Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/1071/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/1071/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Î.À. гäçåëü ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â., Áºëîâî¿ Ë.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Îñòðîâñüêî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñïðàâ³, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ì. ×åðêàñè, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 10.08.2020) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü òà âèñíîâê³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ òà âèñíîâêè, ùî âèêëàäåí³ ó ëèñò³ ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.11.2019 ¹ 16.03-27/1837 òà ó ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.12.2019 ¹ 01-08/Ã-11 ²ç-123 ùîäî íåìîæëèâîñò³ îïëàòè ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 785475, ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 736316, ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 747994; - çîáîâ`ÿçàòè ×åðêàñüêå ì³ñüêå â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ ñóì, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³-ðîçðàõóíêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 14.11.2019 6/7/944 â ñóì³ 13991,04 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç ìåòîþ îïëàòè ëèñò³â íåïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à ñôîðìîâàíî çàÿâó-ðîçðàõóíîê â³ä 14.11.2019 ¹ 6/7/944, ÿêó íàïðàâëåíî äî ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, îäíàê â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ñòðîê îáðîáêè çàÿâè-ðîçðàõóíêó, îñê³ëüêè, ðåçóëüòàòîì îáðîáêè âêàçàíîãî äîêóìåíòà íà îïëàòó ñòàâ ëèñò â³ä 28.11.2019 ¹16.03-27-1837, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ×åðêàñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî òå, ùî ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ âêëþ÷åí³ ö³ çàÿâè-ðîçðàõóíêó â³ä 14.11.2019 ¹6/7/944 íå ï³äëÿãàþòü îïëàò³, îñê³ëüêè âèäàí³ ç ïîðóøåííÿì ïóíêò³â 2.1 òà 4.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 13.11.2001 ¹455. ³äïîâ³äà÷ ó ñâîºìó â³äçèâ³ ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 785475, ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 736316, ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 747994 íå ï³äëÿãàþòü îïëàò³, îñê³ëüêè òåðì³í ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ñòàíîâèòü á³ëüøå 5 ì³ñÿö³â çà îñòàíí³ 12 ì³ñÿö³â. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó âèùåâêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ó ô³íàíñóâàíí³ çàÿâè-ðîçðàõóíêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 6/7/944 â³ä 14.11.2019, âèêëàäåíó ó ëèñò³ ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 16.03-27-1837 â³ä 28.11.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ×åðêàñüêå ì³ñüêå â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ô³íàíñóâàííÿ çàÿâè-ðîçðàõóíêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 6/7/944 â³ä 14.11.2019, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó äàíîìó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî îñê³ëüêè êîì³ñ³ºþ ïî ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.3, ï.3 ÷.2 ñò.10 Çàêîíó ¹1105 òà ï.8 Ïîðÿäêó ¹12 áóëî ïðàâîì³ðíî ïîâåðíóòî ×åðêàñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó çàÿâó-ðîçðàõóíîê íà ô³íàíñóâàííÿ ñóìè äîïîìîãè, òàê ÿê â õîä³ ïåðåâ³ðîê, Ôîíäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äîïîìîãà ïðèçíà÷åíà ïî íåîáãðóíòîâàíî âèäàíèì ëèñòêàì íåïðàöåçäàòíîñò³, òàêó ä³þ â³äïîâ³äà÷à ñòðàõóâàëüíèê íå îñêàðæèâ òà ïîãîäèâñÿ ç íåþ. Âêàçàíî, ùî ñóäîì äîïóùåíî íåâ³ðíå òëóìà÷åííÿ ï.4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹455. Ïîçèâà÷åì òà òðåòüîþ îñîáîþ ïîäàíî â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàòîì³ñòü òðåòüîþ îñîáîþ çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ. Çã³äíî ç ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº éîãî òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ Գ볿 ¹1 ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî êîíñóëüòàòèâíî-ä³àãíîñòè÷íî¿ ïîë³êë³í³êè â³ä 30.04.2019 ñå𳿠ÀÄÔ ¹785475 ïîçèâà÷ ç 27.04.2019 äî 27.05.2019 ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ÊÍÏ Ïåðøà ×åðêàñüêà ì³ñüêà ë³êàðíÿ â³ä 21.06.2019 ñå𳿠ÀÄÔ ¹736316 ïîçèâà÷ ç 28.05.2019 äî 21.06.2019 ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ Գ볿 ¹1 ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî êîíñóëüòàòèâíî-ä³àãíîñòè÷íî¿ ïîë³êë³í³êè â³ä 21.06.2019 ñå𳿠ÀÄÔ ¹747994 ïîçèâà÷ ç 22.06.2019 äî 31.07.2019 ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³. Ç ìåòîþ îïëàòè âêàçàíèõ ëèñò³â íåïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷à ×åðêàñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñôîðìîâàíî çàÿâó-ðîçðàõóíîê â³ä 14.11.2019 ¹ 6/7/944, ÿêó íàïðàâëåíî äî ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³. Ëèñòîì â³ä 28.11.2019 ¹16.03-27-1837 ×åðêàñüêå ì³ñüêå â³ää³ëåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïîâåðíóòî âêàçàí³ ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³ ×åðêàñüêîìó ÎÂÊ, îñê³ëüêè âîíè íå ï³äëÿãàþòü îïëàò³. Ó öüîìó ëèñò³ âêàçàíî, ùî ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³ ñå𳿠ÀÄÔ ¹785475, ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 736316, ñå𳿠ÀÄÔ ¹ 747994 âèäàí³ ç ïîðóøåííÿì ïóíêò³â 2.1 òà 4.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 13.11.2001 ¹455. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, â÷èíåíèìè ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, çã³äíî ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü ïîçèâà÷à òðèâàëà á³ëüøå ï`ÿòè äí³â, à îòæå ç øîñòîãî äíÿ îáîâ`ÿçîê âèïëàòè â³äïîâ³äíèõ êîøò³â ïîêëàäåíèé íà Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè, ðîáî÷èì îðãàíîì ÿêîãî º Óïðàâë³ííÿ ³ îñíîâíèì çàâäàííÿ öüîãî Óïðàâë³ííÿ º íàäàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòðàõîâèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Çàêîíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1105-XIV) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðàõóâàííþ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ï³äëÿãàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ â ³íîçåìíèõ äèïëîìàòè÷íèõ òà êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâàõ, ³íøèõ ïðåäñòàâíèöòâàõ íåðåçèäåíò³â àáî ó ô³çè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ îáðàí³ íà âèáîðí³ ïîñàäè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà â ³íøèõ îðãàíàõ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹1105-XIV ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè çà ñòðàõóâàííÿì ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ìàþòü çàñòðàõîâàí³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Öå ïðàâî âèíèêຠç íàñòàííÿì ñòðàõîâîãî âèïàäêó â ïåð³îä ðîáîòè (âêëþ÷àþ÷è ÷àñ âèïðîáóâàííÿ òà äåíü çâ³ëüíåííÿ), ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Àáçàöàìè ïåðøèì, äðóãèì ÷.2 ñò.22 Çàêîíó ¹1105-XIV çàêð³ïëåíî, ùî äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî òðàâìè, íå ïîâ`ÿçàíî¿ ç íåùàñíèì âèïàäêîì íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèì çàõâîðþâàííÿì, âèïëà÷óºòüñÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè çàñòðàõîâàíèì îñîáàì ïî÷èíàþ÷è ç øîñòîãî äíÿ íåïðàöåçäàòíîñò³ çà âåñü ïåð³îä äî â³äíîâëåííÿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî äî âñòàíîâëåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ³íâàë³äíîñò³ (âñòàíîâëåííÿ ³íøî¿ ãðóïè, ï³äòâåðäæåííÿ ðàí³øå âñòàíîâëåíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) íåçàëåæíî â³ä çâ³ëüíåííÿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â ïåð³îä âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Îïëàòà ïåðøèõ ï`ÿòè äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî òðàâìè, íå ïîâ`ÿçàíî¿ ç íåùàñíèì âèïàäêîì íà âèðîáíèöòâ³, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ðîáîòîäàâöÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â íàäàíí³ äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹1105-XIV. Òàê, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ íå íàäàºòüñÿ: 1) ó ðàç³ îäåðæàííÿ çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ òðàâì àáî ¿¿ çàõâîðþâàííÿ ïðè â÷èíåíí³ íåþ çëî÷èíó; 2) ó ðàç³ íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ ç ìåòîþ óõèëåííÿ â³ä ðîáîòè ÷è ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè; 3) çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ï³ä àðåøòîì ³ çà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè; 4) çà ÷àñ ïðèìóñîâîãî ë³êóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî çà ïîñòàíîâîþ ñóäó; 5) ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì àáî òðàâìîþ, ùî ñòàëèñÿ âíàñë³äîê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ç òàêèì ñï`ÿí³ííÿì; 6) çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ó â³äïóñòö³ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òâîð÷³é â³äïóñòö³, äîäàòêîâ³é â³äïóñòö³ ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.30 Çàêîíó ¹1105-XIV ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè çà ñòðàõóâàííÿì ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþþòü íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïðèçíà÷àþòüñÿ òà íàäàþòüñÿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè (ä³ÿëüíîñò³) Çã³äíî ÷.3 âêàçàíî¿ ñòàòòÿ âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïðèéìàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ (óïîâíîâàæåíèì) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî ñòâîðþºòüñÿ (îáèðàºòüñÿ) íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà çàñòðàõîâàíèõ îñ³á (âèáîðíèõ îðãàí³â ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâîãî ïðåäñòàâíèêà) àáî ³íøèõ îðãàí³â, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè çàñòðàõîâàíèõ îñ³á), àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì, îñîáîþ, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü. Êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþº êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì íàðàõóâàííÿì ³ ñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â éîãî ïðèçíà÷åíí³, ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî), ðîçãëÿäຠï³äñòàâó ³ ïðàâèëüí³ñòü âèäà÷³ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåíèé ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ ñòðàõóâàëüíèê³â äëÿ íàäàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà îêðåìèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè» â³ä 19.07.2018 ¹12, ðîáî÷èé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó àáî éîãî â³ää³ëåííÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè-ðîçðàõóíêó çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó ³íôîðìàö³¿, íàâåäåíî¿ ó í³é, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ ðåêâ³çèò³â, íàÿâí³ñòü äàíèõ ïðî ñòðàõóâàëüíèêà â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äàí³ ïðî ñïëàòó íèì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íàÿâí³ñòü ó Ôîíä³ çàðåºñòðîâàíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó àáî ïðîôçàõâîðþâàííÿ (ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé), ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ âèïëàò òà ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàóâàæåíü ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ñóì, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³-ðîçðàõóíêó. Ðîáî÷èé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó àáî éîãî â³ää³ëåííÿ ó ðàç³ ïîòðåáè ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç³ ñòðàõóâàëüíèêîì øëÿõîì íàïðàâëåííÿ çàïèòó ùîäî óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿, íàâåäåíî¿ ó çàÿâ³-ðîçðàõóíêó. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîìèëîê òà/àáî íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé çàÿâà-ðîçðàõóíîê ïîâåðòàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêó ç â³äïîâ³äíèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè ùîäî ¿õ óñóíåííÿ. Ïåðåâ³ðêà çàÿâè-ðîçðàõóíêó, íàäàííÿ ðåêîìåíäàö³é çà ¿¿ ðåçóëüòàòàìè, ô³íàíñóâàííÿ çàÿâè-ðîçðàõóíêó àáî íàäàííÿ îá´ðóíòîâàíî¿ â³äìîâè ó ¿¿ ïðèéíÿòò³ çä³éñíþºòüñÿ ðîáî÷èìè îðãàíàìè Ôîíäó àáî ¿õ â³ää³ëåííÿìè ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè-ðîçðàõóíêó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó ¹1105-XIV ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ º âèäàíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³. Ïîðÿäîê ³ óìîâè âèäà÷³, ïðîäîâæåííÿ òà îáë³êó äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðàâèëüí³ñòþ ¿õ âèäà÷³ âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 13 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹ 455 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹455). Çà ïðèïèñàìè ï. 1.4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 455 ïðàâî âèäà÷³ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³ íàäàºòüñÿ ë³êóþ÷èì ë³êàðÿì äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî ï 2.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 455 ó ðàç³ çàõâîðþâàííÿ ÷è òðàâìè íà âåñü ïåð³îä òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ äî â³äíîâëåííÿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî äî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ (ÌÑÅÊ) âèäàºòüñÿ ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³, ùî îáðàõîâóºòüñÿ â êàëåíäàðíèõ äíÿõ. Çã³äíî ç ï. 1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê çàïîâíåííÿ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 3 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹532/274/136-îñ/1406, (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 532) ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ (äàë³ - ËÍ) - öå áàãàòîôóíêö³îíàëüíèé äîêóìåíò, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ðîáîòè ó çâ`ÿçêó ç íåïðàöåçäàòí³ñòþ òà ç ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, âàã³òíîñò³ òà ïîëîã³â. Íîðìàìè ï.8.1 ²íñòðóêö³¿ ¹455 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ óñ³õ â³äîìñòâ çä³éñíþþòü ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè, ïðîôñï³ëêè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ. Ïðè öüîìó, çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèäà÷³ òà çàïîâíåííÿ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí íå ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïàö³ºíò³â, îñê³ëüêè â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè çà òàêå çàïîâíåííÿ âèçíà÷åíî ñàìå ë³êàð³â (ï. 8.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 455). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî êîì³ñ³ºþ ïî ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, òîìó ×åðêàñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëåííÿì íà ï³äñòàâ³ ï.9 ÷.1 ñò.3, ï.3 ÷.2 ñò.10 Çàêîíó ¹1105 òà ï.8 Ïîðÿäêó ¹12 áóëî ïîâåðíóòî ×åðêàñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó çàÿâó-ðîçðàõóíîê íà ô³íàíñóâàííÿ ñóìè äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè â õîä³ ïåðåâ³ðîê, Ôîíäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äîïîìîãà ïðèçíà÷åíà ïî íåîáãðóíòîâàíî âèäàíèì ëèñòêàì íåïðàöåçäàòíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï.27 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2008 ¹1317 äî ï³äãðóïè Á ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íàëåæàòü îñîáè ç âèñîêèì ñòåïåíåì âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ÿêèé ñïðè÷èíÿº çíà÷íó çàëåæí³ñòü â³ä ³íøèõ îñ³á ó âèêîíàíí³ æèòòºâî âàæëèâèõ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ôóíêö³é ³ ÷àñòêîâó íåçäàòí³ñòü äî âèêîíàííÿ îêðåìèõ åëåìåíò³â ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ. Ïðè öüîìó, â³ää³ëåííÿ Ôîíäó çä³éñíèëî ïåðåâ³ðêó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 03.01.2018 ïî 31.07.2019 çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³ ïðîòÿãîì 443 äí³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³çíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ éîìó âèäàâàëèñÿ ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìàéæå 2 ðîêè çíàõîäèòüñÿ íà ë³êóâàíí³ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîìó âèäàþòüñÿ ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ îïëà÷óþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó, òîáòî ïî ñóò³ ïîçèâà÷ º íåïðàöåçäàòíîþ îñîáîþ, òîìó íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóòè íàïðàâëåíèé äëÿ ïåðåãëÿäó ÌÑÅÊ, äëÿ çì³íè òðóäîâèõ ðåêîìåíäàö³é ÷è âñòàíîâëåííÿ ï³äãðóïè À (² ãðóïè) çã³äíî ÿêî¿ îñîáè ïîñò³éíî ïîòðåáóþòü ñòîðîííüîãî íàãëÿäó, äîãëÿäó àáî äîïîìîãè, òà â³äïîâ³äíî íå ìîæóòü ïðàöþâàòè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ïåð³îä ç 16.10.2018 ïî 07.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³ 142 äí³ áåçïåðåðâíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³çíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ éîìó âèäàâàëèñÿ ëèñòêè íåïðàöåçäàòíîñò³, à ñàìå: ¹052709 ç 16.10.2018 ïî 05.11.2018, ¹052740 ç 06.11.2018 ïî 16.11.2018, ¹629474 ç 18.11.2018 ïî 29.12.2018, ¹722479 ç 30.12.2018 ïî 01.02.2019, ðàçîì ³ç òèì, ïåðåâ³ðêîþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íàñòóïíèé ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ ¹679646 òåðì³íîì çâ³ëüíåííÿ â³ä ðîáîòè ç 02.02.2019 ïî 07.03.2019, ÿê ïðîäîâæåííÿ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³ ¹722479 áóâ âèäàíèé îáãðóíòîâàíî, àëå íà òåðì³í ç 14.02.2019 ïî 07.03.2019 íåîáãðóíòîâàíî ïðîäîâæåíî â çâ`ÿçêó ç ïåðåâèùåííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ïåðåáóâàííÿ íà ëèñòêó íåïðàöåçäàòíîñò³ â ïîðóøåííÿ âèìîãè ï.4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹455 ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎÇ ¹455 â³ä 13.11.2001. Çîêðåìà, ï.4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹455 âèçíà÷åíî, ùî íàïðàâëåííÿ õâîðîãî äëÿ îãëÿäó äî ÌÑÅÊ çä³éñíþþòü ËÊÊ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ àáî ë³êóâàííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñò³éêîãî ÷è íåîáîðîòíîãî õàðàêòåðó çàõâîðþâàííÿ, à òàêîæ ó òîìó ðàç³, êîëè õâîðèé áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä ðîáîòè ïðîòÿãîì ÷îòèðüîõ ì³ñÿö³â áåçïåðåðâíî ç äíÿ íàñòàííÿ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ÷è ïðîòÿãîì ï`ÿòè ì³ñÿö³â ó çâ`ÿçêó ç îäíèì ³ òèì ñàìèì çàõâîðþâàííÿì àáî éîãî óñêëàäíåííÿìè çà îñòàíí³ äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â, à ïðè çàõâîðþâàíí³ íà òóáåðêóëüîç - ïðîòÿãîì äåñÿòè ì³ñÿö³â ç äíÿ íàñòàííÿ íåïðàöåçäàòíîñò³. Ç âèùåâèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ë³êàðíÿíèé ïîçèâà÷à ïåðåâèùóº ÷îòèðè ì³ñÿö³, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ï.4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹455. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî òàê³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèíèêàþòü ì³æ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ðîáîòîäàâöåì. Ïðè öüîìó, Ôîíä íå ìຠáóäü-ÿêèõ îáîâ`ÿçê³â ïåðåä ïðàö³âíèêîì ùîäî íàäàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ ðîáîòîäàâöÿ äëÿ âèïëàòè éîìó äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³. Òîáòî, ïîçèâà÷ ïðîñèâ óõâàëèòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü òðåòüî¿ îñîáè, îá´ðóíòîâóþ÷è öå íàÿâí³ñòþ ³íòåðåñó îòðèìàòè â³ä ïðàöåäàâöÿ ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì ó äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ Ôîíäîì òà ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ³ñíóþòü ëèøå ç³ ñòðàõóâàëüíèêîì (ðîáîòîäàâöåì). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹712/13983/17. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïðàâîìó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3126/17-à, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîñèëàííÿ íà ïóíêò 8.3 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèäà÷³ òà çàïîâíåííÿ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, â³äïîâ³äàëüí³ñòü íåñóòü ë³êàð³ º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèäà÷³ òà çàïîâíåííÿ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí, à çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â, ùî áóëè âèïëà÷åí³ çà ëèñòêàìè íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ çàïîâíåí³ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë, îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðêè ÿêèõ ïîêëàäåíî íà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âåäóòü áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê. Îñê³ëüêè ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, áóëî íàðàõóâàíî òà ñïëà÷åíî äîïîìîãó ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ çà ëèñòêàìè íåïðàöåçäàòíîñò³, ÿê³ áóëè âèäàí³ òà îôîðìëåí³ íåíàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â Ôîíäó òà çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 29.01.2021. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ:À.Þ. Êó÷ìà Ñóää³:Í.Â. Áåçèìåííà Ë.Â. Áºëîâà