Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/10351/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/10351/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ºêóà Í.Ã. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., Áåñïàëîâà Î.Î., ñóää³â: Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîëîøêà Î.Ë., çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó: â³ä ïîçèâà÷à: Òð³áåëü Â.Ñ., â³ä â³äïîâ³äà÷à (àïåëÿíòà): íå ç`ÿâèëèñü, â³ä òðåòüî¿ îñîáè: íå ç`ÿâèëèñü, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà - Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó (ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 02.03.2020) ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ð³øåííÿ ³ 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çîêðåìà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè, çã³äíî ³ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 446 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ", à òàêîæ íàñë³äê³â öüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2019 ðîêó, çã³äíî ³ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 464 "Ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êâ³òåíü 2019 ðîêó" íåïðàâîì³ðíèìè ³ íåçàêîííèìè; - ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 446 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ Ñóâîðî¿ äîãàíè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè ó íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 "Ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êâ³òåíü 2019 ðîêó", çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó íàëåæíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2019 ðîêó òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàíó ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì). Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðîòÿãîì óñüîãî êâ³òíÿ ì³ñÿöÿ 2019 ðîêó (çà âèíÿòêîì îäíîãî äíÿ 08.04.2019) â³í ôàêòè÷íî çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³ ³ òîìó áóâ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çâ³ëüíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïåðåáóâàâ ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â éîãî ä³ÿõ â³äñóòíÿ âèíà à îòæå ³ ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçè â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 446 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" òà â³ä 03 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹464 Ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êâ³òåíü 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíîãî éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ïîñèëàþ÷èñü íà íå ïîâíå çÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òàêîæ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà óâàõèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº, çîêðåìà òèì, ùî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèéíÿòî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì ÇÑÓ, â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïðàâ òà ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÇÓ «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ» ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ äî ì³ñöÿ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáò, à ñàìå äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ó ïåð³îä ç 03 äî 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó áåç äîçâîëó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çíàõðîäèâñÿ ïîçà ìåæàìè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ãàðí³çîâó, à ñàìå ó ì. Êèºâ³. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Òðåòüîþ îñîáîþ - Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ áóëî ïîäàíî äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ. ³äçèâó ïîçèâà÷à íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Âîäíî÷àñ, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êàòåãîðè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ, ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè. Íàòîì³ñòü, ñòâåðäæóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ÿâêó óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äî ñóäó íå çàáåçïå÷èëè òà ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèëè. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå òà êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà çä³éñíèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà äàíîþ ÿâêîþ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 28 ëþòîãî 2013 ðîêó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì ÇÑÓ áóëî âèäàíî íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 66, ÿêèì âèð³øåíî ç ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðàìè Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Êàäðîâîãî öåíòðó ÇÑÓ óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîêîì íà 7 ðîê³â ç 01.07.2013 äî 01.07.2020 (à.ñ. 12) Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.10.2017 ¹ 226 âèð³øåíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàðàõóâàòè äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 13). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ïåð³îä ç 29.03.2010 ïî 02.04.2019 ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â ïîë³êë³í³ö³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîííîãî ãîñï³òàëþ (à.ñ. 14 çâîðîòí³é á³ê, à.ñ. 104, à.ñ. 128). 03.04.2019 ðîêó ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè îñîáîâîãî ñêëàäó áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ïîëêîâíèêà Â.Òð³áåëÿ. ÒÂÎ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó ïî êîìàíä³ íàäàâ ðàïîðò ïðî ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïîëêîâíèêà Â. Òð³áåëÿ. (à.ñ. 121). Òàêîæ, 03.04.2019 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèäàíî íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 74 â ÿêîìó çàçíà÷åíî ââàæàòè òàêèì, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé îô³öåð óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó, ÿêèé çã³äíî äîâ³äêè øïèòàëþ (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) ¹1095/169 ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíîìó, 03 êâ³òíÿ 2019 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïðèáóâ (à.ñ. 129). ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ðàïîðòó 05.04.2019 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèäàíî íàêàç ¹ 363 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (à.ñ. 115). 09.04.2019 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèäàíî íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 78 â ÿêîìó çàçíà÷åíî ââàæàòè òàêèì, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé îô³öåð óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó, 08 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðèáóâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (à.ñ. 130). 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çàòâåðäæåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à.ñ. 116-119). Çà âèñíîâêàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 â ïåð³îä ç 03.04. ïî 07.04.2019 âêëþ÷íî áóâ â³äñóòí³é íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à òàêîæ âè¿õàâ çà ìåæ³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ãàðí³çîâó áåç äîçâîëó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïîðóøèâ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ, ùî º ïîðóøåííÿì âèìîã àáç. 2 ñò. 11, ñò. 12,14, 216, 254 òà ÷. 5 ñò. 256 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, àáç. 2 ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. Çà âñòàíîâëåíèõ ó õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí áóëî âèð³øåíî ïðèòÿãíóòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèäàíî Íàêàç â³ä ¹ 446 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ", ÿêèì âèð³øåíî ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 îãîëîñèòè ñóâîðó äîãàíó, íå âèïëà÷óâàòè ïðåì³þ çà êâ³òåíü ì³ñÿöü 2019 ðîêó çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â ïåð³îä ç 03.04.2019 ïî 07.04.2019 òà íå âèïëà÷óâàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà ïåð³îä ç 03.04.2019 ïî 07.04.2019 (à.ñ. 113-114). Òàêîæ, Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.05.2019 ¹464 âèð³øåíî íå âèïëà÷óâàòè ïðåì³þ ïîëêîâíèêó Â. Òð³áåëþ çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (ï. 6, à.ñ. 147-149). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ òà 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ âèðàçèëèñÿ ó ïðèéíÿòò³ çàçíà÷åíèõ âèùå íàêàç³â, çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ çîêðåìà ç òîãî, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè òà º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ éîãî â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ç 31.05.2019 ïî 02.06.2019. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ï³äñòàâ éîãî âè¿çäó çà ìåæ³ ãàðí³çîíó ì³ñòà Äí³ïðî, îñê³ëüêè âêàçàíå áóëî ñïðè÷èíåíî îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ ñêëàëàñÿ íàâêîëî éîãî õâîðîáè, à òàêîæ òèì, ùî ïîçèâà÷ âèìóøåíî ïðîæèâàâ ó ì. Êèºâ³, îñê³ëüêè éîãî íå áóëî çàáåçïå÷åíî â³äïîâ³äà÷åì ïî ì³ñöþ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ì. Äí³ïðî ñëóæáîâèì æèòëîì. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 446 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ Ñóâîðî¿ äîãàíè º ïðîòèïðàâíèì. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ éîãî â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ç 03.04.2019 ïî 07.04.2019 òà ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä, à òàêîæ ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2019 ðîêó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè). Çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åí³, çîêðåìà, ñò. 11, 12, 14, 16 öüîãî Ñòàòóòó. Òàê â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â íàâåäåíèõ íîðì íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê. Ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. ²ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ðàçîì ç öèì, ïîëîæåííÿìè ñò. 216 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îô³öåðñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî âè¿æäæàþòü çà ìåæ³ ãàðí³çîíó, ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ïðî öå êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âè¿çä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ìåæ³ ãàðí³çîíó (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â â³äáóòòÿ ó â³äïóñòêó àáî â³äðÿäæåííÿ) çàáîðîíÿºòüñÿ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 68 òà 69 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³äïîâ³äíî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: çàóâàæåííÿ; äîãàíà; ñóâîðà äîãàíà; ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, à íà âèùèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: çàóâàæåííÿ; äîãàíà; ñóâîðà äîãàíà; ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ ó ïîñàä³. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ îãîëîøåííÿ ñóâîðî¿ äîãàíè, à òàêîæ íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 03.04.2019 ïî 07.04.2019, à òàêîæ ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2019 ðîêó ñëóãóâàëè âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçë³äóâàííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã àáçàöó 2 ñò. 11, ñòàòåé 12, 14, 216, 254 ÷àñòèíè 5 ñò. 256 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 2 ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_3 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â ïåð³îä ç 03.04.2019 ïî 07.04.2019 âêëþ÷íî, âè¿çäó çà ìåæ³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó áåç äîçâîëó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ, ñòàðøîìó îô³öåðó â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó ïîëêîâíèêó Â. Òð³áåëþ Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíÿ ìåäè÷íà äîâ³äêà ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êóâàíí³ ó ïåð³îä ç 03.04.2019 ïî 07.04.2019, òàêîæ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ïîçèâà÷à ¹ 1166 â³äñóòí³é â³äïîâ³äíèé çàïèñ ïðî ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ë³êóâàíí³ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä, íàêàçó ïðî âèáóòòÿ 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå âèäàâàëîñü, íàïðàâëåííÿ ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè íà ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à ó âêàçàíèé ïåð³îä ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ íå ì³ñòÿòü. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðàïîðò ïîçèâà÷à ÿêèé îñòàíí³ì áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ç ì.Êè¿â 03.04.2014 íå ï³äòâåðäæóº çàçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì ó íüîìó îáñòàâèí òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàëåæíå âèêîíàííÿ îñòàíí³ì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, ùî áóëè âèçíà÷åí³ â óêëàäåíîìó ç íèì êîíòðàêò³, à òàêîæ ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ âèïèñêè ç ìåäè÷íî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 03.04.2019 ïî 08.04.2019, â ÿê³é ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñëóæáè ïî 08.04.2019, äî ÿêî¿ òàêîæ äîëó÷åíî êîï³þ êîíâåðòà ç ðàïîðòîì òà êâèòàíö³ÿìè ïðî íàäñèëàííÿ ëèñòà íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè çàçíà÷åíà íåíàëåæíà êîï³ÿ íåâ³äîìîãî äîêóìåíòó íå º äîñòàòí³ì òà äîñòîâ³ðíèì äîêàçîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 75 òà ñò. 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ ó êîëå㳿 ñóää³â íàÿâí³ ñóìí³âè ùîäî äîïóñòèìîñò³ çàçíà÷åíîãî äîêàçó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 256 Ñòàòóòó, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî, ùî îô³öåðè òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, çà âèñíîâêîì ë³êàðÿ ìîæóòü çàëèøàòèñÿ äëÿ ë³êóâàííÿ íà êâàðòèðàõ (óäîìà). Ïðî ðåçóëüòàòè îãëÿäó õâîðèõ, õàðàêòåð ïîäàíî¿ äîïîìîãè ³ ïðèçíà÷åííÿ ë³êàð ðîáèòü â³äïîâ³äí³ â³äì³òêè â ìåäè÷íèõ êíèæêàõ òà âèäຠäîâ³äêè ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðàçîì ç öèì, ïîçèâà÷åì íå áóëî òàêîæ íàäàíî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â, ùî íèì ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿëîñü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî éîãî âè¿æä çà ìåæ³ ãàðí³çîíó. Ó ñâîþ ÷åðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ìïåðàòèâíî ðåãëàìåíòîâàíî, ùî âè¿çä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ìåæ³ ãàðí³çîíó (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â â³äáóòòÿ ó â³äïóñòêó àáî â³äðÿäæåííÿ) çàáîðîíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí äëÿ âè¿çäó ïîçèâà÷à çà ìåæ³ ãàðí³çîíó ì³ñòà Äí³ïðî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó º áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åí³ ñóäîì îáñòàâèíè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âè¿çäó ïîçèâà÷à áåç äîçâîëó çà ìåæ³ ãàðí³çîíó ì. Äí³ïðà íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã Ñòàòóòó, à òàêîæ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî óìîâàìè Êîíòðàêòó îáîâ`ÿçê³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â, à òàêîæ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³, ñóä çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ ïðîòèëåæíîãî. Íàòîì³ñòü, äîâîäè ïîçèâà÷à âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè, à òîìó º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îòæå, íàâåäåí³ îáñòàâèíè ó ñóêóïíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷àòü ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäàìè àïåëÿíòà. Çã³äíî ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 310, 315, 317, 321-322, 325, 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷