Постанова 4851 № 440/4983/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ãðóäíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4983/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., Ñóää³â: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 (ñóääÿ Øàôîðîñò À.Â.; ì. Ïîëòàâà) ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4983/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 /äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 / çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ /ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè/ äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ Êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â /äàë³ â³äïîâ³äà÷/ ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¹6/VIII/XVII/1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - çîáîâ`ÿçàííÿ Êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÿê îñîá³, ÿêà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ /à.ñ. 50-61/. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¹6/VIII/XVII/1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Êîì³ñ³þ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (âóë. Àêàäåì³êà Áîãîìîëüöÿ, áóä. 10, ì. Êè¿â, 01601, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 40108578) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ó çàãàëüí³é ñóì³ 5928,81 ãðí (ï`ÿòü òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò äâàäöÿòü â³ñ³ì ãðèâåíü â³ñ³ìäåñÿò îäíà êîï³éêà), â.÷. âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 768,40 ãðí (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü ñîðîê êîï³éîê) òà âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 5160,41ãðí (ï`ÿòü òèñÿ÷ ñòî ø³ñòäåñÿò ãðèâåíü ñîðîê îäíà êîï³éêà). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî ïðèéíÿòòÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàäàííÿ ñóäîì íåâ³ðíî¿ îö³íêè íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî íàêàçîì â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ¹ 1205 â³ä 11 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ â³äðÿäæàâñÿ äî Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ñàìå äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñòàæóâàííÿ, à íå äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ÑÒ (ØÒ) ÍÏÓ, íàêàç³â ÃÓÍÏ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïðàö³âíèê³â ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêà ÀÒÎ òà ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ. Íàòîì³ñòü, â äàíîìó âèïàäêó, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè áóëè âèäàí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòàæóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàâ çàãàëüí³ çàâäàííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ïðè öüîìó äî çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â ÀÒÎ, à òàêîæ äî çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ íå çàëó÷àâñÿ, ùî ôàêòè÷íî ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíèõ íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â ÿêèõ, íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Âêàçóº, ùî ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4516/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, âñòàíîâëåíèé ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ íàäàâ äî Êîì³ñ³¿ âñ³ íåîáõ³äí³ íàëåæí³, äîïóñòèì³ òà äîñòîâ³ðí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ïîâòîðíî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â ïîïåðåäíüîìó ð³øåíí³. Âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ëóáåíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ¹ 1205 â³ä 11 âåðåñíÿ 2017 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêà ÄÊÇ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñòàæóâàííÿ äî ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ç 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 14 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ðÿäîâîãî ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îïåðóïîâíîâàæåíîãî ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Ëóáåíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ /à.ñ. 121/. 05 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é /à.ñ. 117-120/. гøåííÿì êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¹6/II8XVII/15 â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèâñÿ òà îñêàðæèâ éîãî äî ñóäó. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4516/18 /à.ñ. 15-24, 107-116/ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹6/II/×ÌØØ/15 ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàíî êîì³ñ³þ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; â ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó /à.ñ.25-33, 104-106/ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4516/18 çàëèøåíî áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 6 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó /à.ñ. 102-103/ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4516/18, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, êîì³ñ³ºþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, çîêðåìà âèòÿã³â ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿã³â ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, âèð³øåíî â³äìîâèòè ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¹ 6/VIII/XVII/1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó /à.ñ. 36/ â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³: 1. Ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". 2. Àáçàöó 2 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹413. 3. Àáçàöó 2 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹405, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó çà ¹857/28987. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ ó ïåð³îä ç 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 14 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çàëó÷àâñÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè òà ïîðÿäêó òà çàáåçïå÷óâàâ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, à â³äòàê ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ Êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¹6/VIII/XVII/1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII çàâäàííÿìè ïîë³ö³¿ º íàäàííÿ ïîë³öåéñüêèõ ïîñëóã ó ñôåðàõ: 1) çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó: 2) îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, à òàêîæ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè; 3) ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³; 4) íàäàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîñëóã ç äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ç îñîáèñòèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ïðè÷èí àáî âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïîòðåáóþòü òàêî¿ äîïîìîãè. Ñòàòòåþ 75 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿäèïëîìíà îñâ³òà ïîë³öåéñüêèõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàãàëüíèõ çàñàäàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèùó îñâ³òó", ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³ ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) ñïåö³àë³çàö³¿; 2) ïåðåï³äãîòîâêè; 3) ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿; 4) ñòàæóâàííÿ. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïîë³öåéñüêèõ óñòàíîâëþº ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü öüîãî òà ³íøèõ çàêîí³â. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1625, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó çà ¹ 76/28206, çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿêèì âèçíà÷àþòüñÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - ïîë³ö³ÿ), ùî ïðîõîäÿòü ñëóæáó (ïðàöþþòü) íà ïîñàäàõ, ÿê³ çà êëàñèô³êàö³ºþ ïðîôåñ³é íàëåæàòü äî êàòåãîð³é êåð³âíèê³â, ïðîôåñ³îíàë³â, ôàõ³âö³â òà ðîá³òíè÷èõ êàäð³â (äàë³ - ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿) (ï.1 ð.1 Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ð. 1 íàâåäåíîãî Ïîëîæåííÿ ìåòîþ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè º çàäîâîëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïîòðåá ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ â îñîáèñòîìó ïðîôåñ³éíîìó çðîñòàíí³, çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá äåðæàâè ó êâàë³ô³êîâàíèõ êàäðàõ âèñîêîãî ð³âíÿ ïðîôåñ³îíàë³çìó òà êóëüòóðè, çäàòíèõ êîìïåòåíòíî ³ â³äïîâ³äàëüíî âèêîíóâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿. Çã³äíî ç ï.1 ð. ²²² öüîãî Ïîëîæåííÿ îäíèì ³ç âèä³â ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè º ñòàæóâàííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠíàáóòòÿ ïðàö³âíèêîì ïîë³ö³¿ äîñâ³äó âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ îáîâ`ÿçê³â ïåâíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ãàëóç³ çíàíü. Ïóíêòîì 1 ð. ²Õ âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ñòàæóâàííÿ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ³ çàêð³ïëåííÿ íà ïðàêòèö³ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, óì³íü, íàâè÷îê ³ êîìïåòåíö³é, çäîáóòèõ ó ðåçóëüòàò³ òåîðåòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, ÿê³ çã³äíî ç çàêîíîì çîáîâ`ÿçàí³ ïðîéòè ñòàæóâàííÿ, âèçíà÷åí³ ó ï.2 ð.²Õ íàâåäåíîãî Ïîëîæåííÿ, çîêðåìà: - ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿, ÿê³ çàðàõîâàí³ äî êàäðîâîãî ðåçåðâó, - äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; - ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿, ÿê³ âïåðøå ïðèçíà÷åí³ íà ïîñàäè êåð³âíîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè; - ³íø³ ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ - ïðè ïðèçíà÷åíí³ íà íîâó ïîñàäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íàêàçè ÃÓÍÏ â³ä 11.09.2017 ¹ 1205 òà â³ä 20.09.2017 ¹ 3433 â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî íà ñòàæóâàííÿ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëèñÿ òà ¿õ çàêîíí³ñòü íå º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñóòü äàíîãî ñïîðó ñòîñóºòüñÿ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÿêîãî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðîöåäóðó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òà êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á. Çã³äíî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 413 (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ: - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ðåçåðâ³ñòàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì) Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÄÔÑ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; - îñîáàì, ÿê³ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ çã³äíî ç ïåðåë³êîì, âèçíà÷åíèì Àíòèòåðîðèñòè÷íèì öåíòðîì ïðè ÑÁÓ òà Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë, áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 2-1 Ïîðÿäêó ¹ 413, ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü â óìîâàõ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ó ïðîâåäåíí³ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â, ùî ï³äòâåðäæåíî îïåðàòèâíèì øòàáîì ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è Îá`ºäíàíèì îïåðàòèâíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (îá`ºäíàíèì êîìàíäíèì ïóíêòîì îá`ºäíàíèõ ñèë), à òàêîæ ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî óíåìîæëèâèëî ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèìè â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ äí³â çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Çã³äíî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 413, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ: äëÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, - âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; äëÿ îñ³á, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, - äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, âèòÿãè ç áîéîâèõ íàêàç³â, áîéîâèõ ðîçïîðÿäæåíü, áîéîâèõ äîíåñåíü (æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ïðîâåäåííÿ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 413 ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ, çîêðåìà, êîì³ñ³ÿìè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, óòâîðåíèìè â ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í`þñò³, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÔÑ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ). гøåííÿ ùîäî óòâîðåííÿ êîì³ñ³¿ òà ïîëîæåííÿ ïðî íå¿ çàòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Ïðèïèñàìè ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 413 âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Êîì³ñ³¿ âèâ÷àþòü äîêóìåíòè, ó ðàç³ ïîòðåáè çàñëóõîâóþòü ïîÿñíåííÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³, ñâ³äê³â òà â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ êîì³ñ³¿ ïîâåðòàþòü ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ. Ïóíêò 8 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ íåïîäàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ³íøèì êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ìîæóòü ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿. Ó ðàç³ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ îñîá³ çàçíà÷åíîãî ñòàòóñó ìîæå ïîâòîðíî âèíîñèòèñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî ì³í³ñòåðñòâà, ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ ó Ïîëîæåíí³ ïðî êîì³ñ³þ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹405, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó çà ¹857/28987, çîêðåìà, ï.1 ð.²²² öüîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ ïîë³öåéñüêèì ó ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íà ñòðîê íå ìåíøå 30 äí³â. Ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü â óìîâàõ áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ó ïðîâåäåíí³ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â, ùî ï³äòâåðäæåíî îïåðàòèâíèì øòàáîì ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è Îá`ºäíàíèì îïåðàòèâíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (îá`ºäíàíèì êîìàíäíèì ïóíêòîì îá`ºäíàíèõ ñèë), à òàêîæ ÿê³ îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, ùî óíåìîæëèâèëî ïîäàëüøå âèêîíàííÿ íèìè â³äïîâ³äíèõ çàâäàíü (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ç³ çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè), ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ äí³â çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Çã³äíî ç ï. 2 ð. ²²² âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ, Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, - âèòÿã³â ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, âèòÿã³â ç íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ïðî ïðèáóòòÿ (âèáóòòÿ) äî (ç) ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíò³â ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íøèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîë³öåéñüêîãî ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, - äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, à òàêîæ âèòÿã³â ç áîéîâèõ íàêàç³â, áîéîâèõ ðîçïîðÿäæåíü, áîéîâèõ äîíåñåíü (æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî ç³òêíåííÿ òà âîãíåâîãî êîíòàêòó ç ïðîòèâíèêîì, ïðîâåäåííÿ ðîçâ³äóâàëüíèõ çàõîä³â. Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ÷è äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (âèòÿãè ç íàêàç³â Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ), à òàêîæ äîêóìåíò³â ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (âèòÿãè ç íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, êíèã íàðÿä³â, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü). (ï. 3 ðîçä³ëó ²²² öüîãî æ Ïîëîæåííÿ). Çà çì³ñòîì ï. 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 405 äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äí³ êåð³âíèêè, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïîë³öåéñüê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 413 (ç³ çì³íàìè), òà äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 1, 2 öüîãî ðîçä³ëó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ ÿêùî ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ï³äðîçä³ëó àáî óñòàíîâè, çàêëàäó çíàõîäèòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, â³äïîâ³äí³ êåð³âíèêè ïîäàþòü äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ðåãóëþº ïèòàííÿ ùîäî ïðîöåäóðè íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ âèçíà÷åíèé ÷³òêèé àëãîðèòì ä³é ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, îäí³ºþ ç óìîâ ÿêîãî º ðîçãëÿä äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíîþ êîì³ñ³ºþ óòâîðåíîþ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à, äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, - íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íå íàäàâ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ðóá³æàíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹16152/ì/36-17 /à.ñ. 138-139/ îïåðóïîâíîâàæåíèé ÂÊÏ Ëóáåíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ëåéòåíàíò ïîë³ö³¿ Øàôîðîñò À.Â.: - çã³äíî êíèãè ñëóæáîâèõ íàðÿä³â Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ áóâ çàëó÷åíèé íà ïàòðóëþâàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠ì.Ðóá³æíå Ëóãàíñüê³é îáëàñò³: 15 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 16 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 17 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 23 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 25 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, 09 æîâòíÿ 2017 ðîêó, 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó, 27 æîâòíÿ 2017 ðîêó, 02 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, 05 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, 12 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, 25 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 05 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 08 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 09 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, 12 ãðóäíÿ 2017 ðîêó; - äîðó÷åííÿì íà÷àëüíèêà Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹84 â³ä 22 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó òåðì³í ÷àñó ³ç 24:00 23 âåðåñíÿ 2017 ðîêó äî 05:00 24 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áóâ çàëó÷åíèé äî â³äïðàöþâàííÿ ì³ñòà ç ìåòîþ ñòàá³ë³çàö³¿ êðèì³íîãåííî¿ ñèòóàö³¿ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà; - íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹166 â³ä 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó áóâ â³äðÿäæåíèé ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 06 æîâòíÿ 2017 ðîêó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çàïîá³ãàííÿì, âèÿâëåííÿì òà ïðèïèíåííÿì çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè ðîçðàõóíêó îñîáîâîãî ñêëàäó äëÿ íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòó ÁÏ-15-Ë "Áàðàíèê³âêà" òåðì³íîì íà 8 ä³á; - äîðó÷åííÿì íà÷àëüíèêà Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹109 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó òåðì³í ÷àñó ³ç 16:00 äî 24:00 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó áóâ çàëó÷åíèé äî íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòó "Òîìàøåâñüêèé ì³ñò" ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Òàê, çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹166 â³ä 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó /à.ñ. 128-129/ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè ðîçðàõóíêó îñîáîâîãî ñêëàäó ÎÑÎÁÀ_2 â³äðÿäæåíî ç 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 06 æîâòíÿ 2017 ðîêó äëÿ íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñò ÁÏ-15-Ë "Áàðàíèê³âêà" òåðì³íîì íà 8 ä³á ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çàïîá³ãàííÿì, âèÿâëåííÿì òà ïðèïèíåííÿì çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹12901/111/36-17 â³ä 10 æîâòíÿ 2017 ðîêó /à.ñ. 136/ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ çáðîþ òà ñïåö çàñîáè (ÀÊ-74, ÌÏ, áðîí³æåëåò, øîëîì áîéîâèé òà íàáî¿ äî çáðî¿) â Ðóá³æàíñüêîìó ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó î 08 ãîäèí³ 00 õâèëèí äëÿ çàñòóïó íà áëîê-ïîñò òà çäàâ 06 æîâòíÿ 2017 ðîêó î 08 ãîäèí³ 00 õâèëèí. Çã³äíî ç äîðó÷åííÿì íà÷àëüíèêà Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹84 â³ä 22 âåðåñíÿ 2017 ðîêó /à.ñ.132 -133/ ó ïåð³îä ÷àñó ³ç 24:00 23 âåðåñíÿ 2017 ðîêó äî 05:00 24 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàëó÷åíî äî â³äïðàöþâàííÿ ì³ñòà ç ìåòîþ ñòàá³ë³çàö³¿ êðèì³íîãåííî¿ ñèòóàö³¿ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà ó çîí³ ÀÒÎ. ³äïîâ³äíî äî äîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêà Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹109 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó /à.ñ. 134-135/ íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ÃÓÏÍ ¹4294 â³ä 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì", çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, âèÿâëåííÿ ôàêò³â íåçàêîííîãî ïåðåâåçåííÿ (çáåð³ãàííÿ) çáðî¿, áîºïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, ó òîìó ÷èñë³ ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÇÑ Óêðà¿íè, âèâîçó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ³ç çîíè ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, à òàêîæ íåäîïóùåííÿ ïðîâîêàö³é, òåðîðèñòè÷íèõ ïðîÿâ³â òà ³íøèõ äåñòðóêòèâíèõ ä³é, îðãàí³çàö³¿ òà êîíòðîëþ çà íåñåííÿì ñëóæáè íà áëîêïîñòàõ, ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ïî âèÿâëåííþ òà çàòðèìàííþ îñ³á, ÿê³ íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà êðèì³íîãåííó îáñòàíîâêó â ðåã³îí³ òà ìàþòü â³äíîøåííÿ äî òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, âñòàíîâëåííÿ éìîâ³ðíèõ îá`¿çíèõ øëÿõ³â íàâêîëî áëîêïîñò³â íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÒÓ "Ëóãàíñüê" â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ó çâÿ`çêó ³ç çì³íàìè ðîçðàõóíêó îñîáîâîãî ñêëàäó, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî íåñåííÿ ñëóæáè, ÎÑÎÁÀ_1 çàëó÷åíî äî íåñåííÿ ñëóæáè íà ñëóæáîâîìó àâòîìîá³ë³ íà áëîêïîñò "Òîìàøåâñüêèé ì³ñò" ó òåðì³í ÷àñó ³ç 16:00 äî 24:00 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ðóá³æàíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹15712/11136/2017 â³ä 04 ãðóäíÿ 2017 ðîêó /à.ñ. 137/ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ çáðîþ òà ñïåö çàñîáè (ÀÊ-74, ÌÏ, áðîí³æåëåò, øîëîì áîéîâèé òà íàáî¿ äî çáðî¿) â Ðóá³æàíñüêîìó ÂÏ ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ 07 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó î 16 ãîäèí³ 00 õâèëèí äëÿ íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîê-ïîñòó "Òîìàøåâñüêèé ì³ñò" Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Äîñë³äèâøè çì³ñò âêàçàíèõ äîêóìåíò³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ¿õ âèäàíî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ", "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì", "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", à òàêîæ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, âèÿâëåííÿ òà çàòðèìàííÿ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü â ìåæàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, îòæå ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ ó ïåð³îä ç 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 14 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çàëó÷àâñÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè òà ïîðÿäêó òà çàáåçïå÷óâàâ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, à â³äòàê ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ Êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", çàâäàííÿìè ïîë³ö³¿ º íàäàííÿ ïîë³öåéñüêèõ ïîñëóã ó ñôåðàõ: 1) çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó; 2) îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, à òàêîæ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè; 3) ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³; 4) íàäàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîñëóã ç äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ç îñîáèñòèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ïðè÷èí àáî âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïîòðåáóþòü òàêî¿ äîïîìîãè. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ - êîìïëåêñ ñêîîðäèíîâàíèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè íàñåëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ñï³ëüíî ç Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ îðãàí³çîâóº áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ íàäຠÀíòèòåðîðèñòè÷íîìó öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ ñèëè ³ çàñîáè, çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 12, ÷.÷. 1, 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì", äëÿ áåçïîñåðåäíüîãî óïðàâë³ííÿ êîíêðåòíîþ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ òà êåð³âíèöòâà ñèëàìè ³ çàñîáàìè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî çä³éñíåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ çàõîä³â, óòâîðþºòüñÿ îïåðàòèâíèé øòàá, î÷îëþâàíèé êåð³âíèêîì Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êîîðäèíàö³éíî¿ ãðóïè â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè) àáî îñîáîþ, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ âèçíà÷àºòüñÿ íà îñíîâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî íüîãî, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñèëè ³ çàñîáè (îñîáîâèé ñêëàä, ñïåö³àë³ñòè, çáðîÿ, ñïåö³àëüí³ ³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çàñîáè çâ`ÿçêó, ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ çàñîáè) ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Ïîêðèòòÿ âèòðàò òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíþþòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì. Çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ïîãîäæåíèì ³ç êåð³âíèöòâîì â³äïîâ³äíèõ ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, äî øèðîêîìàñøòàáíèõ, ñêëàäíèõ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é ó ðàéîí³ ¿õ ïðîâåäåííÿ çàëó÷àþòüñÿ òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñèëè òà çàñîáè (îñîáîâèé ñêëàä òà ñïåö³àë³ñòè îêðåìèõ ï³äðîçä³ë³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çáðîÿ, áîéîâà òåõí³êà, ñïåö³àëüí³ ³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çàñîáè çâ`ÿçêó, ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ çàñîáè) Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, òà îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 2 ÷. 5 Ïîëîæåííÿ ïðî Àíòèòåðîðèñòè÷íèé öåíòð òà éîãî êîîðäèíàö³éí³ ãðóïè ïðè ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.04.1999 ðîêó ¹ 379/99, Öåíòð ìຠïðàâî: çàëó÷àòè äî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ çä³éñíåííÿ àíàë³çó ïîòî÷íèõ ðèçèê³â ³ çàãðîç ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, ôàõ³âö³â (åêñïåðò³â) ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ (çà çãîäîþ ¿õ êåð³âíèê³â). Òàêèì ÷èíîì ï³äñòàâîþ äëÿ çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì (çîêðåìà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿) º ð³øåííÿ êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿêå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç êåð³âíèöòâîì â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì. Ðàçîì ç òèì, äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ¿õ ïðèéíÿòòÿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, àáî íàêàç³â êåð³âíèêà îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ ÷è éîãî çàñòóïíèê³â àáî êåð³âíèê³â ñåêòîð³â (êîìàíäèð³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ óãðóïîâàíü) ïðî ï³äïîðÿäêóâàííÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó ç óïðàâë³ííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íîþ îïåðàö³ºþ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà íàäàííÿ ¿õ ïîçèâà÷åì íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèùåíàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Íàòîì³ñòü â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ÃÓÍÏ â³ä 11.09.2017 ¹ 1205 òà â³ä 20.09.2017 ¹ 3433 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàïðàâëåíèé äî ÃÓÍÏ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñòàæóâàííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 75 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ³ ïóíêòó 1 ðîçä³ëó IX Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹1625, çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ ³ çàêð³ïëåííÿ íà ïðàêòèö³ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, óì³íü, íàâè÷îê ³ êîìïåòåíö³é, çäîáóòèõ ó ðåçóëüòàò³ òåîðåòè÷íî¿ ï³äãîòîâêè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîâåäåííÿì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à áóëè íàäàí³ äîêàçè ïðîõîäæåííÿ ñòàæóâàííÿ òà âèêîíàííÿ çàâäàíü ïîë³ö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ¹6/VIII/XVII/1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ íîðì ïðàâà âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2240/2866/18. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/4516/18, çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíèé ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 13.09.2019, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïðåþäèö³ÿ - öå îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ôàêò³â, óñòàíîâëåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè, â îäí³é ñïðàâ³ äëÿ ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ. Ïðåþäèö³éíî âñòàíîâëåí³ ôàêòè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ ç ï³äñòàâ óñòàíîâëåííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âàðòî ðîçóì³òè òàê, ùî ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó íå çîáîâ`ÿçàí³ ïîâòîðíî äîêàçóâàòè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ ÷èííèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ÿêùî â ö³é ñïðàâ³ áðàëè ó÷àñòü îñîáè, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³. Òîáòî, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó çâ³ëüíåí³ â³ä íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü òàê³ ó÷àñíèêè ìàþòü ïðàâî ïîñèëàòèñÿ íà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñïðàâàõ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â ÿêîìó â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè çàçíà÷åí³ ÿê óñòàíîâëåí³. Âîäíî÷àñ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó ³ íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ñóäàìè ÿê íåìîæëèâ³ñòü ñïðîñòóâàííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòè ÿê îáîâ`ÿçêîâ³ âèñíîâêè ùîäî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íàâåäåí³ ó ÷èííèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ â ³íøèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ, öèâ³ëüíèõ ÷è ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ. Äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí ó÷àñíèê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ÿêèé ö³ îáñòàâèíè çàïåðå÷óº, ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè. Ö³ äîêàçè ïîâèíí³ áóòè îö³íåí³ ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ßêùî ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ³íàêøèìè, í³æ óñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, òî ñïðàâó íàëåæèòü âèð³øèòè â³äïîâ³äíî äî òèõ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ áåçïîñåðåäíüî ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 6-327öñ15, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/705/17, â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/4924/13-à, â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹814/435/18, â³ä 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 440/525/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 440/4516/18 ñóäàìè íå áóëî âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü àáî ñïðîñòîâóþòü íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ùî, ÿê íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ïîë³öåéñüêîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Îòæå, ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ó ñïðàâ³ ¹ 440/4516/18 íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ó ¿õ çàäîâîëåíí³ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï. 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, â³äòàê ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4983/19 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ïîë³öåéñüêèõ, äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ñ.Ï. Æèãèë³é Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ò.Ñ. Ïåðöîâà Â.Á. Ðóñàíîâà