Постанова 4855 № 825/349/18
від 23.09.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 825/349/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Çàÿöü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Àë³ìåíêà Â.Î. ñóää³â: Áºëîâî¿ Ë.Â., Êó÷ìè À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 ðîêó. Çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 11.03.2020 ðîêó íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà éîãî çàïèò. Ç â³äïîâ³ä³ çàÿâíèêó ñòàëè â³äîì³ îáñòàâèíè , ÿê³ º ³ñòîòíèìè äëÿ äàíî¿ ñïðàâè, ³ ÿê³ íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ òà íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Ó â³äïîâ³ä³, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé ðîçïî÷àâñÿ 17.03.2014, êîëè áóëî îïðèëþäíåíî Óêàç Ïðåçèäåíòà â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 ³ òå ùî â³í òðèâຠäîòåïåð. Òàêîæ çàçàíà÷èâ, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.12.2017 ¹ 451-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «å» (÷åðç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àòñèíè 8 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Óõâàëîþ â³ä 25.05.2020 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/349/18. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå âñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à òàêîæ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ó ñïðàâ³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâåå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ îáñòàâèíè º íîâèìè äîêàçàìè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíåíü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹1999-Àà â³ä 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ "çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ" òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹1999-Àà â³ä 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèì ïðèòÿãíåíî ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ "çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ"; ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹451-ÎÑ â³ä 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòî ç âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2253) ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (1 êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠- äîçèìåòðèñòà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 " IV êàòåãî𳿠(òèï Â) â ×åðí³ã³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ; ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/349/18 â³äìîâëåíî. 06.04.2020 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/349/18 áóëî â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âêàçàíà ÎÑÎÁÀ_1 îáñòàâèíà íå ìîæå ââàæàòèñü íîâîâèÿâëåíîþ, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó çàÿâè ñë³äóº, ùî âèÿâëåíà íåþ îáñòàâèíà º íîâèì äîêàçîì â îá´ðóíòóâàííÿ ¿¿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. Ñòàòòåþ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Òàê, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 âêàçàíî¿ íîðìè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º, çîêðåìà, ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðàçîì ç öèì, ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 4 âêàçàíî¿ íîðìè âñòàíîâëåíî, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè: 1) ïåðåîö³íêà äîêàç³â, îö³íåíèõ ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) äîêàçè, ÿê³ íå îö³íþâàëèñÿ ñóäîì, ñòîñîâíî îáñòàâèí, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º îñîáëèâèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ. Íà â³äì³íó â³ä ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó íå º íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì (íåçàêîíí³ñòü òà (àáî) íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è óõâàëè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà), à òå, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä íå ìàâ ìîæëèâîñò³ âðàõóâàòè ³ñòîòíó îáñòàâèíó, ÿêà ìîãëà ñóòòºâî âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çíàëè ïðî íå¿ òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîãëè íàäàòè ñóäó äàí³ ïðî íå¿. Òîáòî ïåðåãëÿä ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠíà ìåò³ íå óñóíåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê, à ëèøå ïåðåãëÿä óæå ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèíè, ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ ñòàëî â³äîìî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âêàçóº íà òå, ùî ï³ä îáñòàâèíàìè, ÿê³ çàçíà÷àþòüñÿ ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñë³ä ðîçóì³òè êîíêðåòí³ þðèäè÷í³ ôàêòè, ÿê³ ìîãëè âïëèíóòè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, àëå íå áóëè â³äîì³ òà íå ìîãëè áóòè â³äîì³ ñóäó òà îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íå ââàæàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè íîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèÿâëåí³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ çì³íà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñóäó â ³íøèõ ïîä³áíèõ ñïðàâàõ. Íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè ò³ îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ íå áóëè ñâîº÷àñíî ïîäàí³ ñòîðîíàìè ÷è ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ùî âèíèêëè ÷è çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ, êàñàö³éí³é ñêàðç³, àáî ÿê³ ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ â ðàç³ âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òåæ íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè. Îòæå, íåîáõ³äíèìè îçíàêàìè íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí º: ¿õ íàÿâí³ñòü íà ìîìåíò âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî ö³ îáñòàâèíè íå áóëè â³äîì³ ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ íà òîé ÷àñ ñóäó òà õî÷à á îäí³é îñîá³, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü îáîõ öèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ îáñòàâèíè íîâîâèÿâëåíîþ º îáîâ`ÿçêîâîþ. Ïðè öüîìó, íå ìîæóòü áóòè âèçíàíèìè íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïåðåîö³íêè äîêàç³â, îö³íåíèõ ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ íîâ³, òîáòî òàê³, ùî âèíèêëè ÷è çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ îáñòàâèíè. Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè âèêëàäåíèé â Óçàãàëüíåíí³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çàÿâ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè (ïîñòàíîâà Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 7). Ïðè ïåðåãëÿä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ òèõ âèìîã, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ðîçãëÿäàòè ³íø³ âèìîãè àáî ³íø³ ï³äñòàâè ïîçîâó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îáñòàâèíà, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ÿê íà ï³äñòàâó ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå º íîâîâèÿâëåíîþ ó ðîçóì³íí³ ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ìàëà áóòè â³äîìîþ ïîçèâà÷ó äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà ðàçîì ç öèì ðîçö³íþºòüñÿ ñóäîì ÿê íîâà ï³äñòàâà ïîçîâó, ùî ñóïåðå÷èòü çàçíà÷åíèì ïîëîæåííÿì ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí çà ÿêèõ â³äïîâ³äí³ ôàêòè íå ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äí³ íîâîâèÿâëåíèìè º îáñòàâèíè, ÿê³ íå â³äîì³ ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ æîäí³é ç³ ñòîð³í, ó òîé ÷àñ, ÿê âêàçàíà ïîçèâà÷åì îáñòàâèíà ïðî îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé ðîçïî÷àâñÿ 17.03.2014, êîëè áóëî îïðèëþäíåíî Óêàç Ïðåçèäåíòà â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 ³ òå ùî â³í òðèâຠäîòåïåð. Òàêîæ çàçàíà÷èâ, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.12.2017 ¹ 451-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «å» (÷åðç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àòñèíè 8 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, îñê³ëüêè äàíà ³íôîðìàö³ÿ áóëëà ³ ìîãëà áóòè â³äîìà ó÷àñíèêàì ñïðàâè íà ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàâèíîãî ïîçîâó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äàíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ñâ³ä÷èòü ïðî íàìàãàííÿ îñòàííüî¿ ³í³ö³þâàòè ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ç ³øíèõ ï³äñòàâ ïîçîâíèõ âèìîã. Àíàë³ç äîâîä³â çàÿâè â ñóêóïíîñò³ ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, â³äîáðàæåíèìè â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ùîäî ÿêîãî ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî öå íå íîâîâèÿâëåíà îáñòàâèíà â ðîçóì³íí³ çàêîíó, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ó ñâîþ ÷åðãó, äîâîäè àïåëÿíòà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, à òîìó ñóäîì äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàâ íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 286, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 361-369 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î. Àë³ìåíêî Ñóää³ Ë.Â. Áºëîâà À.Þ. Êó÷ìà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó.