Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9593/20

Ñïðàâà ¹ 991/9593/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/127/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì³ñò³ Êèºâ³ êëîïîòàííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20, Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9829/20), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà (äàë³ ÎÀÑÊ), â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9829/20), â ÿêîìó âîíà ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè ÎÀÑÊ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9593/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9829/20) â ÷àñòèí³ âèðàç³â: - «…â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ (ñóää³â ÎÀÑÊ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ) ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.02.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî»; - «…â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ (óñ³õ ³íøèõ ñóää³â ÎÀÑÊ) ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.03.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî» (ÿêèì ÷èíîì âèêîíóâàòè, à ñàìå, ÿê³ ñàìå öå ìàþòü áóòè äîêóìåíòè). Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî äî ÎÀÑÊ íàä³éøëà êîï³ÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.12.2020 (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9829/20), ÿêîþ âèçíà÷åíèì äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) íàäàíî äîçâ³ë íà òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðÿäó äîêóìåíò³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó âîëîä³íí³ ÎÀÑÊ ßê çàçíà÷àºòüñÿ ó êëîïîòàíí³, âêàçàíà óõâàëà, îêð³ì êîíêðåòíî âèçíà÷åíèõ ðå÷åé òà äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ íàäàíî äîñòóï, ì³ñòèòü àáñòðàêòí³ ïîëîæåííÿ ùîäî «â³äîìîñòåé» ïðî ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿ òà ïåð³îäó íåïðàöåçäàòíîñò³ óñ³õ ñóää³â ÎÀÑÊ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè ÷àñó, äî ÿêèõ íàäàíî äîñòóï, ùî ñòâîðþº ïåðåøêîäè äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðè öüîìó ïîðîäæóþ÷è äëÿ ÎÀÑÊ ìîæëèâ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè ó ðàç³ éîãî íåâèêîíàííÿ òà ìîæëèâ³ñòü ìàí³ïóëþâàííÿ ç áîêó ÍÀÁÓ, ó òîìó ÷èñë³ çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ïðàâà àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äàíî¿ óõâàëè. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÎÀÑÊ, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 ÎÑÎÁÀ_3 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì êëîïîòàííÿì ó ïîðÿäêó ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ÎÀÑÊ ÎÑÎÁÀ_3 äîâîäè êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàëà, ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè òà ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ òà çàñëóõàâøè äîâîäè ïðåäñòàâíèêà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000522 â³ä 21.06.2020 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 1 ñò. 109, ÷. 2 ñò. 369-2, ÷. 2 ñò. 344 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_5 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_7 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_6 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109, ÷. 5 ñò. 27, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_8 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109, ÷. 5 ñò. 27, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_9 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_10 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109, ÷. 5 ñò. 27, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_11 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 369-2, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_12 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_13 ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1 ñò. 109, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_14 ÷. 1 ñò. 255, ñò. 351-2 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ çà ôàêòàìè â÷èíåííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ó ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâëåíà óõâàëà â³ä 01.12.2020 (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9829/20) ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé òà äîêóìåíò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó âîëîä³íí³ ÎÀÑÊ. Êîï³ÿ âêàçàíî¿ óõâàëè íàäàíà ÎÀÑÊ äëÿ âèêîíàííÿ. Çã³äíî ï. 5 ÷. 1 ñò. 154 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ìຠáóòè çàçíà÷åíî íàçâà, îïèñ, ³íø³ â³äîìîñò³, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷èòè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè, äî ÿêèõ ïîâèíåí áóòè íàäàíèé òèì÷àñîâèé äîñòóï. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.12.2020 (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9829/20), âèçíà÷åíèì äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ íàäàíî äîçâ³ë íà òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðÿäó äîêóìåíò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó âîëîä³íí³ ÎÀÑÊ ç ìîæëèâ³ñòþ îçíàéîìèòèñü ç íèìè, çðîáèòè ¿õ êîﳿ, çîêðåìà: - òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ñóää³â ÎÀÑÊ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.02.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî; - òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó óñ³õ ³íøèõ ñóää³â ÎÀÑÊ, â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.03.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî. Ââàæàþ÷è íåçðîçóì³ëèì ïîðÿäîê âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³, ïðåäñòàâíèê ÎÀÑÊ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì ó ïîðÿäêó ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèð³øóº ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îäíîîñîáîâî, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. 1, ÷. 2 ñò. 369 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ó ÿêîìó ñóä âèð³øóº îáâèíóâà÷åííÿ ïî ñóò³, âèêëàäàºòüñÿ ó ôîðì³ âèðîêó. Ñóäîâå ð³øåííÿ, ó ÿêîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, âèêëàäàºòüñÿ ó ôîðì³ óõâàëè. Çà ï. 18. ×. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ - ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ç³ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Òàê, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ óõâàëè ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ó ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè îñîáè, ó âîëîä³íí³ ÿêî¿ çíàõîäÿòüñÿ òàê³ ðå÷³ òà äîêóìåíòè, ìîæå áóòè çä³éñíåíî âòðó÷àííÿ, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ çíà÷íî á³ëüøèì ñòóïåíåì îáìåæåíü, çàñòîñîâóâàíèõ äî ö³º¿ îñîáè, çîêðåìà îáøóê (÷. 1 ñò. 166 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíî¿ óõâàëè (à.ñ. 14-15), ñë³ä÷èì ñóääåþ íàäàíî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðÿäó äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà äî â³äîìîñòåé, ÿê³ â íèõ ì³ñòÿòüñÿ, çîêðåìà ó òàáåëÿõ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ñóää³â ÎÀÑÊ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà çàêîíí³ñòü òà ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïóíêò³â ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ÷³òêî íå çðîçóì³ëèé, ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â òà çàñòîñóâàííÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9829/20), à ñàìå: ÎÀÑÊ, êð³ì ³íøèõ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ óõâàëè, ñë³ä íàäàòè äåòåêòèâàì, çàçíà÷åíèì ó âêàçàí³é óõâàë³, òèì÷àñîâèé äîñòóï äî: - òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ñóää³â Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 òà çàçíà÷åíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.02.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî; - òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó óñ³õ ³íøèõ ñóää³â Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà çàçíà÷åíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.03.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 10, 534, 369-372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïðè âèêîíàíí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (Ñïðàâà ¹ 991/9593/20, Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9829/20) Îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà êð³ì ³íøèõ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ óõâàëè, ñë³ä íàäàòè äåòåêòèâàì, çàçíà÷åíèì ó âêàçàí³é óõâàë³, òèì÷àñîâèé äîñòóï äî: - òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ñóää³â Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 òà çàçíà÷åíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.02.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî; - òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó óñ³õ ³íøèõ ñóää³â Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà çàçíà÷åíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ùîäî ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó â³äïóñòêàõ, â³äðÿäæåííÿõ òà ïåð³îäó ¿õ íåïðàöåçäàòíîñò³, ç 01.03.2019 ïî 31.05.2019 âêëþ÷íî. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_15