Ухвала КАС ВС № 825/349/18

ÓÕÂÀËÀ 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹825/349/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36897/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çàãîðîäíþêà À.Ã., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Ìàðòèíþê Í. Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/349/18. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó. Îäíàê, âêàçàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ÷àñòèíîþ 4 ñòàòòåþ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç ðîçì³ðîì ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäêîì ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI (äàë³ «Çàêîí ¹ 3674-VI»). ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 5 ï. 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 8 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ - 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèâ 2 102ãðí 00 êîï. Âò³ì, â ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 2 102 ãðí.00 êîï. Ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó: îòðèìóâà÷ êîøò³â ÃÓÊ ó Ïå÷åð.ð-í³/Ïå÷åðñ.ð-í/22030102; êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) 37993783; áàíê îòðèìóâà÷à Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ); ðàõóíîê îòðèìóâà÷à UA288999980313151207000026007; êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030102 Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055); ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèâ ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà äîõîä³â ³ çáîð³â Óêðà¿íè ³ ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³); Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), íà ð³øåííÿ â³ä ______ (Äàòà îñêàðæåííÿ ñïðàâè) ïî ñïðàâ³ _________ (Íîìåð ñïðàâè), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä) (íàçâà ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà). Òàêîæ êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ç ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ(âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. dz çì³ñòó íàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíîäàâåöü íå ïåðåäáà÷èâ îáîâ`ÿçîê ñóäó àâòîìàòè÷íî ïîíîâëþâàòè ïðîïóùåíèé ñòðîê çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà, îñê³ëüêè â êîæíîìó âèïàäêó ñóä ìຠ÷³òêî âèçíà÷èòè, ç ÿêî¿ ñàìå ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè òàêèé ñòðîê áóëî ïðîïóùåíî òà ÷è ï³äëÿãຠâ³í ïîíîâëåííþ. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ñóä ìຠâñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè â÷àñíîìó çâåðíåííþ ç³ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâíèê ìຠäîâåñòè ñóäó ¿õ íàÿâí³ñòü òà íåïåðåáîðí³ñòü, îñê³ëüêè â ³íøîìó âèïàäêó í³âåëþºòüñÿ çíà÷åííÿ ÷³òêîãî îêðåñëåííÿ çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñë³äóº, ùî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàíü òà äîêàç³â, ùîäî íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, îö³íèâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñêàðæíèêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Îñê³ëüêèâè âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïåðåøêîäæàþòü ïðèéíÿòòþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ïðîâàäæåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.169, 332, 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàäàííÿì íåîáõ³äíîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿ íàëåæíèõ ï³äñòàâ òà äîêàçàìè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Êåðóþ÷èñüñòàòòåþ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãîñóäî÷èíñòâàÓêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ õâàëè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â çàëèøèòè áåç ðóõó. Âñòàíîâèòè äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ â óõâàë³ íåäîë³ê³â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, øëÿõîì íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿ íàëåæíèõ ï³äñòàâ òà äîêàçàìè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ðîç`ÿñíèòè, ùî â ðàç³ íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãèâ óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ¿¿ áóäå ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: À.Ã. Çàãîðîäíþê Ñóää³: Ë.Î. ªðåñüêî Í.Ì. Ìàðòèíþê