Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/10599/20

Ñïðàâà ¹ 991/10599/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/10869/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàð³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïðåäñòàâíèê³â ïîòåðï³ëîãî àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèê³â àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ïîòåðï³ëîãî ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â», ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà. 1.1.Ïðåäñòàâíèê ïðîñèòü â³äâåñòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 â³ä ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017. 1.2. îá´ðóíòóâàííÿ â³äâîäó çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà. Òàêèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷ຠâèíåñåííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_12 íåîá´ðóíòîâàíî¿, áåçï³äñòàâíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 27.08.2020, ÿêà â ïîäàëüøîìó áóëà ñêàñîâàíà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7670/20; â³äñóòí³ñòü åôåêòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ç áîêó ïðîêóðîðà; óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ ïðîêóðîðà äî îö³íêè äîêàç³â, ùî âèðàæàëîñÿ â íàäàíí³ ïåðåâàãè äîêàçàì ñòîðîíè çàõèñòó òà çàëèøåíí³ ïîçà óâàãîþ äîêàç³â, íàäàíèõ ïîòåðï³ëèì òà çäîáóòèõ ñë³äñòâîì; ÿâíå òà çàâ³äîìå ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ñïðîòèâ â³äíîâëåííþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ÿêå íå îñêàðæóºòüñÿ; â³äêðèòó ï³äòðèìêó ñòîðîíè çàõèñòó;ïóáë³÷í³ âèñòóïè ïðîêóðîðà â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà íà çàñ³äàííÿõ êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè. 2. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèêè âèñëîâèëè òàê³ ïîçèö³¿: 2.1.Ïðåäñòàâíèêè ïîòåðï³ëîãî àäâîêàòè ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàëè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèëè, ùî ïðîêóðîð ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîïóñêຠäèñêðèì³íàö³éíå ñòàâëåííÿ ïîòåðï³ëîãî, ÿêå ïðîÿâëÿºòüñÿ ó íåâðàõóâàíí³ äîêàç³â, ùî íàäàþòüñÿ ïîòåðï³ëèì; íåíàïðàâëåíí³ ïîòåðï³ëîìó ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; ïîçèö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü çàâäàíî¿ ïîòåðï³ëèì øêîäè òà ó ïóáë³÷íèõ êîìåíòàðÿõ ïðîêóðîðà ïî ö³é ñïðàâ³. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà ñêàñîâàíà, ïðåäñòàâíèêó ³ç çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ñòàëî â³äîìî, ùî 21.01.2021 ïðîêóðîð çíîâó çàêðèâ éîãî. Òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ïðîêóðîð çàïðîñèâ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî, ïîâ³äîìèâ, ùî â³ä àäâîêàò³â íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ³ ïðîïîíóâàâ íàäàòè ï³äòâåðäæåííÿ çàâäàíî¿ ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» øêîäè. 2.2.Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ïðîòè çàÿâëåíîãî â³äâîäó çàïåðå÷óâàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³í íå º çàö³êàâëåíèì ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à äîâîäè ïðåäñòàâíèêà º íàäóìàíèìè ³ íå ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó. Ïèòàííÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîäíîðàçîâî áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à íåçãîäà ç ïðèéíÿòèìè ïðîêóðîðîì ð³øåííÿìè íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äâîäó. Ïîâ³äîìèâ, ùî çì³ñòîì ïóáë³÷íèõ âèñòóï³â áóëè êîìåíòàð³ ï³ñëÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü; òàêîæ â³í äîïîâ³äàâ ïî ö³é ñïðàâ³ íà çàñ³äàíí³ êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè, â òîìó ÷èñë³ ç ïðèâîäó ï³äñòàâ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳäòâåðäèâ çàêðèòòÿ 21.01.2021 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ñïðàâ³, â ÿê³é çàÿâëåíî â³äâ³ä, òðèâàº, ³ òàêå çàêðèòòÿ íå çì³íþº ïðîöåñóàëüíîãî ñòàíîâèùà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïîâ³äîìèâ, ùî çàïðîøóâàâ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ³ ïðîïîíóâàâ íàäàòè éîìó ï³äòâåðäæåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè îòðèìàâ êëîïîòàííÿ â³ä ñòîðîíè çàõèñòó ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ ó ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî, îäíàê îñòàíí³é íå ïðåäñòàâèâ â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³. 2.3.Çàõèñíèêè àäâîêàòè ï³äòðèìàëè ïîçèö³þ ïðîêóðîðà, çàçíà÷èëè ïðî íàäóìàí³ñòü äîâîä³â çàÿâíèêà, åôåêòèâí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_12 , äîòðèìàííÿ íèì ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó. 2.4.Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_10 ï³äòðèìàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä, çàçíà÷èâ ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà íà êîðèñòü ñòîðîíè çàõèñòó, ïîñòàíîâëåííÿ íèì ð³øåíü, ÿê³ í³âåëþþòü ðåçóëüòàòè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çàÿâè, çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â, ñóääÿ âñòàíîâèëà òàêå. 3.1.ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ çàÿâè âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³ä 05.01.2021, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_12 âõîäèòü äî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017. 3.2.³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ñëóæáîâ³ òà ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà. Ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ñòîðè÷íî ³ íîðìàòèâíî â³äíîñèòüñÿ äî ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ³ ìຠðÿä ïîâíîâàæåíü, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ðåàë³çóºòüñÿ îáâèíóâàëüíà ôóíêö³ÿ ïðîêóðîðà ó çìàãàëüíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³í çîáîâ`ÿçàíèé âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îá`ºêòèâí³ñòü ³ íåóïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà º íå ìåíø âàæëèâèìè äëÿ äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àí³æ ñóää³, îñê³ëüêè â³í çã³äíî ç³ ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëåíèé çíà÷íèì îáñÿãîì ïîâíîâàæåíü, ùî ìîæóòü ñóòòºâî îáìåæóâàòè ÷è çâóæóâàòè ïðàâà ³ ñâîáîäè îñîáè. Âèìîãà íåóïåðåäæåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îçíà÷àº, ùî îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ä ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèöòâîì ïðîêóðîðà çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî, íåóïåðåäæåíî, áåç íåîá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè òà îáâèíóâàëüíîãî óõèëó âñòàíîâèòè çà äîïîìîãîþ äîêàç³â, ç³áðàíèõ ó âñòàíîâëåí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³, âñ³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îñ³á, ÿê³ éîãî â÷èíèëè. 3.3.Çä³éñíåííÿ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðîì º îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Êåð³âíèõ ïðèíöèï³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ðîë³ îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ (ïðèéíÿò³ âîñüìèì Êîíãðåñîì ÎÎÍ ³ç çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³ ³ ïîâîäæåííÿ ç ïðàâîïîðóøíèêàìè; Ãàâàíà, Êóáà, 27 ñåðïíÿ 7 âåðåñíÿ 1990 p.), ïðîêóðîðè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíó âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ`ÿçêè ñïðàâåäëèâî, ïîñë³äîâíî ³ øâèäêî, ïîâàæàþòü ³ çàõèùàþòü ëþäñüêó ã³äí³ñòü òà çàõèùàþòü ïðàâà ëþäèíè, ñïðèÿþòü òèì ñàìèìè çàáåçïå÷åííþ íàëåæíîãî ïðîöåñó ³ áåçïåðåðâíîìó ôóíêö³îíóâàííþ ñèñòåìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ. Ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ïðîêóðîðè, ÿê îñîáè, ùî çä³éñíþþòü ïåðåñë³äóâàííÿ, âèêîíóþòü ñâî¿ ôóíêö³¿ íåóïåðåäæåíî ³ óíèêàþòü áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ íà îñíîâ³ ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ðàñè, êóëüòóðè, ñòàò³ òîùî; çàõèùàþòü äåðæàâí³ ³íòåðåñè, ä³þòü îá`ºêòèâíî, íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâóþòü ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíîãî ³ ïîòåðï³ëîãî òà çâåðòàþòü óâàãó íà âñ³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ñïðàâè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è âèã³äí³ ÷è íåâèã³äí³ âîíè äëÿ ï³äîçðþâàíîãî; ðîçãëÿäàþòü äóìêè ³ ñòóðáîâàí³ñòü ïîòåðï³ëèõ, êîëè çà÷³ïàþòüñÿ ¿õ ³íòåðåñè. Âîíè íå ïîðóøóþòü àáî íå ïðîäîâæóþòü ïåðåñë³äóâàííÿ â òèõ âèïàäêàõ, êîëè íåóïåðåäæåíå ðîçñë³äóâàííÿ âêàçóº íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü îáâèíóâà÷åííÿ. 3.4.Íåóïåðåäæåí³ñòü (îá`ºêòèâí³ñòü) äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ ïðîêóðîðîì ïåðåäáà÷ຠâ÷èíåííÿ íèìè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, óõâàëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ëèøå ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ, òà íà îñíîâ³ ç³áðàíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, áåç îáâèíóâàëüíîãî óõèëó òà îñîáèñòî¿ çàö³êàâëåíîñò³ ó âèð³øåíí³ ñïðàâè. Çíà÷åííÿ îá`ºêòèâíîñò³ ÷è íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ âàðòî îö³íþâàòè êð³çü ïðèçìó ãàðàíòóâàííÿ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî çàñòîñîâàíî íàëåæíó ïðàâîâó ïðîöåäóðó (ñò. 2 ÊÏÊ). Ðîçâ`ÿçàííÿ öüîãî çàâäàííÿ ñïðèÿº, ç îäíîãî áîêó, ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèïó íåâ³äâîðîòíîñò³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, à ç ³íøîãî, íåäîïóùåííþ îáâèíóâà÷åííÿ àáî çàñóäæåííÿ æîäíîãî íåâèíóâàòîãî. 3.5.Îòæå, íåóïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ óñï³øíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ ôóíêö³é (ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) òà âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ é â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ (ñò. 36 ÊÏÊ) äëÿ çä³éñíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò. 2 ÊÏÊ) òà çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ (ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 3.6.Íåîá`ºêòèâí³ñòü, óïåðåäæåíå ³ äèñêðèì³íàö³éíå ñòàâëåííÿ ïðîêóðîðà äî ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ïðîêóðîðà. Çàêð³ïëåííÿ â íàö³îíàëüíîìó çàêîí³ çàãàëüíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà â³ä ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàð³âí³ ç íîðìàìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà çàì³íè ïðîêóðîðà, çàáåçïå÷óº îá`ºêòèâí³ñòü ³ íåóïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà â êîæíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 3.7.Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïðîêóðîð ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Öåé ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì, òàê ÿê ï³äñòàâà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ÷. 1 ïåðåäáà÷ຠ³ñíóâàííÿ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; ³ òàê³ âèïàäêè íåìîæëèâî ïåðåäáà÷èòè ³ óíîðìóâàòè. 3.8.Ïðàâîâèé àíàë³ç ñò. 77 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çàÿâèòè â³äâ³ä. ªäèíà íîðìà, ÿêà â çàãàëüíèõ ðèñàõ ðîçêðèâຠñóá`ºêò³â çâåðíåííÿ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä, ì³ñòèòüñÿ ó ÷. 1 -2 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çì³ñòó öèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 75-79ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ, ïðèñÿæíèé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, çàõèñíèê, ïðåäñòàâíèê, åêñïåðò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. Çà öèìè æ ï³äñòàâàìè ¿ì ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàçíà÷åí³ ó ï. 25 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñåðåä çàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó íàÿâí³ ïîòåðï³ë³. Õî÷à çà ëîã³êîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðàêòèêîþ ïðàâîâîãî çàñòîñóâàííÿ ïîòåðï³ë³ âèñòóïàþòü íà îäí³é ç ïðîêóðîðîì ñòîðîí³, íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèêëþ÷àþòü ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ïîòåðï³ëîãî ³ç çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 56 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é ñåðåä ïðàâ ïîòåðï³ëîãî çàçíà÷åíå ïðàâî çàÿâëÿòè â³äâîäè. Öÿ ïîçèö³ÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠçàì³íó ïðîêóðîðà ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ÷åðåç çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî éîãî â³äâ³ä. 3.9.Çàêîíîì çàêð³ïëåí³ òàêîæ ïðîöåäóðí³ àñïåêòè â³äâîäó ïðîêóðîðà â êîæíîìó âèïàäêó âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Çîêðåìà, çã³äíî ç ÷. 3-5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî â³äâ³ä ìîæå áóòè çàÿâëåíà ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâà ïðî â³äâ³ä ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ îäðàçó æ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî â³äâîäó. ³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Ö³ ïðàâèëà ñïðÿìîâàí³ íà ïåâíó «íåäîòîðêàí³ñòü» ïðîêóðîðà ÿê ñóá`ºêòà, óïîâíîâàæåíîãî ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ, â³ä éîãî íåîá´ðóíòîâàíîãî óñóíåííÿ â³ä ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â òèõ âèïàäêàõ, êîëè òàê³ ð³øåííÿ º íåâèã³äíèìè äëÿ ó÷àñíèê³â, à òàêîæ íà íåäîïóùåííÿ çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä. 3.10.Ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ïîñèëàºòüñÿ íà ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóääÿ çàóâàæóº, ùî êëþ÷îâèì ìîìåíòîì â³äâîäó ÿê ö³ë³ñíîãî ³íñòèòóòó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè â÷èíåíí³ íèì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà/àáî ïðèéíÿòò³ íèì ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Òàêà óïåðåäæåí³ñòü, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ôîðìóëþâàíü ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå âèíèêíóòè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó íüîãî ðîäèííèõ, ïðîôåñ³éíèõ çâ`ÿçê³â, ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ïîïåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ òîùî. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà, ìàþòü áóòè îáóìîâëåí³ ôàêòàìè â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, àáî ïîâ`ÿçàíèìè ç íèìè. ²ç çì³ñòó çàÿâè ïðî â³äâ³ä òà âèñëîâëåíî¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîçèö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïðîñèòü â³äâåñòè ïðîêóðîðà â³ä çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017. 3.11.Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 3.12.³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè ï³ñëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè ìîæå âèçíà÷èòè ãðóïó ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàòèìóòü ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â, à òàêîæ ñòàðøîãî ïðîêóðîðà òàêî¿ ãðóïè, ÿêèé êåðóâàòèìå ä³ÿìè ³íøèõ ïðîêóðîð³â. 3.13.Ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êîíêðåòíîìó ïðîâàäæåíí³ ç éîãî ïî÷àòêó äî çàâåðøåííÿ. Çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà â öüîìó ñàìîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³íøèì ïðîêóðîðîì ìîæëèâå ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4, 5 ñò. 36, ÷. 4 ñò. 37, ÷. 3 ñò. 313, ÷. 2 ñò. 341, ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.14.Îòæå â ö³é ñïðàâ³ ñóää³ íåîáõ³äíî äîñë³äèòè íå ëèøå íàÿâí³ñòü ó ïîòåðï³ëîãî ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà, à òàêîæ îá´ðóíòîâàí³ñòü öèõ ñóìí³â³â; çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ îäðàçó ï³ñëÿ ¿õ âèíèêíåííÿ òà âìîòèâîâàí³ñòü â³äâîäó íà êîðèñòü íåìîæëèâîñò³ ïðîêóðîðà áóòè îá`ºêòèâíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ïðè çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì. 3.15.Ðîçãëÿäàþ÷è ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó, ÿê³ îáóìîâëåí³ ñóìí³âàìè ó ïîòåðï³ëîãî â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷èé ñóääÿ áåðå äî óâàãè äâà êðèòåð³¿: ñóá`ºêòèâíèé òà îá`ºêòèâíèé. Ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é ìຠâèçíà÷àòèñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü òà ïîâåä³íêè êîíêðåòíîãî ïðîêóðîðà ó ñïðàâ³ - òîáòî, ïðîêóðîð íå ìຠïðîÿâëÿòè áóäü-ÿêî¿ îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³, óïåðåäæåííÿ, çàö³êàâëåíîñò³; îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é âèçíà÷àºòüñÿ äîñòàòí³ìè ãàðàíò³ÿìè äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêó çàö³êàâëåí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî ìîæå áóòè ïåðåâ³ðåíå. 3.16.Íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü îçíàê àáî âëàñòèâîñòåé, ÿê³ á ðîçêðèâàëè ñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³, ùî âêàçóº íà îö³íî÷í³ñòü ö³º¿ îáñòàâèíè ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Ó òëóìà÷íîìó ñëîâíèêó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè (Ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè: â 11 ò. Òîì 10. Ñ. 457) «óïåðåäæåí³ñòü» ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ïîíÿòòÿ «áåçñòîðîííîñò³»; «óïåðåäæåí³ñòü» îçíà÷ຠíåãàòèâíó, íåñïðàâåäëèâó äóìêó, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ùîäî êîãî-, ÷îãî-íåáóäü íàïåðåä, ³ ïîâ`ÿçàíå ç íåþ â³äïîâ³äíå ñòàâëåííÿ. 3.17.Çà òâåðäæåííÿì ïîòåðï³ëîãî, îáñòàâèíàìè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà º ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîçà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿, ÿêå â ïîäàëüøîìó ñêàñîâàíå; â³äñóòí³ñòü åôåêòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ç áîêó ïðîêóðîðà òà ïîðóøåííÿ íèì ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; óïåðåäæåíà îö³íêà äîêàç³â, ùî âèðàæàëîñÿ â íàäàíí³ ïåðåâàãè ëèøå äîêàçàì ñòîðîíè çàõèñòó òà çàëèøåíí³ ïîçà óâàãîþ äîêàç³â, íàäàíèõ ïîòåðï³ëèìè òà çäîáóòèõ ñë³äñòâîì; çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, à ñàìå ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ÿêå íå îñêàðæóºòüñÿ; â³äêðèòà ï³äòðèìêà ïðîêóðîðîì ñòîðîíè çàõèñòó òà çàÿâè ïðî öå â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. 3.18. ñâ³òë³ çàÿâëåíèõ îáñòàâèí, ïåðø çà âñå ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íå âñ³ ³ç íèõ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â öüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Àäæå ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âæå ðîçãëÿäàëîñÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 â³ä ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017. 3.18.1.Íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äïîâ³äíà çàÿâà áóëà ïîäàíà äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ñïðàâà ¹ 991/9033/20), îáñòàâèíàìè äëÿ â³äâîäó âêàçóâàëèñÿ ò³ ñàì³ ï³äñòàâè, ÿê³ çàçíà÷àþòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî â çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó ö³é ñïðàâ³. Öå ñòîñóºòüñÿ îäíîá³÷íî¿ îö³íêè äîêàç³â, ùî âïëèíóëî íà ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì; ïîâåä³íêà òà âèñëîâè ïðîêóðîðà ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðã íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; â³äñóòíîñò³ åôåêòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà â öüîìó äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³. 3.18.2.Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_13 11.11.2020 ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ â ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç óõâàëè ñóää³ â³ä 11.11.2020 ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_4 áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ â³äâîäó ³ âèñëîâëþâàâ ñâîþ ïîçèö³þ ç öüîãî ïðèâîäó. ³í ñòâåðäæóâàâ, ùî ïðîêóðîð º óïåðåäæåíèì ³ öå âèêëèêຠñóìí³âè â éîãî ïîäàëüø³é ó÷àñò³ ÿê ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà. Ïðè çàêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàä³ñëàâ êîï³þ ïîñòàíîâè ïîòåðï³ëîìó, à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ä³çíàëèñü ÷åðåç çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðîêóðîð ó ïîñòàíîâ³ ïðèéíÿâ äî óâàãè ò³ëüêè äîêàçè ñòîðîíè çàõèñòó ³ âèñòóïຠâ óí³ñîí ³ç çàõèñíèêàìè, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ òèìè ñàìèìè äîâîäàìè. Çà òàêèõ óìîâ, ñóääÿ íå ìîæå ðîçö³íþâàòè â³äâ³ä ïðîêóðîðà, ïîäàíèé ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî ó çàÿâ³ â³ä 31.12.2020 ÿê òàêèé, ùî ïîäàíèé îäðàçó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî â³äâîäó, ³ ðîçö³íþº éîãî ÿê íåçãîäó ³ç ðàí³øå ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì ñóää³ ç öüîãî æ ïèòàííÿ. 3.18.3.Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî «îñòàòî÷íîñò³» ð³øåííÿ ñóäó ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çà òàêèõ óìîâ ñóääÿ íå äîñë³äæóº çàçíà÷åí³ ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî ³ ï³äòðèìàí³ äåòåêòèâàìè îáñòàâèíè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîçà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿, â³äñóòí³ñòü åôåêòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ç áîêó ïðîêóðîðà òà ïîðóøåííÿ íèì ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ÿêå íå îñêàðæóºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíè âæå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ³ ¿ì íàäàíà â³äïîâ³äíà ïðàâîâà îö³íêà. 3.18.4.Ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ñòàíîâèòü ñåðöåâèíó öüîãî â³äâîäó, äâ³÷³ áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³; âîíî ðîçãëÿäàëîñÿ íà ïðåäìåò éîãî çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³. Íàÿâí³ñòü äâîõ ð³çíèõ çà ñóòòþ ñóäîâèõ ð³øåíü ç öüîãî ïðèâîäó (óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹991/7377/20 òà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7670/20) õî÷à ³ ìîæå, íà ïåðøèé ïîãëÿä, ñòâîðèòè ïåâíó íåîäíîçíà÷í³ñòü ùîäî çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè, îäíàê æîäíèì ÷èíîì íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, íåçãîäà ç ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì ïðîêóðîðà, ïîñòàíîâëåíèì â ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü (à çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âõîäèòü â òàê³ ìåæ³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè), íå ìîæå áóòè ïåðìàíåíòíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó, íà ÿêó íåçàäîâîëåíèé òàêèì ð³øåííÿì ó÷àñíèê áóäå ïîñèëàòèñÿ íà á³ëüø ï³çí³õ åòàïàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.18.5.Âðàõîâóþ÷è òå, ùî óïåðåäæåí³ñòü ïîâ`ÿçàíà ³ç íàïåðåä âèçíà÷åíèì ñòàâëåííÿì äî ÷îãî-íåáóäü, ó äàíîìó âèïàäêó - äî ðåçóëüòàò³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàíî ä³éñíèõ ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî íà ïî÷àòêîâèõ åòàïàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî âæå ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðîð âèñëîâëþâàâ àáî î÷åâèäíî äåìîíñòðóâàâ ñâîºþ ïîâåä³íêîþ íàì³ð çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ àáî íàïåðåä âèñëîâèâ ïðèïóùåííÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó øêîäè. 3.19. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê óòî÷íèâ, ùî íîâèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ, º ïîäàëüøà íååôåêòèâí³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äèñêðèì³íàö³éíèé ï³äõ³ä â îö³íö³ äîêàç³â òà ïóáë³÷í³ âèñòóïè ïðîêóðîðà íå íà êîðèñòü ïîòåðï³ëîãî. 3.19.1.Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà â³äñóòí³ñòü åôåêòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ç áîêó ïðîêóðîðà òà ïîðóøåííÿ íèì ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç òî÷êè çîðó íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó â³äõèëÿþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ç îãëÿäó íà òå, ùî òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîêëàäàííÿ ïîâíîâàæåíü íà ³íøîãî ïðîêóðîðà, à íå â³äâåäåííÿ ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ êåð³âíèêîì îðãàíó ïðîêóðàòóðè íà ³íøîãî ïðîêóðîðà öüîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè ÷åðåç íååôåêòèâíå çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.19.2.Òâåðäæåííÿ ïðî ð³çíèé ï³äõ³ä äî îö³íêè ïðîêóðîðîì äîêàç³â ïîòåðï³ëîãî ³ çàõèñòó íå çíàõîäèòü ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Ñóääÿ, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî â³äâ³ä, íå º ñë³ä÷èì ñóääåþ, ùî áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, éîìó íå â³äîìà íàÿâíà â íüîìó äîêàçîâà áàçà, ¿¿ âèêîðèñòàííÿ òà îö³íêà ïðåäñòàâíèêàìè ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Éîãî ïîâíîâàæåííÿ îáìåæåí³ ëèøå âñòàíîâëåííÿì ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó, òîáòî îö³íêîþ äîâîä³â ó÷àñíèêà, ÿêèé éîãî çàÿâëÿº, íà ïðåäìåò îá`ºêòèâíî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ó íüîãî ñóìí³â³â ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà. Îòæå, ñòâåðäæóþ÷è ïðî ð³çíèé ï³äõ³ä äî îö³íêè äîêàç³â, ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ìàâ ïåðåêîíàòè ñóääþ, ùî ïðè îäíàêîâî íåîáõ³äíîìó çíà÷åíí³ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äîìîñòåé, ïðîêóðîð íåâèïðàâäàíî ³ áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàäàâ ïåðåâàãó îäíèì äîêàçàì íàä ³íøèìè.  äàíîìó æ âèïàäêó ò³ àðãóìåíòè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ çàÿâíèê, ïåðåâàæíî áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç ð³øåííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî ùî çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå ó ï. 3.18.4 ö³º¿ óõâàëè), òà âîíè íå º ñïðîìîæíèìè îá´ðóíòóâàòè óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ³ ïîñòàíîâëåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Çà óìîâè íåñïðîìîæíîñò³ öèõ äîâîä³â ïðåäñòàâíèêà ñóää³ ïðè ¿õ îö³íö³ íå çàëèøàºòüñÿ ³íøîãî, í³æ âðàõóâàòè çàãàëüí³ íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî äîêàçóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ - âñòàíîâëåííÿ äîêàçîâîãî çíà÷åííÿ òèõ ÷è ³íøèõ â³äîìîñòåé º ïðàâîì ïðîêóðîðà; à çàêîí íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü îö³íþâàòè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Öèì ïðàâîì ïðîêóðîð íàä³ëåíèé ç îãëÿäó íà ôóíêö³îíàë îáâèíóâà÷à ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, àäæå ç îäíîãî áîêó, â³í çâ`ÿçàíèé çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðàâèëàìè ïðî íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü ³ äîñòàòí³ñòü äîêàç³â, ç ³íøîãî ñàìå íà ïðîêóðîðà ïîêëàäåíî âèçíà÷åííÿ ñïðîìîæíîñò³ äîêàçîâî¿ áàçè äëÿ ñêëàäåííÿ àáî çàòâåðäæåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà çà ðåçóëüòàòàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî ï³äòðèìàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ ó ñóä³. Çà â³äñóòíîñò³ ³íñòèòóòó äîäàòêîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ñòîòíî ï³äâèùóºòüñÿ ïåðñîíàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü êîæíîãî ïðîêóðîðà çà ÿê³ñòü ê³íöåâîãî ðåçóëüòàòó. Ïðîêóðîð êåðóº ñë³äñòâîì äëÿ òîãî, ùîá ñàìîìó æ ï³çí³øå åôåêòèâíî ï³äòðèìóâàòè îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³. 3.19.3.Ñòîñîâíî òâåðäæåíü ïðî îñîáèñòó ïðèõèëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 äî ñòîðîíè çàõèñòó, ñóääÿ çàçíà÷ຠòàêå.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðîêóðîð ï³ä ÷àñ ³íòåðâ`þ, â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà íà çàñ³äàíí³ êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè ôàêòè÷íî äóáëþº ïîçèö³þ ñòîðîíè çàõèñòó, ùî º íåñóì³ñíèì ³ç ðîëëþ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.  çìàãàëüíîìó òèï³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, ÿêèé çàäåêëàðîâàíèé â àêòóàëüíèõ óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, îäí³ºþ ³ç çàñàä º çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í (çà âèêëþ÷åííÿì äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó). Çìàãàëüí³ñòü ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ÷. 6 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääåþ áóëî çàáåçïå÷åíî ó÷àñíèêàì íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, â òîìó ÷èñë³ ùîäî äîâåäåííÿ ôàêòó îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 äî ñòîðîíè çàõèñòó. Òàê, ñòâåðäæóþ÷è ïðî âèñëîâëåííÿ ïðîêóðîðîì ïîçèö³¿ ïî ö³é ñïðàâ³ ç ïðèõèëüí³ñòþ äî ñòîðîíè çàõèñòó â ïóáë³÷íîìó ïðîñòîð³, çàÿâíèê íå íàäຠæîäíèõ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â ³ç çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ìåðåæ³ ²íòåðíåò, â³äåî-ïîñèëàíü öèõ âèñëîâ³â, ñòåíîãðàìó àáî ³íøå ô³êñóâàííÿ çàñ³äàííÿ êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè. Î÷åâèäíî, ùî ç îãëÿäó íà ï³äâèùåíó óâàãó ñóñï³ëüñòâà äî öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, á³ëüø³ñòü ïóáë³÷íèõ êîìåíòàð³â ó íüîìó ïðîêóðîðà, çàô³êñîâàíà ó ìåä³à-ïðîñòîð³, ³ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî äëÿ ïðåäñòàâëåííÿ ñóää³ íà îá´ðóíòóâàííÿ óïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà íå ñòàíîâèòü ñêëàäíîù³â. Äîñë³äæóþ÷è ïðèõèëüí³ñòü ïðîêóðîðà äî ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ïîêàçîâèì âèäàºòüñÿ ôàêò íåïðîöåñóàëüíî¿ çóñòð³÷³ ïðîêóðîðà ç ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç`ÿñóâàëîñÿ, ùî çàõèñíèêàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî íàïðàâëåíî ïðîêóðîðó êëîïîòàííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé ôåðîñïëàâíèé çàâîä» ïîòåðï³ëèì. Çàì³ñòü òîãî, ùîá ðîçãëÿíóòè öå êëîïîòàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â, ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ ïîòåðï³ëîãî ïðî íàäõîäæåííÿ öüîãî êëîïîòàííÿ ³ çàïðîïîíóâàâ éîìó íàäàòè äîêóìåíòè íà ï³äñèëåííÿ ïîçèö³¿ ïîòåðï³ëîãî ³ ïî ñóò³ âïëèíóòè öèì íà ïðîöåñ ³ ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñòó. Çà òàêèõ óìîâ òâåðäæåííÿ ïðî ïðèõèëüí³ñòü ïðîêóðîðà äî ñòîðîíè çàõèñòó ³ äèñêðèì³íàö³éíå â³äíîøåííÿ äî ïîòåðï³ëîãî âèãëÿäຠäèâíèì, íåëîã³÷íèì ³ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠàêòóàëüíèì óìîâàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 4.Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íèâ³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Âìîòèâîâàí³ñòü â³äâîäó îçíà÷àº, ïåðø çà âñå, ñïðîìîæí³ñòü ïðåäñòàâëåíèõ çàÿâíèêîì àðãóìåíò³â îá´ðóíòóâàòè ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà, ìîæëèâ³ñòü âïëèâó âêàçàíèõ ôàêòîð³â (ï³äñòàâ) íà âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè òà/àáî îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü éîãî ó÷àñò³ â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íàòîì³ñòü íàâåäåí³ â çàÿâ³ òà âèñëîâëåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îáñòàâèíè íå º òàêèìè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 .  äàíîìó âèïàäêó çàÿâëåí³ ïîòåðï³ëèì ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïðè ðîçãëÿä³ â³äâîäó ïîçèö³ÿ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî, ï³äòðèìàíà äåòåêòèâàìè, íå ïåðåêîíàëà ñóääþ ó ìîæëèâ³é óïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà. Áóäü-ÿêèé ó÷àñíèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå íå ïîãîäæóâàòèñÿ ç â÷èíåíèìè ä³ÿìè àáî ïîñòàíîâëåíèìè ð³øåííÿìè ïðîêóðîðà ³ îö³íþâàòè ¿õ ç îãëÿäó ñâîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ³ âëàñíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ³íòåðåñó. Îäíàê òëóìà÷åííÿ òàêèõ ä³é ³ ð³øåíü ó ñåíñ³ ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ìຠáàçóâàòèñÿ íå ëèøå íà âëàñíîìó ïåðåêîíàíí³ â ¿õ óìèñí³é íåîá`ºêòèâíîñò³, à é íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ñòàíóòü î÷åâèäíèìè ³ äëÿ ñóää³, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî â³äâ³ä. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò. 2, 9, 22, 77, 80, 81, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ÀÒ «Í³êîïîëüñüêèé çàâîä ôåðîñïëàâ³â» àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_12 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52017000000000209 â³ä 24.03.2017, â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1