Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/28/21

Ñïðàâà ¹ 991/28/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/29/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é â³í ïðîñèòü: - âèçíàòè ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ ÍÀÁÓ ïðè ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî çëî÷èí ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 çà ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè â³ä 23.12.2020, çîáîâ`ÿçàòè çàðåºñòðóâàòè ³ âíåñòè ¿¿ äî ªÐÄÐ òà íåãàéíî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 24.12.2020 äî ÍÀÁÓ íàïðàâëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.12.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà îòðèìàíà ÍÀÁÓ 28.12.2020, îäíàê, â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ªÐÄÐ íå âíåñåíî. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06.01.2021 ïðîâàäæåííÿ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ â³äêðèòî. Îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, ÎÑÎÁÀ_3 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ñêàðãè (à.ñ. 6) ïðîñèâ ïðîâîäèòè ¿¿ ðîçãëÿä áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ. ³ä ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³ (Âõ. ¹ ÅÏ-241/21-Âõ â³ä 13.01.2021), ó ÿêèõ â³í çàçíà÷èâ, ùî äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó òà ïîøòîþ íàä³éøëè çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.12.2020, ÿê³ áóëè çàðåºñòðîâàí³ çà âõ. ¹ Ç-18999 â³ä 24.12.2020 òà ¹ Ç-19161 â³ä 28.12.2020. Çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ âêàçàíèõ çàÿâ, âñòàíîâëåíî, ùî ïîðóøåí³ â íèõ ïèòàííÿ âæå áóëè ïðåäìåòîì íåîäíîðàçîâîãî ðîçãëÿäó ó Íàö³îíàëüíîìó áþðî, ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ÿêèõ àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ð³øåííÿì êåð³âíèöòâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ðîçãëÿä çâåðíåíü ÎÑÎÁÀ_3 ³ç âèùåâèêëàäåíèõ ïèòàíü ó Íàö³îíàëüíîìó áþðî ïðèïèíåíî. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó), à ÿêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Òàêèì ÷èíîì, áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòíÿ. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ òà ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çâàæàþ÷è íà êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ, ÿê³ ä³þòü ó êðà¿í³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñóä³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ, òà ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþºòüñÿ. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó). Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ: à) êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ äåïóòàòîì Áåðøàäñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, îñòàíí³é íàáóâ àêòèâ³â, âàðò³ñòü ÿêèõ á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü òèñÿ÷ ï`ÿòñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ïåðåâèùóº éîãî çàêîíí³ äîõîäè, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì, âñòàíîâëåíèì ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ï³äñóäí³ñòü äàíî¿ ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 24.12.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì çà ¹ 2440013701277 â³äïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó â³ä 23.12.2020 ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ äåïóòàòîì Áåðøàäñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç âèòÿãó ç îô³ö³éíîãî ñàéòó «Óêðïîøòà» (à.ñ. 12), âêàçàíå â³äïðàâëåííÿ îòðèìàíî àäðåñàòîì 28.12.2020. Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷èâ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 , äî ÍÀÁÓ çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó òà ïîøòîþ íàä³éøëè çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.12.2020, ÿê³ áóëè çàðåºñòðîâàí³ çà âõ. ¹ Ç-18999 â³ä 24.12.2020 òà ¹ Ç-19161 â³ä 28.12.2020. Òàê, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè, â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàçíà÷åí³é çàÿâ³, äî ªÐÄÐ íå âíîñèëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ãëàâè 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 30.06.2020 ¹ 298, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ñâîþ ÷åðãó, ïåðåáóâàþòü ó ò³ñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 òà ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ íå áóäü-ÿêèõ ä³é, à ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè êîíêðåòíîãî ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Òàê, Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ñòàòòåþ 368-5 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî êîíô³ñêàö³¿ íåçàêîííèõ àêòèâ³â îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³ ïîêàðàííÿ çà íàáóòòÿ òàêèõ àêòèâ³â» ¹ 263-IX â³ä 31.10.2019 (äàë³ Çàêîí). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì º ïåðåäáà÷åíå öèì Êîäåêñîì ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá`ºêòîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ÷. 2 ñò. 4 ÊÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíà ïðîòèïðàâí³ñòü ³ êàðàí³ñòü, à òàêîæ ³íø³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³ÿííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó ²² âêàçàíîãî Çàêîíó, öåé Çàêîí íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì éîãî îïóáë³êóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç îô³ö³éíîãî ñàéòó Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè, 27.11.2019 Çàêîí áóëî îïóáë³êîâàíî â îô³ö³éíîìó âèäàíí³ «Ãîëîñ Óêðà¿íè» ¹ 227 òà â³í íàáðàâ ÷èííîñò³ 28.11.2019. Òàêèì ÷èíîì, ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàëî êðèì³íàëüíî ïðîòèïðàâíèì òà êàðàíèì ç 28.11.2019. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é çàÿâ³ âêàçóº, ùî ³ç àíàë³çó äåêëàðàö³é îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_4 çà 2016-2019 ðîêè, çðîáèâ âèñíîâîê, ùî çà ðîêè ïåðåáóâàííÿ ó ñòàòóñ³ äåïóòàòà Áåðøàäñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_4 íàáóâ àêòèâ³â, âàðò³ñòü ÿêèõ á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü òèñÿ÷ ï`ÿòñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ïåðåâèùóº éîãî çàêîíí³ äîõîäè. Òàê, ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî îá`ºêò íåðóõîìîñò³ ïëîùåþ 2 111, 5 êâ. ì ó äåêëàðàö³ÿõ ÎÑÎÁÀ_4 çà 2016-2019 ðîêè ïîâèíåí áóâ çàçíà÷àòèñÿ íå ó ðîçä³ë³ «Îá`ºêòè íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà», à ó ðîçä³ë³ «Íåðóõîì³ñòü», îñê³ëüêè äàíèé îá`ºêò íå ò³ëüêè ïðèéíÿòèé â åêñïëóàòàö³þ, àëå é íà íüîãî âæå çàðåºñòðîâàíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïðàâî âëàñíîñò³ (à.ñ. 8). Âêàçàíå ìàéíî, â³äïîâ³äíî äî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 , çà âàðò³ñòþ ïåðåâèùóº çàêîíí³ äîõîäè ÎÑÎÁÀ_4 . Âðàõîâóþ÷è, ùî çàçíà÷åíå íåðóõîìå ìàéíî ÎÑÎÁÀ_4 áóëî çàäåêëàðîâàíî ùå ó çâ³òíîìó ïåð³îä³ çà 2016 ð³ê (ç 01.01.2016 ïî 31.12.2016), òî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî âîíî áóëî íàáóòå äî 01.01.2017. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó çàÿâè, ó ñâî¿õ äåêëàðàö³ÿõ çà 2016-2019 ðîêè ÎÑÎÁÀ_4 ó ðîçä³ë³ «Íåðóõîì³ñòü» â³äîáðàçèâ îá`ºêò íåðóõîìîñò³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 743, 1 êâ. ì, ïðè öüîìó, äàòîþ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ º 05.08.2013 (à.ñ. 9). Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº, ùî ÎÑÎÁÀ_4 òàêîæ âíåñåíî äî äåêëàðàö³é â³äîìîñò³ ïðî âåëèêó ê³ëüê³ñòü íåðóõîìîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê áåç çàçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ¿õ ïðèäáàííÿ ÷è äàðóâàííÿ, íàëåæíèõ ñàìîìó ÎÑÎÁÀ_4 òà çàðåºñòðîâàíèìè çà íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ðîäèíè, à òàêîæ äâàíàäöÿòè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî ïðèäáàí³ çà êîøòè, ïîõîäæåííÿ ÿêèõ íåâ³äîìå. Îäíàê, Çàð³÷àíñüêèì íå çàçíà÷åíî êîëè ñàìå ïðèäáàíî âêàçàíå ìàéíî. ³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ùîäî íåçàçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó äåêëàðàö³ÿõ çà 2016-2019 ðîêè ñâîãî äîõîäó, îòðèìàíîãî â³ä îïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè çà ñóì³ñíèöòâîì íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Ôëîðèíñüêîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ôëîð-Ñåðâ³ñ» (ªÄÐÏÎÓ 37513695), çàñíîâíèêîì ÿêîãî º Ôëîðèíñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà Áåðøàäñüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³, íå ñòàíîâëÿòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ â³ä 23.12.2020 âèêëàäåíî â³äîìîñò³, ùîäî íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_4 àêòèâ³â äî 31.12.2019 âêëþ÷íî (çàê³í÷åííÿ çâ³òíîãî ïåð³îäó çà 2019 ð³ê), çâàæàþ÷è, ùî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàëî êðèì³íàëüíî ïðîòèïðàâíèì òà êàðàíèì ç 28.11.2019, à ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â òà íå çàçíà÷åíî ôàêòè÷íèõ äàíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.12.2020, ùî äàëè á ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ó ïåð³îä ç 28.11.2019 ïî 31.12.2019 âêëþ÷íî ìîãëè áóòè íàáóò³ àêòèâè, âàðò³ñòü ÿêèõ á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü òèñÿ÷ ï`ÿòñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ïåðåâèùóº éîãî çàêîíí³ äîõîäè. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ â³ä 23.12.2020 íå íàâîäèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ â³äîìîñòåé òà îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é äåïóòàòà Áåðøàäñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 çà áóäü-ÿêîþ ç³ ñòàòåé Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çîêðåìà ³ çà ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, à òîìó, ï³äñòàâ äëÿ ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.12.2020 â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_6