº, ùî çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ, çîêðåìà, óìîâ òà ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ âêàçóº, ùî ïîñòàíîâà ¹ 103 ó ÷àñòèí³, ÿêà ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè, º íå÷èííîþ ëèøå ç 05.03.2019, òîáòî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íîâèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò (ïîñòàíîâó ¹ 804) ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó 2262-Õ²². Êð³ì öüîãî, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âêàçóº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ç 01.01.2018 ïî 12.08.2019 ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæàº ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ Ïîçèâà÷ íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ïåíñ³îíåðîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç 1 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ" âèõîäÿ÷è ç âèñëóãè ðîê³â 42 ó ðîçì³ð³ 75 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é. (à.ñ. 18) Ïåíñ³éíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà òà â³äïîâ³äíî äî öüîãî, âèäàíèõ ʳðîâîãðàäñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äîê, çä³éñíþâàâñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ñòàíîì íà ãðóäåíü 2017 ðîêó ïåíñ³ÿ ñòàíîâèëà 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèíåñåíî ïîñòàíîâó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ïóíêòîì ïåðøèì ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ʳðîâîãðàäñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ç ìåòîþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäåíà òà íàïðàâëåíà äî ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêà ¹ ÔÃ34033 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.03.2018, çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 6910 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) 1480 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 4195 ãðí; óñüîãî- 12585 ãðí. (à.ñ. 19 íà çâîðîò³) Íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç ðîçðàõóíêó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàâ 7425,83 ãðí, à äî âèïëàòè ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 50% ï³äâèùåííÿ ó 2018 ðîö³, ç 01.01.2019 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ó 2019 ðîö³, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹ 103. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç³ çìåíøåííÿì â³äñîòêó, çàñòîñîâàíîãî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ (ç 90% íà 70%), ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî äî ñóäó. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíèé (à.ñ. 30-34): - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è ðîçì³ð ïåíñ³¿ ó 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà âèïëàòèòè êîøòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ. 18 áåðåçíÿ òà 8 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ç 01.01.2018, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷åâ³ ïåðåðàõîâàíî ðàí³øå ïðèçíà÷åíó ïåíñ³þ, âèõîäÿ÷è ç 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ñóì, ÿêà ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ñêëàëà 12237,7 ãðí òà 15181,18 ãðí, â³äïîâ³äíî, à äî âèïëàòè ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ïðèçíà÷åíî 8684,33 ãðí òà 12510,24 ãðí, âèõîäÿ÷è ç âèïëàòè 50% ï³äâèùåííÿ ó 2018 ðîö³ òà 75% ï³äâèùåííÿ ó 2019 ðîö³, â³äïîâ³äíî. (à.ñ. 18 íà çâîðîò³, 19) 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ïîñòàíîâè ¹ 103. (à.ñ. 13-16) Ëèñòîì â³ä 02.08.2019 ¹ 14518/03-18 ÃÓ ÓÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî, ùî çã³äíî ç ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íè, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàò äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ç 01.07.2019 äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ñòàíîâèòü 1564 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.07.2019 ñêëàäຠ15640 ãðí (1564*10). Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.01.2019 çà ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 340/506/19 ñêëàäຠ12510,24 ãðí, ùî íå ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, ïåíñ³ÿ íå îáìåæóºòüñÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. (à.ñ. 17) Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ó 2018 ðîö³ 50% òà ó 2019 ðîö³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíîãî òà âèçíà÷åíîãî ç 01.01.2018 òà ç âèìîãîþ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè âèïëàòó éîãî ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çìåíøèâøè âèïëàòó çá³ëüøåííÿ ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ óïðîäîâæ 2018-2019 ðîê³â, â³äïîâ³äà÷ ÷àñòêîâî ïðèïèíèâ ¿¿ âèïëàòó íà ï³äñòàâ³ ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, â³äòàê ä³ÿâ âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Ó ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òîáòî, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â Óêðà¿í³ º êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262 çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹ 2262 âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ. ßê âêàçóâàëîñü âèùå, â³äïîâ³äà÷ ïåðåðàõóâàâ ïåíñ³þ ïîçèâà÷åâ³ â ñòîðîíó çá³ëüøåííÿ ³ âèçíà÷èâ ¿¿ â ðîçì³ð³ 12237,7 ãðí òà 15181,18 ãðí, â³äïîâ³äíî, à ïîò³ì çìåíøèâ âèïëàòó ï³äâèùåííÿ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè Ïîñòàíîâè ¹ 103. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çìåíøèâøè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ óïðîäîâæ 2018-2019 ðîê³â, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ÷àñòêîâî ïðèïèíèâ ¿¿ âèïëàòó íà ï³äñòàâ³ ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó. Ïðîòå, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêò³â 1 òà 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä; îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.10.2009 ð. N 25-ðï/2009); 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Îòæå, ÿê ïðèïèñè ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262, òàê ³ ïðèïèñè ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñò. 49 Çàêîíó ¹ 1058 âèçíà÷àþòü, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çä³éñíåíà ëèøå øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â, à íå øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïî ³íøîìó, í³æ â çàêîí³, âèçíà÷àþòü òàê³ óìîâè ³ íîðìè. Çàêîíîäàâåöü â öèõ âèïàäêàõ íå äåëåãóâàâ ïðàâî âñòàíîâëþâàòè ³íø³ âèïàäêè ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ³íøèì âëàäíèì ñóá`ºêòàì. Îñê³ëüêè âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåíà íå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 1058, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âêàçàâ íà íåïðàâîì³ðí³ñòü òàêèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â. Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä êåðóâàòèñÿ ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, â äàíîìó âèïàäêó Çàêîíàìè ¹ 2262 ³ ¹ 1058, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ íåâèïëàòè îñîá³-ïåíñ³îíåðó ÷àñòèíè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå ÷. 3 ñò. 52 Çàêîíó ¹ 2262 ì³ñòèòü ÷³òêèé ïðèïèñ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ³ âèêëþ÷åíü ç öüîãî ïðàâèëà í³ Çàêîí ¹ 2262, í³ Çàêîí ¹ 1058 íå ïåðåäáà÷àþòü. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹ 103 º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè îñòàííÿ º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä êåðóâàòèñÿ ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, â äàíîìó âèïàäêó Çàêîíàìè ¹ 2262 ³ ¹ 1058. Òàêèé ï³äõ³ä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ÷. 3 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó, ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019, â ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà çä³éñíþâàòè ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ç ïðèâîäó òîãî, ùî îñòàíí³ì ó 2019 ðîö³ áóëî ïðàâîì³ðíî ïðîâåäåíî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 75%, à 100% ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ëèøå ó 2020 ðîö³ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 804 â³ä 14.08.2019, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ÿê âèäíî ç ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèïëàòà ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2019 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ðîçðàõîâàíà ó çíà÷åíí³ 75% â³ä ñóìè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ñêàðæíèê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, òîä³ ÿê ç òàêèì ïîçîâîì äî ñóäó çâåðíóâñÿ 12 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ç 01.01.2018 ïî 12.08.2019 ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ö³º¿ æ ñòàòò³). ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, âèõîäÿ÷è ç 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåíî 18 áåðåçíÿ òà 8 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 äàòîâàíà 2 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ó 12 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à íàñë³äê³â ïîðóøåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äñóòí³. ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøàº áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îñê³ëüêè ñïðàâà â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/2052/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî