Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/179/21

Ñïðàâà ¹991/179/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/122/21 Ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèê³â ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 , ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_6 íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000175 â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî ñêàñâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ïåðåä÷àñíîþ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ âðó÷åííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ñòîðîí³ çàõèñòó. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äàíà ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, à äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ ðîçøèðåííÿ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåìàº. Ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà ð³øåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹243/6674/17-ê â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó, îñê³ëüêè äàíå ð³øåííÿ ñòîñóºòüñÿ ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó âèïàäê³â ó ÿêèõ ïðîêóðîðîì ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà. 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïîøòîâèì â³ää³ëîì çâ`ÿçêó, äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêà íàä³ñëàíà íèì 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè íèì íå ïîâí³ñòþ ç`ÿñîâàíî âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Çîêðåìà, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ïðîêóðîð ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè âèéøîâ çà ìåæ³ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîðóøèâ ïðàâà ï³äîçðþâàíîãî, çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, íà éîãî äóìêó, â óõâàë³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñïðàâ³ ¹243/6674/17-ê ìîâà õî÷ ³ éäå ïðî ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, îäíàê ó öüîìó æ ð³øåíí³ îòîòîæíþþòüñÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â òà îðãàí³â îáâèíóâà÷åííÿ. À òîìó, ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ íàñàìïåðåä ïîâèíåí áóâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà â³äêëèêàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ òà âèçíàâàòè ¿õ ïåðåä÷àñíèìè â ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ñòîðîíó çàõèñòó ïîâ³äîìëåíî ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âðó÷åííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ëèñòîì â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíàêàçó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 01 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹18 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè», çîêðåìà â³í íå ì³ñòèòü íåîáõ³äíèõ ðåêâ³çèò³â. Ïðîñèòü ïðèéíÿòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó, ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàïðàâèòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííèì òà îáãðóíòîâèì ³ òîìó äî ñêàñóâàííÿ íå ï³äëÿãàº. ϳäîçðþâàíèé ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê, ñòðîê òà ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòàìè 1-11 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ó òîìó ÷èñë³: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ... 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, - ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. ²ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïðèéíÿòè ¿¿ äî ðîçãëÿäó òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ïåðåä÷àñíîþ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ âðó÷åííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ñòîðîí³ çàõèñòó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000175 â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ó âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå íèì ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷èì ñóääåþ íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíèõ çàñàä ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ð³øåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹243/6674/17-ê â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè, òàê ÿê âêàçàíå ð³øåíí³ ñòîñóºòüñÿ ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîñòàíîâëåííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïðèéìàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå. Îòæå, ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó âèïàäê³â, ó ÿêèõ ïðîêóðîðîì ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîðîíè çàõèñòó âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ñïðîñòîâóþòü. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñë³ä÷îìó ñóää³ ïîñòàíîâèòè çàêîííó òà îá´ðóíòîâàíó óõâàëó, êîëå㳺þ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ï.1 ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.110, 309, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ - áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé- ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4