Постанова 4855 № 640/13887/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/13887/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ²ùóê ².Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, ùî ïîëÿãàþòü ó íåïðàâèëüíîìó îáðàõóâàíí³ ñóìè, ÿêà íàëåæèòü äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåðàõóíêîì ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ùî â³äáóâñÿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðîâåñòè ³ çä³éñíþâàòè ó ïîäàëüøîìó, äî äíÿ ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îêð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, çã³äíî äîâ³äêè ¹40280 â³ä 01.03.2018, à òàêîæ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðåì³þ, çã³äíî äîâ³äêè ¹19/89/40280 â³ä 13.06.2012, òà ó ðîçì³ð³ 77% â³ä íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ ïðàâàì ïîçèâà÷à, âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 315 453,00 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâèëüíî îáðàõîâàíî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2018, âíàñë³äîê ÷îãî íåçàêîííî, à òîìó ïðîòèïðàâíî, çìåíøåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ íà ñóìó 16 831,89 7 770 = 9 061,89 ãðí. Ïðè öüîìó, ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷åâ³ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî ñóìó, ùî äîð³âíþº (9 061,89*12) + (2 422,04*12) = 137 807,16; ó 2019 ðîö³ ïîçèâà÷åâ³ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî ñóìó, ùî äîð³âíþº (1 211,02*12)= 123 274,92 ãðí.; ó 2020 ðîö³ ïîçèâà÷åâ³ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî ñóìó, ùî äîð³âíþº (9 061,89*6) = 54 371,34 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ñòàíîâèòü 315 453,42 ãðí. Âêàçàâ, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÍÃÓ, ÿê îðãàí óïîâíîâàæåíèé íà ñêëàäàííÿ äîâ³äêè, ïîâèííî áóëî íàïðàâèòè äî îðãàí³â ÏÔÓ îíîâëåíó ³íôîðìàö³þ, ó ôîðì³ äîâ³äêè, â³äíîñíî íîâîãî ñêëàäó ³ íîâèõ ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðåì³é çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè â³äïîâ³äíèõ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî íå óâ³éøëè äî ïîïåðåäíüî¿ äîâ³äêè, ÿêà ñêëàäàëàñü ó 2018 ðîö³. Îäíàê, çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ðîçì³ùåíîþ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ÃÓ ÍÃÓ, äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ìîæå áóòè ï³äãîòîâëåíà ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, çàçíà÷èâ, ùî â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì â³äñîòêîâîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó îñòàííüîãî òàêîãî ïðàâà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíèé ñàìå òàêèé ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ïåíñ³¿, âðàõîâóþ÷è îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì óæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 áåç çàñòîñóâàííÿ îáìåæåíü âèïëàò ïåðåðàõîâàíî¿ ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ÿê³ ä³ÿëè ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019, ç óðàõóâàííÿì ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî óñ³õ íàÿâíèõ äîêàç³â, çîêðåìà ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè â³ä 16.08.2020 ¹34-83 ç â³äîìîñòÿìè ïðî ñêëàä ³ ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¹2603001934. Ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà ó 2007 ðîö³. Çã³äíî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñíîâíèé ðîçì³ð, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ â³äïîâ³äà÷åì äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäàâ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè îñíîâíèé ðîçì³ð, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ñòàíîâèâ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñêëàäàâñÿ ç òàêèõ ñóì: ïîñàäîâèé îêëàä 1 180,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 135,00 ãðí, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 526,00 ãðí, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë 1 êëàñ 8% - 94,40 ãðí, îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 15% - 177,00 ãðí, íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50% - 920,50 ãðí, ïðåì³ÿ 25% - 295,00 ãðí. Âñüîãî - 3327,90 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð 77% - 2562,48 ãðí. Âîäíî÷àñ, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îñíîâíèé ðîçì³ð, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ äëÿ ¿¿ ðîçðàõóíêó, ñêëàâ 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñêëàäàâñÿ ç òàêèõ ñóì: ïîñàäîâèé îêëàä 5 920,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1 480,00 ãðí, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50 % - 3 700,00 ãðí. ϳäâèùåííÿ òà íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ çä³éñíåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ùî ñêëàäຠ- 4844,08 ãðí. Ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 - 50 â³äñîòê³â; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 - 75 â³äñîòê³â; ç 01.01.2020 - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çâàæàþ÷è íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2019, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 77% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á, ùî ç 05.03.2019 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ. Ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó âèçíà÷åíîìó âèùå ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå ìàº, îäíàê, äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²², òà ïîäà÷³ ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²), ÿêèì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ïîêëàäåíî íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 âêàçàíîãî Çàêîíó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 13.02.2008 ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹45, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). Ïóíêòàìè 1-3 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, â ì³ñò³ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè íàäñèëàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó ÿêèõ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî â³äðÿäæåííÿ, à ¿õ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äîâ³äêè ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³é Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè òà íàäàííÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè. Òîáòî, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó âèçíà÷åíîìó âèùå ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 30.08.2017 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018. Äàíîþ ïîñòàíîâîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ 24.02.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹103 â³ä 21.02.2018. Ïóíêòîì 1 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâèâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ áóëî çä³éñíåíî áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 5 920,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1 480,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (40% â³ä ÏÎ + ÎÇÂ) 3 700,00 ãðí, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ (8% â³ä ÏÎ) 473,60 ãðí, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â/ñ (50% â³ä ÏÎ + ÎÇÂ-ÍÂÐ) 5 550,00 ãðí, íàäáàâêà çà ðåæèìí³ îáìåæåííÿ (15% â³ä ÏÎ) 888,00 ãðí, ïðåì³ÿ (65% â³ä ÏÎ) 3 848,00 ãðí. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 áóëî çä³éñíåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹ 103. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45 (ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè áóëè âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹103, ÿêèì âèçíà÷åíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî ñêàñóâàííÿ ç 05.03.2019 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåäáà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103. Ïîðÿäîê ¹45, â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103, òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹240/6263/18. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîâ³äîê âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, òîáòî ó îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ñàìîñò³éíîãî âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, íå áóëî íàäàíî äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîâ³äêè ç çàçíà÷åííÿì òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ (8% â³ä ÏÎ) 473,60 ãðí, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â/ñ (50% â³ä ÏÎ + ÎÇÂ-ÍÂÐ) 5 550,00 ãðí, íàäáàâêè çà ðåæèìí³ îáìåæåííÿ (15% â³ä ÏÎ) 888,00 ãðí, ïðå쳿 (65% â³ä ÏÎ) 3 848,00 ãðí, ÿê ³ íå áóëî íàäàíî äîêàç³â îñêàðæåííÿ ä³é óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ùîäî ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷ó íà ï³äñòàâ³ âèìîã Ïîðÿäêó ¹45 äîâ³äêè ç âèçíà÷åíèìè ó í³é âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ëèøå ó âèãëÿä³ ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê íå áóëî çàÿâëåíî òàêèõ âèìîã ³ â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó, çà ÿêîþ ïðîâàäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², à òîìó ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà â³äïîâ³äà÷à ä³ÿòè íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó, îçíà÷àëî á ñïîíóêàííÿ äî âèõîäó çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ðàçîì ³ç òèì, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè äî îðãàíó, ç ÿêîãî áóâ çâ³ëüíåíèé, ç ïðèâîäó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷åíèõ äî äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðåì³þ, çã³äíî äîâ³äêè ¹19/89/40280 â³ä 13.06.2012. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ ïðàâàì ïîçèâà÷à âíàñë³äîê éîãî ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 315 453 ãðí (446 122 ãðí â³äïîâ³äíî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè) êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çâåðòàþ÷èñü ³ç äàíîþ âèìîãîþ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ðîçðàõóíêè íåäîïëà÷åíèõ ïåíñ³éíèõ êîøò³â çä³éñíåíèõ ñàìîñò³éíî, áåç íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ïîñèëàííÿ íà äîñòîâ³ðí³ òà äîñòàòí³ äîêàçè, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 77% â³ä íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ áóëà ïðèçíà÷åíà ó 2007 ðîö³, íà ìîìåíò ¿¿ ïåðâèííîãî ðîçðàõóíêó ¿¿ ðîçì³ð ñêëàäàâ 77 % â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòÿ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íåîäíîðàçîâî áóëà çì³íåíà â ÷àñòèí³ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ, âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì çàñòîñóâàííÿ öüîãî ïîêàçíèêà äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì º ïðîòèïðàâíèì, ÿê òîìó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ, òàê ³ ç îãëÿäó íà òå, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óðåãóëüîâàíèé íîðìàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà çì³í íå çàçíàâàëà, à òàêîæ íîðìàìè ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 òà â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, òîìó çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó, ÿêà ðåãóëþº ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 óêàçàíîãî Çàêîíó, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òîìó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó Ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 áóëî âñòàíîâëåíî ïðîâîäèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàê, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà âñòàíîâëåííÿ ïîåòàïíîñò³ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ì³ñò³ Êèºâ³ ä³ÿëî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103, ÿêà íà òîé ÷àñ áóëà ÷èííîþ. Îòæå, íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ÷èííèìè íà òîé ÷àñ ïðèïèñàìè çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 50 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà 75 % ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê çà âêàçàíèé ïåð³îä ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 103, ÷èííî¿ äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Îòæå, ç 05.03.2019 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ç 01.01.2018 ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, âðàõîâóþ÷è îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì óæå âèïëà÷åíèõ ñóì òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 áåç çàñòîñóâàííÿ îáìåæåíü âèïëàò ïåðåðàõîâàíî¿ ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ÿê³ ä³ÿëè ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019, ç óðàõóâàííÿì ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíþâàòè ó ïîäàëüøîìó, äî äíÿ ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè òà ñïðÿìîâàíèìè íà ìàéáóòíº. Ðàçîì ç òèì, ïîäàëüøà âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîâèííà â³äáóâàòèñü ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â ñóäó, ç ìåòîþ äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîñèëàíü àïåëÿíòà ïðî íåâ³äøêîäóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà ó ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí, äàíå ð³øåííÿ íå îñêàðæóâàëîñü àïåëÿíòîì. Òàêîæ ùîäî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà ³íôîðìàö³éíó äîâ³äêó â³ä 16.08.2020 ¹34-83 ç â³äîìîñòÿìè ïðî ñêëàä ³ ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàíî äîâ³äêà íå º äîâ³äêîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó ¹45 òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî óíåìîæëèâëþº ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó íà ¿¿ ï³äñòàâ³. Ùîäî êëîïîòàíü àïåëÿíòà, çàÿâëåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíò ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñèëó íîðì ï. 1 ÷. 1 ñò. 306 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ç`ÿñîâóº ñêëàä ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå âïëèíóòè íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè, ÿêà íå áðàëà ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, çàëó÷ຠòàêó îñîáó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó. Âîäíî÷àñ, âèõîäÿ÷è ç ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ ïîçîâó, âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè (â³äïîâ³äà÷åì º ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íå âïëèâຠíà ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè àáî îáîâ`ÿçêè âêàçàíèõ ó êëîïîòàíí³ îðãàí³â. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà â³äñóòí³ñòü çàïåðå÷åíü ç éîãî áîêó ïðîòè çàëó÷åííÿ ñóäîì äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ³íøîãî â³äïîâ³äà÷à àáî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à òà âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ìîæëèâ³ñòü çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñàìå ÿêèé ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, õòî º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ òà, çà î÷åâèäíî¿ íåîáõ³äíîñò³, ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ÷è ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ â ìåæàõ íàäàíî¿ éîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîìïåòåíö³¿ çàì³íþâàòè â³äïîâ³äà÷à ÷è çàëó÷àòè ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ çàÿâëÿâ âèìîãè äî îðàíó ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿê³ ³ áóëè ðîçãëÿíóò³ òà çàäîâîëåí³ â ìåæàõ íàÿâíî¿ ñàìå â ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ êîìïåòåíö³¿, îäíàê, ñóä íå ìຠï³äñòàâ çàäëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ïðèìóøóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèõîäèòè çà ìåæ³ íàäàíî¿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè êîìïåòåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 04.06.2021. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: À.Þ. Êó÷ìà Â.Î. Àë³ìåíêî Í.Â. Áåçèìåííà