Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/3235/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ãðóäíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3235/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., Ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Ñïàñê³íà Î.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ².Ã. Øåâ÷åíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 31.08.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3235/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, ÌÎ Óêðà¿íè), òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿê³é ïðîñèëà: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à (̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) â³ä 27.03.2020, îôîðìëåíå ïóíêòîì 3 ïðîòîêîëó ¹ 49, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòàðøîãî ñîëäàòà êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ òàêîæ - ÎÑÎÁÀ_2 ); 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè òà çä³éñíèòè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàãèáåëëþ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñèíà - ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç óðàõóâàííÿì íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ¹31-ÐÑ â³ä 21.11.2019; ¹ 233 â³ä 21.11.2019, ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü ¹1881 â³ä 12.12.2019, âèòÿã³â ç ïðîòîêîë³â 12-¿ ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ ¹171 â³ä 01.04.2020 òà ÖÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹178 â³ä 27.02.2020. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïóíêòîì 3 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 27.03.2020 çà ¹ 49, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 . Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñèíà - ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 , òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñèíà - ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ç óðàõóâàííÿì íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ¹ 31-ÐÑ â³ä 21.11.2019; ¹ 233 â³ä 21.11.2019, ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü ¹ 1881 â³ä 12.12.2019, âèòÿã³â ç ïðîòîêîë³â 12-¿ ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ ¹171 â³ä 01.04.2020 òà ÖÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 27.02.2020. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ íàâîäèòü îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìàòèâíî ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü, íàâåäåíèõ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, çàçíà÷ຠïðî ¿õ íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ Ï/9901/59/18 (¹ 800/327/17) âêàçóº, ùî æîäåí ³íøèé ñóá`ºêò ÷è îðãàí, â òîìó ÷èñë³ é ñóä, íå ìîæå çä³éñíþâàòè âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâ êîìïåòåíö³¿, çîêðåìà, êîìïåòåíö³¿ ̳íîáîðîíè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Òðåòÿ îñîáà, Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðàâîì íà âèñëîâëåííÿ ñâîãî ñòàâëåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç 02.07.2016 ÎÑÎÁÀ_2 çàðàõîâàíî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_2 , à ç 20.08.2016 - äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ; ç 26.06.2019 çàéìàâ ïîñàäó âîä³ÿ â³ää³ëåííÿ ì³ííèõ çàãîðîäæóâà÷³â âçâîäó ì³ííèõ çàãîðîäæóâà÷³â ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³éñüêîâå çâàííÿ ñòàðøèé ñîëäàò (à.ñ. 79, 80). Çã³äíî ç Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ¹213 â³ä 24.10.2019 ñòàðøèé ñîëäàò êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 ðàçîì ç ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè áóâ íàïðàâëåíèé ó â³äðÿäæåííÿ ñòðîêîì íà 30 ä³á ç 25 æîâòíÿ ïî 23 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 ì. Áàëàêë³ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâî-áîéîâîãî çàâäàííÿ - î÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â òåðèòî𳿠65-ãî àðñåíàòó ï³ñëÿ éîãî ï³äðèâó â 2017 ðîö³ (à.ñ. 9). 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó î 14 ãîä 50 õâ ñòàðøèé ñîëäàò - âîä³é ÎÑÎÁÀ_2 , âèêîíóþ÷è ñëóæáîâî-áîéîâå çàâäàííÿ ç î÷èùåííÿ òåðèòî𳿠â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 òà íàâàíòàæåíí³ ïîøêîäæåíèõ áîºïðèïàñ³â òà ¿õ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ åëåìåíò³â, çàãèíóâ â³ä çàãîðÿííÿ òâåðäîïàëèâíîãî çàðÿäó ìàðøîâîãî ðåàêòèâíîãî äâèãóíà çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè ÇÌ9 äî çåí³òíîãî ðàêåòíîãî êîìïëåêñó «ÊÓÁ» òà ïîäàëüøî¿ äåòîíàö³¿ ³ âèáóõó íàêîïè÷åíèõ ðàí³øå äëÿ óòèë³çàö³¿ áîºïðèïàñ³â (¿õ åëåìåíò³â), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóëî âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 21.11.2019 (à.ñ. 13,65). ³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹ 12-17/170-Áë/19 â³ä 02.01.2020 ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà â³ä òîòàëüíèõ îï³ê³â ò³ëà ïîëóì`ÿì âíàñë³äîê ä³é íà òåðèòî𳿠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 (à.ñ. 10,67). Öåíòðàëüíà â³éñüêîâà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà çàñ³äàíí³ 27.02.2020, ç ïîñèëàííÿì íà ë³êàðñüêå ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ¹ 12-17/170-Áë 19 â³ä 02.01.2020, ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 21.11.2019, àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) â³ä 27.12.2019 çà ¹ 17/19, çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 , âêàçàëà, ùî òðàâìà ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 «ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Âêàçàíå âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 çà ¹ 178 (à.ñ. 14). Äî àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøëà òàêîæ 12-à Ðåã³îíàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà çàñ³äàíí³ 01.04.2020, çîêðåìà, ùî òðàâìà òà ïðè÷èíè ñìåðò³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 «ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Âêàçàíå âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 12-à Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.04.2020 çà ¹ 171 (à.ñ. 15). Çã³äíî ç Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.11.2019 çà ¹ 233 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 16 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 8). Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 31-ÐÑ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ. Çã³äíî ç öèì íàêàçîì ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ, âèêîíóþ÷è áîéîâå çàâäàííÿ ç ðîçì³íóâàííÿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ì. Áàëàêë³ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³; ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 29). Çã³äíî ç îô³ö³éíèì ñïîâ³ùåííÿì ïðî ñìåðòü â³ä 12.12.2019 çà ¹ 1881, ÿêå íàä³éøëî íà àäðåñó ïîçèâà÷à, ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 â³ðíèé â³éñüêîâ³é ïðèñÿç³, âèêîíóþ÷è áîéîâå çàâäàííÿ çàãèíóâ ïðè ðîçì³íóâàíí³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â ì. Áàëàêë³ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 11). Çà àêòîì ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü) ¹ 16/19 â³ä 27.12.2019 (à.ñ. 69-73), çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 , â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 , âîä³é ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (Ñóõîïóòí³ â³éñüêà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) çàãèíóâ 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 çàâäàííÿ ³ç çàâàíòàæåííÿ íà àâòîìîá³ëü âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, ÿê³ óòâîðèëèñÿ âíàñë³äîê âèáóõ³â 23.03.2017 íà òåõí³÷í³é òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðè÷èíàìè íåùàñíîãî âèïàäêó (âèáóõó), íàñë³äêîì ÿêîãî ñòàëà çàãèáåëü òðüîõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîðàíåííÿ ï`ÿòüîõ, çã³äíî ç êëàñèô³êàòîðîì ïðè÷èí íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 36 â³ä 06.02.2001 çàçíà÷åíî: - íåçàäîâ³ëüíå ôóíêö³îíóâàííÿ, íåäîñêîíàë³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ áåçïåêîþ âåäåííÿ ðîá³ò; - ïîðóøåííÿ òåõíîëîã³÷íîãî ïðîöåñó; - ïîðóøåííÿ âèìîã áåçïåêè ï³ä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿ îçáðîºííÿ, â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, îáëàäíàííÿ, óñòàòêóâàííÿ, ìàøèí, ìåõàí³çì³â òîùî. Ñóìñüêèì ÎÂÊ ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ìàòåð³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_6 â³ä 21.02.2020 (à.ñ. 22), à Óïðàâë³ííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ç âèäà÷åþ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³ëüãè äëÿ ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) âåòåðàí³â â³éíè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_7 â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (à.ñ. 26). ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_8 â³ä 26 áåðåçíÿ 1993 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð`þ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ. 12). Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñ²Á» â³ä 10.12.2019 ¹ 1655 (à.ñ. 21) ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàëà íà óòðèìàíí³ ÎÑÎÁÀ_2 , à â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.01.2020 çà ¹ 31 ÎÑÎÁÀ_1 â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ãðàô³ «ñ³ìåéíèé ñòàí» çíà÷èòüñÿ ìàòè (à.ñ. 81). Ïîçèâà÷, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, 27.01.2020 çâåðíóëàñÿ ÷åðåç Îõòèðñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (à.ñ. 62) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ òà íàäàííÿì äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ³ ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (à.ñ. 17, 63-84), ÿê³ ëèñòîì â³ä 29.01.2020 òðåòüîþ îñîáîþ íàïðàâëåí³ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 18, 48, 61). Âîäíî÷àñ, ó ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äì³÷åíî, ùî êîìàíäóâàííÿ ââàæàº, ùî ìàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè (à.ñ. 61). 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 49 (à.ñ. 16, 85), ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ äîïîìîãè, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå âèêîíàíî âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ¹ 1 â³ä 08.01.2014 òà ïîðóøåíî çàõîäè áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò. Òàêîæ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 172-19 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ, à òàêîæ áîºïðèïàñàìè, âèáóõîâèìè, ³íøèìè ðå÷îâèíàìè ³ ïðåäìåòàìè, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó íåáåçïåêó äëÿ îòî÷åííÿ, à òàêîæ ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè º àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì. Çã³äíî ç³ ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîçèâà÷êà, íå ïîãîäèâøèñü ç òàêîþ â³äìîâîþ, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïðîòîêîë êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 27.03.2020 çà ¹ 49 º ð³øåííÿì ó ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ï. 3 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³¿ ñóì, â³ä 27.03.2020 ¹ 49 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ìàòåð³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 . Âîäíî÷àñ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè º ïîõ³äíîþ â³ä ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï. 3 ïðîòîêîëó ¹ 49 â³ä 27.03.2020, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïðèïèñàìè ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ðàçîì ç öèì, ó ðîçð³ç³ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç³ ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ×ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (÷. 2 ñò. 16-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ð³âíèìè ÷àñòêàìè âñ³ì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè ÿêî¿ñü ç îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 16-1 öüîãî Çàêîíó, â³ä îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿¿ ÷àñòêà ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòàìè 6, 8 òà 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. Îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåí³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà àáî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé îðãàí), òàê³ äîêóìåíòè: 1. çàÿâó êîæíîãî ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, áàòüê³â òà óòðèìàíö³â çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, à ó ðàç³ íàÿâíîñò³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé - ³íøîãî ç áàòüê³â àáî îï³êóí³â ÷è ï³êëóâàëüíèê³â ä³òåé ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; 2. âèòÿã ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó, îðãàíó); 3. âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà; ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêàì çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî); ñâ³äîöòâà ïðî øëþá - äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³); äîâ³äêè îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî â³äïîâ³äíîãî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; ñòîð³íîê ïàñïîðò³â ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äèòèí³; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ); ð³øåííÿ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè àáî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàä äèòèíîþ-ñèðîòîþ, äèòèíîþ, ïîçáàâëåíîþ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, îï³êè, ï³êëóâàííÿ (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îï³êè àáî ï³êëóâàííÿ íàä ä³òüìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà); ð³øåííÿ ñóäó àáî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîãî ïðàâî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóâàòèìå ôàêò ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) (íàäàþòü îñîáè. ÿê³ íå áóëè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), àëå ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ (ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïîäàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîòðåáóþòü óòî÷íåííÿ ÷è ïîäàíî íå çà íàëåæí³ñòþ) ³ íàäñèëຠâêàçàíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, à â ðàç³ â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ç îá´ðóíòóâàííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 14 òà 15 Ïîðÿäêó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîá³ øëÿõîì ¿¿ ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ñòàòòåþ 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòîì 19 Ïîðÿäêó òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, çîêðåìà, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü ÷è ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíèì ìîìåíòîì ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º îáñòàâèíè íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçð³ç³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ïóíêòó 19 Ïîðÿäêó. ³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷åâ³ ó âèïëàò³ âêàçàíî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII, à ñàìå: â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ïðîòîêîëó â³ä 27.03.2020 çà ¹ 49 êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî âêàçàíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à º ïåðåä÷àñíèì, çâàæàþ÷è íà òàêå. Òàê, ïðèïèñè ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòó 19 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷àþòü ÷³òê³ ï³äñòàâè, ÿê³ ìàþòü ñâî¿ì íàñë³äêîì íå çä³éñíåííÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèì, ñåðåä ³íøîãî º çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà, ÿêà º íàñë³äêîì: â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìàòåð³ëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âðàõîâàíî òå, ùî â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ óõâàëà Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 03.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 554/4686/20, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì. Ïîëòàâ³ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíå ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.05.2020 (ñòîñîâíî îñ³á êåð³âíîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 : ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 ïðî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 3 ñò.425 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 19, 49). Êð³ì òîãî, óõâàëîþ Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâè â³ä 03.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 554/4685/20 çîáîâ`ÿçàíî ñë³ä÷îãî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì. Ïîëòàâ³ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_1 ó ÿêîñò³ ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ôàêòîì çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_10 òà ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ. 50, 51). Çã³äíî ç ëèñòîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.05.2020, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_12 íå ïðîõîäèëè íàâ÷àííÿ ç ïèòàíü ïîâîäæåííÿ ³ç åëåìåíòàìè çåí³òíèõ êåðîâàíèõ ðàêåò ÇÐÊ «ÊÓÁ»: ÇÌ9,(Ì1,Ì2,ÌÇ) òà ¿ì áóâ íåâ³äîìèé ïîðÿäîê îñîáëèâîñòåé ïîâîäæåííÿ ç äàíèì òèïîì áîºïðèïàñ³â (à.ñ. 46). Òàêîæ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ â³äîìîñò³, çîêðåìà, ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî â³äñóòí³ñòü â³äíîñíî íüîãî êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü òà â÷èíåííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ÷è êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä îðãàí³â ïîë³ö³¿ òà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè (à.ñ. 44, 45, 47). Ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî íàêàçè êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ¹ 31-ÐÑ â³ä 21.11.2019 (à.ñ. 29), ¹ 232 â³ä 20.11.2019 (à.ñ. 8), ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü â³ä 12.12.2019 (à.ñ. 11), âèòÿãè ç ïðîòîêîë³â 12-¿ Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 171 â³ä 01.04.2020 òà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 27.02.2020 (à.ñ. 14, 15), ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ³ çã³äíî ç ÿêèìè ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 «ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (à.ñ. 11-15). ³äòàê, âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ó Ïðîòîêîë³ â³ä 27.03.2020 ïðî òå, ùî â Àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå âèêîíàíî âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 08.01.2014 çà ¹ 1 òà ïîðóøåíî çàõîäè áåçïåêè, à îòæå, äàí³ ä³¿ êâàë³ô³êóþòüñÿ ÿê àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 172-19 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (íàäàë³ òàêîæ ÊÓïÀÏ), ùî óíåìîæëèâëþº ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 , º ïåðåä÷àñíèì, çðîáëåíèì áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè á ï³äòâåðäæóâàëîñü â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ºþ íîðìîþ ÷è äîêàç³â òîãî, ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëà ðîçãëÿíóòà òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó áóëî âñòàíîâëåíî ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-19 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ç³ ñò. 221 ÊÓïÀÏ ñàìå íà ðàéîíí³ ñóäè, ðàéîíí³ ó ì³ñò³, ì³ñüê³ ÷è ì³ñüêðàéîíí³ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 172-19 ÊÓïÀÏ. Îòæå, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-19 ÊÓïÀÏ â ä³ÿõ áóäü-ÿêî¿ îñîáè òà ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íàëåæèòü ñóäîâ³, à òîìó ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à òà çàçíà÷åííÿ ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ ïðî ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-19 ÊÓïÀÏ º íåïðèéíÿòíèì òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ó ñïðàâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ çàãèáëîãî, ÿê³ ñïðè÷èíèëè éîãî çàãèáåëü, ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-19 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè âèð³øåííÿ ñïîðó âðàõîâóº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 çà ¹ 8-ðï/99 òà â³ä 20.03.2002 çà ¹ 5-ðï/2002). Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.03.2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïðîòîêîë êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 27.03.2020 çà ¹ 49 º ð³øåííÿì ó ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàÿâí³ ï³äñòàâè âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ï. 3 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³¿ ñóì â³ä 27.03.2020 çà ¹ 49 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ìàòåð³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 . Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà º ïîõ³äíîþ â³ä ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï. 3 ïðîòîêîëó ¹ 49 â³ä 27.03.2020, à îòæå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ùî ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà çàãàëüí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²íøèõ äîâîä³â àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à ùîäî íåçàêîííîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî æîäåí ³íøèé ñóá`ºêò ÷è îðãàí, â òîìó ÷èñë³ é ñóä, íå ìîæå çä³éñíþâàòè âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâ êîìïåòåíö³¿, çîêðåìà, êîìïåòåíö³¿ ̳íîáîðîíè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ Ï/9901/59/18 (¹ 800/327/17), íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç çàãèáåëëþ ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ç óðàõóâàííÿì íàêàç³â êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ¹ 31-ÐÑ â³ä 21.11.2019; ¹ 233 â³ä 21.11.2019, ñïîâ³ùåííÿ ïðî ñìåðòü ¹ 1881 â³ä 12.12.2019, âèòÿã³â ç ïðîòîêîë³â 12-¿ ðåã³îíàëüíî¿ ÂËÊ ¹171 â³ä 01.04.2020 òà ÖÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹178 â³ä 27.02.2020, íå º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â, ÿêèìè ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà íå äàþòü ï³äñòàâ óâàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè, à çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà - íåïðàâèëüíèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3235/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà Ñóää³ Î.Â. Ïðèñÿæíþê Î.À. Ñïàñê³í