Постанова 4851 № 480/4847/19
від 20.01.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñ³÷íÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/4847/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ïîíîìàðåíêà Â.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ë.Ì. Îï³ìàõ, ì. Ñóìè ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëà ñóä âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ï. 18 ïðîòîêîëó ¹ 20 â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", òà çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ¿¿ çàÿâó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ï. 18 ïðîòîêîëó ¹ 20 â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí çàãèáåë³ ñèíà ïîçèâà÷êè çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü º íàñë³äêîì ñàìîãóáñòâà. Ïðè÷èíà ñìåðò³ âíàñë³äîê ñàìîãóáñòâà òàêîæ áóëà çàçíà÷åíà â ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Áðîâàðñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2017 ð., ÿêà ñêàñîâàíà óõâàëîþ Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîêóìåíòè ìàþòü ðîçá³æíîñò³ òà íå âèçíà÷àþòü ïðè÷èíó ñìåðò³ ñèíà ïîçèâà÷êè, ̳íîáîðîíè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêàì çàãèáëîãî íà äîîïðàöþâàííÿ, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 04.10.2019 ð. ¹ 130, ïóíêò 8. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ çä³éñíèâ âòðó÷àííÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òà â³äçèâó íà íå¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 26.12.2016 ð. ïðèáëèçíî î 19 ãîä. 20 õâ. ï³ä ÷àñ íåñåííÿ êàðàóëüíî¿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³ ó ÿêîñò³ ïîì³÷íèêà ÷åðãîâîãî íà ÊÏÏ â³ää³ëåííÿ 9623 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ñ. Äàíèë³âêà Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çà íåâñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â³ä îäèíî÷íîãî ïîñòð³ëó â îáëàñòü ãîëîâè çàãèíóâ ñèí ïîçèâà÷êè ñîëäàò êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ÎÑÎÁÀ_2 . Çà öèì ôàêòîì Áðîâàðñüêèì â³ää³ëîì ïîë³ö³¿ ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñò. 115 ÷. 1 ÊÊ Óêðà¿íè óìèñíå âáèâñòâî, ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàº, íà äàíèé ÷àñ çëî÷èí íå ðîçêðèòèé. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ¹ 403 â³ä 06.02.2017 ð. ïîðàíåííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , 1994 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.13). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 4-ðñ â³ä 16.02.2017 ð. (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 íàâ³äíèêà çåí³òíîãî â³ää³ëåííÿ 9623 çåí³òíîãî ðàêåòíîãî äèâ³ç³îíó (Ñ-300 ÏÑ), ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ðåçóëüòàò³ íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.11). Ç ÷àñó çàãèáåë³ ñèíà ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ðîçãëÿíóòè ¿¿ çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäíàê ¿¿ çàÿâè ïî ñóò³ ðîçãëÿíóò³ íå áóëè, ùî ñïîíóêàëî ¿¿ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Òàê, ð³øåííÿì Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 12.06.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 592/13502/17 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåðîçãëÿä³ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè ïèòàííÿ (äîêóìåíò³â) ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ðîäèí³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè, òà çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçãëÿäîì äîêóìåíò³â òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑÓ ñîëäàòà êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹480/3956/18 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18.04.2017 ð. òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ.16-18,19-21). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3956/18 â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà òà ïîâòîðíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åí³ òàêî¿ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.01.2017 ð., â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ñàìîãóáñòâà, òà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Áðîâàðñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ â³ä 28.09.2017 ð. гøåííÿ ïðî â³äìîâó îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 20 ïóíêò 18 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 14.02.2020 ð. (à.ñ.53). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 2011-XII (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 , â äåíü ÿêî¿ ó ïîçèâà÷êè âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè) çàêð³ïëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1 - 3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó «â» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-4 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 ³ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - «Ïîðÿäîê ¹975»). Çà ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹975 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà àáî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé îðãàí), òàê³ äîêóìåíòè: - çàÿâó êîæíîãî ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, áàòüê³â òà óòðèìàíö³â çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, à ó ðàç³ íàÿâíîñò³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé - ³íøîãî ç áàòüê³â àáî îï³êóí³â ÷è ï³êëóâàëüíèê³â ä³òåé ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âèòÿã ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó, îðãàíó); - âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: - äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà; - ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; - ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêàì çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî); - ñâ³äîöòâà ïðî øëþá - äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³); - äîâ³äêè îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî â³äïîâ³äíîãî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; - ñòîð³íîê ïàñïîðò³â ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; - ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äèòèí³; - äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ); - ð³øåííÿ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè àáî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàä äèòèíîþ-ñèðîòîþ, äèòèíîþ, ïîçáàâëåíîþ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, îï³êè, ï³êëóâàííÿ (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îï³êè àáî ï³êëóâàííÿ íàä ä³òüìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà); - ð³øåííÿ ñóäó àáî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîãî ïðàâî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóâàòèìå ôàêò ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) (íàäàþòü îñîáè, ÿê³ íå áóëè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), àëå ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹530 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ - «Ïîëîæåííÿ ¹530»). Öèì Ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ³ Ïîðÿäêó ¹975. Çã³äíî ïóíêòó 4.6 Ïîëîæåííÿ ¹530 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó (çáîðè) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ÷è ðåçåðâ³ñò, çä³éñíþþòüñÿ òàê³ çàõîäè: - íà ðîçãëÿä øòàòíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ òàêîæ - «ÂËÊ»), ÿêà ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà, íàäñèëàþòüñÿ êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà ïðî òå, ùî çàãèáåëü (ñìåðòü) íå ïîâ`ÿçàíà ³ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà (âèñíîâîê ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü, àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì àáî òÿæêèì íàñë³äêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ÷è ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402 (äàë³ - «Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402»), ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñåðåä îñíîâíèõ çàâäàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. Ïóíêòîì 21.9. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402 çàêð³ïëåíî, ùî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, òðàâìè), ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðîâîäèòüñÿ øòàòíèìè ÂËÊ. Êîëå㳺þ ñóää³â ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ñèí ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ñ. Äàíèë³âêà Áðîâàðñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, áóâ ïðèçíà÷åíèé íàâ³äíèêîì êóëåìåòíîãî â³ää³ëåííÿ 9623 çåí³òíîãî ðàêåòíîãî äèâ³ç³îíó (Ñ-300 ÏÑ), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ââàæàâñÿ òàêèì, ùî âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ ó ðåçóëüòàò³ íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 20 ïóíêò 18 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 14.02.2020 ð. ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà ç ïîñèëàííÿì íà àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.01.2017 ð., â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ñàìîãóáñòâà, òà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Áðîâàðñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ â³ä 28.09.2017 ð. (à.ñ.53). Çà âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹818/393/18 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íà ìàòåð³àëè ÿêîãî ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, áóëî ïðîâåäåíå â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82. Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ðåãóëþº âèêëþ÷íî ïèòàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. dz çì³ñòó àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íàêàçó ïðî éîãî ðåçóëüòàòè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà éîãî ðåçóëüòàòàìè áóëî âèð³øåíî âèêëþ÷íî âíóòð³øí³ ïèòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹123 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â òà ³íøèõ çàñîá³â ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ³ ïåðåäà÷³ ³íôîðìàö³¿», ïðîâåäåííÿ çàíÿòü ç êîìàíäèðàìè, âèêîðèñòàííÿ îô³öåð³â-ïñèõîëîã³â, íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèì ñêëàäîì ï³äðîçä³ëó 9623), à òàêîæ ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òîáòî âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à îòæå ³ íàêàçó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðî éîãî ðåçóëüòàòè, ìàþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè ëèøå äëÿ îñ³á, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Âîäíî÷àñ, äèñöèïë³íàðíà êîì³ñ³ÿ, ÿêà óòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82 çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Âîíà íå º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ä³éñíèõ îáñòàâèí ³ ïðè÷èí ïî䳿, çà ôàêòîì ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà ÿêà ñòàíîì íà ìîìåíò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 áóëà êâàë³ô³êîâàíà îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê óìèñíå âáèâñòâî. Îòæå, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82 ùîäî îáñòàâèí ³ ïðè÷èí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 çà îáñòàâèíàìè ö³º¿ ñïðàâè íå ìàþòü þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â ó ïèòàíí³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷êîþ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âêàçàíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠâèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/393/18. Òàêîæ íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå é â³äïîâ³äíèé íàêàç çà éîãî ðåçóëüòàòàìè, íå º òèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ â ñèëó çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóâàòè îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïðîöåäóð³ ðåàë³çàö³¿ ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíèõ ïðàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì Ïîëîæåííÿ ¹530 ³ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â ÇÑ Óêðà¿íè ¹402 âèïëèâàº, ùî äîêóìåíòîì, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ìîæå áóòè, çîêðåìà, àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì íàñë³äêîì (ó âèïàäêàõ, êîëè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ³ âîíî ïðîâîäèëîñÿ). Òàê, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü íåùàñíèõ âèïàäê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹36, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹169/5360 (äàë³ - «²íñòðóêö³ÿ ¹36»). Âêàçàíà ²íñòðóêö³ÿ ÿê â³äîì÷èé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âèçíà÷ຠï³äñòàâè é ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â ç³ ñìåðòåëüíèì àáî òÿæêèì íàñë³äêîì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óòâîðåíîþ êîì³ñ³ºþ ³ çà éîãî ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàºòüñÿ àêò çà âñòàíîâëåíîþ ó âêàçàí³é ²íñòðóêö³¿ ôîðìîþ. Äî òîãî æ ²íñòðóêö³ÿ ¹36 ïåðåäáà÷ຠïðàâî ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, àáî îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº ¿õ ³íòåðåñè, ó ðàç³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàòè ñêàðãó âèùîìó êîìàíäèðîâ³ àáî äî îðãàíó, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíèì ³ ïðàâèëüíèì ðîçñë³äóâàííÿì íåùàñíèõ âèïàäê³â, ÷è çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ³äòàê, ïîð³âíþþ÷è ïðàâîâó ïðèðîäó ñóò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñàìå â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ¿¿ àêò ìîæå áóòè äîñòîâ³ðíèì äîêóìåíòîì ùîäî îáñòàâèí ³ ïðè÷èí ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âîäíî÷àñ ²íñòðóêö³ºþ ¹36 ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàä³ëåí³ ïðàâàìè ùîäî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ³ ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ âèñíîâê³â ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì íàñë³äêîì, ÷îãî íå ïåðåäáà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ¹82 çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó. Âèêëàäåíèì äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðàâîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹82, ÿê ³ íàêàç ïðî éîãî ðåçóëüòàòè, íå º òèìè äîêóìåíòàìè, âèñíîâêè ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìîãëè á äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóâàòè îáñòàâèíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ç ìåòîþ îòðèìàííÿ éîãî ìàò³ð`þ â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó îá´ðóíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ Áðîâàðñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2017, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì ó ð³øåíí³ âêàçàíîãî, ùî âîíà ñêàñîâàíà óõâàëîþ Áðîâàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ â³äíîâëåíî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì ó ð³øåíí³ äîêóìåíòè, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå º íàëåæíèìè äîêóìåíòàì, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè çàãèáåë³ ñèíà ïîçèâà÷à, à òîìó íå ìîæóòü áóòè âðàõîâàí³ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹975 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòü áàòüêè çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ¿ì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Öèì ïåðåë³êîì ïåðåäáà÷åíî ïîäàííÿ, çîêðåìà, âèòÿãó ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó, îðãàíó) Òàê, ó íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹4-ðñ çàçíà÷åíî, ùî éîãî ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî áóäü-ÿêèõ ïîñèëàíü íà ñàìîãóáñòâî ó öüîìó íàêàç³ íåìàº. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî íàêàçó, ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹975 ïåðåäáà÷åíî òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì ñàìîãóáñòâà. Âîäíî÷àñ ñë³ä çàóâàæèòè, ùî Ïîðÿäîê ¹975 íå âèçíà÷àº, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó öå ìîæóòü áóòè ð³çí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî îáîâ`ÿçêó çàÿâíèêà ïîäàâàòè äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí ³ îáñòàâèí ïîðàíåííÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/220/18 (ïðèéíÿòà ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó), à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/23625/17 òà â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Òàê, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó ïîçèâà÷êè íàÿâí³: âèòÿã ç ïðîòîêîëó ÖÂËÊ â³ä 6 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹403, â ÿêîìó çàçíà÷åíî: «Ïîðàíåííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè»; ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ¹460, â ÿêèõ âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà â³ä íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà òà ðîçì³çêóâàííÿì ðå÷îâèíè ãîëîâíîãî ìîçêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 4-ðñ â³ä 16.02.2017 ð. (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 íàâ³äíèêà çåí³òíîãî â³ää³ëåííÿ 9623 çåí³òíîãî ðàêåòíîãî äèâ³ç³îíó (Ñ-300 ÏÑ), ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ðåçóëüòàò³ íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìàìè ê³ñòîê ÷åðåïà, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.11). Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ¹ 403 â³ä 06.02.2017 ð., òà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 4-ðñ â³ä 16.02.2017 ð., ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïîðàíåííÿ òà ïðè÷èíà ñìåðò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ð³øåíí³ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/393/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.06.2020 ðîêó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º ñàìå ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü (âèäàºòüñÿ ñ³ì`¿) òà ïîñòàíîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàãèáåë³ (ñìåðò³). Ïðè öüîìó, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹ 460 â³ä 27.12.2016 ð., ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà âíàñë³äîê íàñêð³çíîãî âîãíåïàëüíîãî êóëüîâîãî ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïåðåëîìîì ê³ñòîê ÷åðåïà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äìîâèâøè ïîçèâà÷ö³ â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òàêå ð³øåííÿ íå ìîæå â³äïîâ³äàòè ïðèïèñàì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îôîðìëåíå ï. 18 ïðîòîêîëó ¹ 20 â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî âòðó÷àííÿ â éîãî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 3, 4, 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Îòæå, çàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ îáîâ`ÿçîê ñóäó ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè, à íå âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ùî íàëåæàòü äî ôóíêö³é ³ âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ îñòàííüîãî (äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ), à òîìó âòðó÷àííÿ â òàêó ä³ÿëüí³ñòü º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ íàâåäåíîãî îðãàíó òà âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåíå, çîêðåìà, ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â á³ëüø âóçüêîìó ðîçóì³íí³ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). Òîáòî, äèñêðåö³éíèìè º ïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. Ïðèêëàäîì òàêîãî ïðàâà º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà "ìîæå". Ïðè öüîìó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ çàâæäè ìàþòü ìåæ³, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ùîäî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹208/8402/14-à, â³ä 29.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹816/303/16, â³ä 06.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹200/11311/18-à, â³ä 16.05.2019 ó ñïðàâàõ ¹¹ 818/600/17, 821/925/18. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹293/342/17, ÿêùî â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèçíàíà ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà çàêîíîì íå ³ñíóº, òî ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè òàêèé îðãàí âëàäè â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à. Çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàçíà÷åíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà íå ìîæëèâî ââàæàòè âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîãîäæóºòüñÿ ç îáðàíèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4847/19 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/4847/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ç.Î. Êîíîíåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 29.01.2021 ðîêó